КОМИТЕТ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ПРИКАЗ
от 4 декабря 2015 г. № 363

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ", УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ, РУКОВОДИТЕЛЯ КОМИТЕТА
ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
ОТ 22.07.2013 № 174

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации города Ставрополя от 04.06.2012 № 1570 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления функции муниципального контроля" приказываю:


1. Внести в административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществления муниципального жилищного контроля", утвержденный приказом заместителя главы администрации города Ставрополя, руководителя комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя от 22 июня 2013 года № 174 (с изменениями, внесенными приказами руководителя комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя от 04.06.2014 № 145, от 27.04.2015 № 106), следующие изменения:
1) В разделе 1 "Общие положения":
а) Пункт 1.4 "Предмет муниципального контроля" изложить в следующей редакции:
"1.4. Предмет муниципального контроля.
Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.".
б) Подпункт 1.5.1 дополнить абзацами следующего содержания:
"выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21 - 7.23, 7.23.2, 7.32.32, частями 4 и 5 статьи 9.16, статьями 19.6, 19.7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.".

б) Пункт 1.7 "Описание результатов осуществления муниципальной функции" изложить в следующей редакции:
"1.7. Описание результатов осуществления муниципальной функции.
Результатами исполнения комитетом муниципальной функции являются:
а) выявление и обеспечение устранения нарушений обязательных требований, установление отсутствия нарушений;
б) составление актов проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее акт проверки);
в) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений по форме, согласно приложению № 4 к настоящему административному регламенту;
г) контроль за исполнением выданных предписаний;
д) составление протоколов об административном правонарушении в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.".
в) Абзац седьмой подпункта 2.1.5 пункта 2.1 раздела 2 "Требования к порядку осуществления муниципальной функции" исключить.
2) В пункте 3.2 раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме":
а) в подпункте 3.2.1:
абзацы третий - седьмой изложить в следующей редакции:
"1) ежегодный план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный руководителем органа муниципального жилищного контроля в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
2) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
3) поступление в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.";
абзацы десятый и одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"Специалист, ответственный за проведение проверки, в течение 2-х часов с момента возникновения основания проведения внеплановой проверки, готовит проект распоряжения о проведении внеплановой проверки в 2-х экземплярах.
Во всех остальных случаях специалист, ответственный за подготовку распоряжения о проведении проверки, в течение одного рабочего дня с момента возникновения основания проведения проверки, готовит проект распоряжения о проведении плановой проверки в 2 экземплярах.
Распоряжение о проведении внеплановой (плановой) проверки готовится по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";
б) в подпункте 3.2.2:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, в течение 10 рабочих дней производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки.";
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки.".
Абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"При поступлении пояснений субъекта проверки в письменной форме специалист, ответственный за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных пояснений для оценки фактов. В случае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектов проверки обязательных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах.".
в) Подпункт 3.2.4 изложить в следующей редакции:
"По результатам проверки специалистом, ответственным за проведение проверки, составляется акт проверки в двух экземплярах.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального контроля;
3) дата и номер распоряжения руководителя, заместителя руководителя комитета;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя.
Специалист, ответственный за проведение проверки, незамедлительно после составления акта проверки, вручает акт проверки с приложениями (в случае их наличия) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки специалист, ответственный за проведение проверки, в течение двух рабочих дней со дня его составления направляет акт проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, специалист, ответственный за проведение проверки составляет акт проверки в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, незамедлительно после его составления вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю либо в течение двух рабочих дней со дня его составления, направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле.
В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, специалист, ответственный за проведение проверки, выдает вместе с актом проверки предписание, составленное по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту.
В случае отказа лица, в отношении которого проводится проверка, или его представителя принять предписание, специалистом ответственным за проведение проверки делается соответствующая отметка в предписании, и предписание вместе с актом проверки направляется в адрес стороны, допустившей нарушения, по почте с уведомлением о вручении.
Допускается перенос (продление) срока исполнения предписания (отдельного его требования) на основании поступившего обоснованного ходатайства от заинтересованного лица.
Рассмотрению подлежат ходатайства, поступившие в комитет за пять дней до истечения срока, указанного в предписании.
Рассмотрение ходатайств осуществляется руководителем комитета или заместителем руководителя комитета в течение 3 дней со дня его получения. Решение о продлении (об отказе в продлении) срока исполнения предписания оформляется по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту и направляется заявителю по почте или иным, указанным им способом.
Ходатайство и решение о продлении (об отказе в продлении) срока исполнения предписания приобщаются к материалам проверки.
Контроль за своевременностью исполнения предписаний осуществляет специалист, ответственный за проведение проверки.
В случае обнаружения специалистом, ответственным за проведение проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, им составляется протокол об административном правонарушении.
Возбуждение дела об административном правонарушении и ведение производства по делу об административном правонарушении осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Ставропольского края от 10.04.2008 № 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае".
В журнале учета проверок специалистом, ответственным за проведение проверки, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.".
3) Приложение № 1 "Блок-схема исполнения муниципальной функции "Осуществления муниципального жилищного контроля" изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
приложение № 2 "Распоряжение о проведении (плановой/внеплановой, документарной/выездной) проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя";
приложение № 3 "Акт проверки органа муниципального жилищного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя".
3. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете "Ставрополь официальный. Приложение к газете "Вечерний Ставрополь".

