АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2015 г. № 1259

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА ОТ 14 НОЯБРЯ 2013 Г. № 1997
"О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА "МОДЕРНИЗАЦИЯ
ЭКОНОМИКИ, РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИЙ, МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА,
ТУРИЗМА И УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА"

В соответствии с решением Думы города Георгиевска от 09 июля 2015 г. № 549-52 "О внесении изменений в решение Думы города Георгиевска "О бюджете города Георгиевска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", на основании статей 51.2, 64 Устава города Георгиевска, администрация города Георгиевска постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению администрации города Георгиевска от 14 ноября 2013 г. № 1997 "О муниципальной программе города Георгиевска "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, туризма и улучшение инвестиционного климата" изменение, изложив его в редакции согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Георгиевска от 04 февраля 2015 г. № 98 "О внесении изменения в приложение к постановлению администрации города Георгиевска от 14 ноября 2013 г. № 1997 "О муниципальной программе города Георгиевска "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, туризма и улучшение инвестиционного климата".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Р.В. Диканского.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава администрации
города Георгиевска
Ставропольского края
Е.И.МОИСЕЕВ





Приложение
к постановлению
администрации города Георгиевска
Ставропольского края
от 18 сентября 2015 г. № 1259

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ, РАЗВИТИЕ
ИННОВАЦИЙ, МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА, ТУРИЗМА
И УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА"

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ, РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИЙ, МАЛОГО
И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА, ТУРИЗМА И УЛУЧШЕНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА"

Наименование Программы
муниципальная программа города Георгиевска "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, туризма и улучшение инвестиционного климата" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы
управление экономического развития администрации города (далее - управление экономического развития)
Соисполнители Программы
администрация города;

комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города (далее - комитет по управлению муниципальным имуществом);

финансовое управление администрации города (далее - финансовое управление);

управление образования и молодежной политики администрации города (далее - управление образования и молодежной политики);

комитет по культуре и спорту администрации города (далее - комитет по культуре и спорту);

информационная служба организационного отдела администрации города (далее - информационная служба)
Подпрограммы Программы
подпрограмма "Формирование положительного имиджа и пропаганда города Георгиевска, создание благоприятного инвестиционного климата в городе Георгиевске";

подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, туризма в городе Георгиевске";

подпрограмма "Снижение административных барьеров, противодействие коррупции в органах местного самоуправления города Георгиевска"
Цели Программы
формирование положительного имиджа и улучшение инвестиционного климата в городе Георгиевске;

повышение инвестиционной привлекательности города Георгиевска, способствующее росту инвестиций в основной капитал, устойчивому и сбалансированному развитию города Георгиевска;

повышение конкурентоспособности экономики в городе Георгиевске;

обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Георгиевске как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, формирования конкурентной среды в экономике города Георгиевска;

создание условий для развития эффективной и конкурентоспособной туристской индустрии города Георгиевска;

снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Георгиевске, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Георгиевске (далее - МФЦ);

развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в городе Георгиевске;

реализация антикоррупционных мероприятий;

совершенствование организации муниципальной службы в администрации города Георгиевска
Задачи Программы
создание благоприятных экономических и социальных условий для динамичного развития города Георгиевска;

проведение на территории города Георгиевска муниципальной политики в сфере стратегического планирования экономического и социального развития города Георгиевска, межрегиональной и выставочно-ярмарочной деятельности;

осуществление в пределах своей компетенции муниципальной поддержки субъектов инвестиционной деятельности города Георгиевска вне зависимости от их организационно-правовых форм и форм собственности;

совершенствование системы муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие туризма и вывод на качественный уровень инфраструктуры туризма города;

создание МФЦ в городе Георгиевске, соответствующего установленным требованиям;

обеспечение деятельности (оказание услуг) МФЦ;

оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

антикоррупционное просвещение и пропаганда среди населения города Георгиевска;

создание условий для повышения профессионального уровня муниципальных служащих администрации города и их служебного (должностного) роста
Целевые индикаторы и показатели Программы
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по обрабатывающему производству;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал;

оборот предприятий малого и среднего предпринимательства в городе Георгиевске;

количество туристов, посетивших город Георгиевск;

доля населения города Георгиевска, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре;

доля первоочередных муниципальных услуг переведенных в электронный вид от общего количества предоставляемых первоочередных муниципальных услуг;

количество сообщений о возможных коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих по "горячей линии";

доля вакантных должностей муниципальной службы, подлежащих замещению на конкурсной основе
Сроки реализации Программы
2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Программы
финансирование Программы будет осуществляться за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет), бюджета города Георгиевска (далее - городской бюджет).