Заместитель главы администрации
города Ставрополя,
руководитель комитета городского
хозяйства администрации
города Ставрополя
Д.Н.ПОЛУЛЯХ





Приложение № 1
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
жилищного контроля"

БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ"
(ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК)


Подготовка решения о проведении плановой проверки

\/

Распоряжение о проведении проверки

\/

Уведомление о проведении проверки

\/

Проведение проверки

\/ \/

Проведение документарной проверки > Проведение выездной проверки

\/ \/

Оформление результатов проверки

\/ \/

Составление акта проверки Выдача предписания об Контроль за
устранении выявленных > исполнением
\/ \/ > нарушений предписания

Не выявлено Выявлены \/
нарушений нарушения >
Составление протокола об
административном правонарушении


БЛОК-СХЕМА
исполнения муниципальной функции "Осуществление
муниципального жилищного контроля"
(ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК)


Обращения, заявления граждан, органов гос. власти,
органов мест, самоуправления и др.

\/

Поручение

\/

Подготовка решения о проведении внеплановой проверки

\/

Распоряжение о проведении проверки

\/

Проведение проверки

\/ \/

Проведение документарной проверки > Проведение выездной проверки

\/ \/

Оформление результатов проверки

\/
> Выдача предписания > Контроль за исполнением
Составление об устранении предписания
акта проверки выявленных нарушений
\/
\/ \/
Составление протокола об
Не Выявлены > административном правонарушении
выявлено нарушения
нарушений






Приложение № 4
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
жилищного контроля"

КОМИТЕТ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
администрации города Ставрополя

Дзержинского, ул., 116 в/1, г. Ставрополь, Ставропольский край, 355035,
тел. 8(8652)35-44-28,

ПРЕДПИСАНИЕ N

"__" ___________ 20__ г. г. Ставрополь

На основании: акта проверки от N
Адрес объекта инспектирования: ____________________________________________
Собственник:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица, адрес,
№ телефона)
Лицо, ответственное за содержание дома:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, адрес, № телефона)
Выдано:
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, ИНН, Ф.И.О. физического лица,
адрес)
Категория жилищного фонда:
___________________________________________________________________________
(муниципальный, частный)

Код позиции
Установленные факты и объемы несоблюдения действующих жилищных нормативов, стандартов и правил по эксплуатации, ремонту подконтрольных объектов, по благоустройству придомовой территории, обеспечению населения жилищно-коммунальными и другими услугами (иных стандартов), правил пользования жилыми помещениями, требований жилищного законодательства Российской Федерации
Подлежащие исполнению мероприятия и работы, их объемы
Срок исполнения









Информацию об исполнении настоящего предписания с приложением
необходимых документов, подтверждающих устранение нарушений, представить не
позднее трех суток по истечении указанного в предписании срока.

Составлено в 2 экземплярах.
Предписание выдано ____________________________________________________
(должность должностного(ых) лица (лиц),
проводившего(их) мероприятие по контролю)

__________ ____________________________
М.П. (подпись) (Ф.И.О.)
__________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)

Замечания по предписанию ______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Копия настоящего предписания вручена (получена)
"___" ______________ 20__ г.

___________________________________ ______________
(Ф.И.О. должность лица, Ф.И.О. (подпись)
лица, которому вручено предписание)





Приложение № 5
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
жилищного контроля"

РЕШЕНИЕ
о продлении (об отказе в продлении)
срока исполнения предписания

"__" _____________ 20__ г. ________________________
(место вынесения)

(Должность, фамилия, имя, отчество лица, принявшего решение), рассмотрев
ходатайство (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование
юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица,
реквизиты ходатайства) о продлении срока исполнения предписания
(указываются реквизиты предписания),
УСТАНОВИЛ:
___________________________________________________________________________
(указываются причины, по которым отсутствует возможность исполнения
___________________________________________________________________________
предписания в установленный срок)
На основании изложенного
РЕШИЛ:
Продлить срок исполнения предписания (указываются реквизиты предписания) до
"__" __________ 20_ г. (отказать в продлении срока исполнения предписания).

Должность, фамилия, имя, отчество
должностного лица, принявшего решение Подпись

Примечание:
В случае принятия решения об отказе в продлении срока исполнения
предписания в решении указываются мотивированные причины отказа.

______________ Ф.И.О. инспектора,
(подпись) контролирующего предписание


------------------------------------------------------------------