Объемы финансового обеспечения мероприятий Программы составят - 36851,06 тысяч рублей, в том числе по годам:

2014 год - 7697,66 тысяч рублей;

2015 год - 10078,00 тысяч рублей;

2016 год - 9538,50 тысяч рублей;

2017 год - 9536,90 тысяч рублей.

Объемы бюджетных ассигнований городского бюджета на реализацию Программы составят -

за счет средств бюджета города Георгиевска - 34001,06 тысяч рублей, в том числе по годам:

2014 год - 4847,66 тысяч рублей;

2015 год - 10078,00 тысяч рублей;

2016 год - 9538,50 тысяч рублей;

2017 год - 9536,90 тысяч рублей.

Привлеченные средства на реализацию Программы составят 2850,00 тысяч рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 2850,00 тысяч рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2850,00 тысяч рублей;

2015 год - 0,00 тысяч рублей;

2016 год - 0,00 тысяч рублей;

2017 год - 0,00 тысяч рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по обрабатывающему производству на душу населения города в 2014 году на 0,9 процентов по сравнению с 2013 годом;

увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения города в 2014 году на 4,7 процента по сравнению с 2013 годом;

рост доли продукции, производимой малыми предприятиями в городе Георгиевске, в общем обороте организаций до 55,0 процента;

увеличение количества туристов, посетивших город в 2014 году на 1,0 процента по сравнению с 2013 годом;

количество межведомственных запросов, направленных без участия заявителя при предоставлении государственных и муниципальных услуг, увеличится в 2017 году в 1,9 раз (2014 год - в 1,3 раза);

первоочередные муниципальные услуги должны быть переведены в электронный вид, что позволит заявителю представлять документы в электронном виде, осуществлять мониторинг хода предоставления услуги, а также получать результат предоставления услуги в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), если это не запрещено федеральным законом;

количество сообщений о возможных коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих по "горячей линии" должно составить 0 единиц;

количество вакантных должностей муниципальной службы, подлежащих замещению на конкурсной основе - 100,0 процента

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы
реализации Программы, в том числе формулировка
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Программа разработана в соответствии с постановлениями администрации города Георгиевска от 30 сентября 2013 г. № 1709 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Георгиевска", от 30 сентября 2013 г. № 1710 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города Георгиевска" и распоряжением администрации города Георгиевска от 18 декабря 2013 г. № 694-р "О внесении изменения в приложение к распоряжению администрации города Георгиевска от 30 сентября 2013 г. № 537-р "О перечне муниципальных программ города Георгиевска, принимаемых к разработке в 2013 году".
Программа определяет цели, задачи и направления модернизации экономики, развития инноваций, малого и среднего бизнеса, туризма и улучшения инвестиционного климата в городе Георгиевске, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Программа сформирована исходя из принципов долгосрочных целей социально-экономического развития города Георгиевска, в соответствии со Стратегией устойчивого социально-экономического развития города Георгиевска до 2025 года, утвержденной решением Думы города Георгиевска от 27 июля 2012 года № 73-8, Программой социально-экономического развития города Георгиевска на 2012 - 2015 годы, утвержденной решением Думы города Георгиевска от 29 февраля 2012 года № 710-71.
Город Георгиевск является одним из индустриальных городов Ставропольского края. Основные отрасли - машиностроение, производство пищевых продуктов, строительство, транспортное обслуживание, торговля и общественное питание.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупных и средних предприятий города по обрабатывающим производствам за 2014 год составил 3349,7 миллионов рублей или 84,7 процентов к 2013 году.
В структуре отгруженных товаров по промышленным видам деятельности наибольший вес занимают обрабатывающие производства (более 84 процентов). При этом доля города Георгиевска по отдельным показателям обрабатывающих производств в общем объеме продукции Ставропольского края составляет: по маслу растительному - 37 процентов; мясу - 33 процента; муке - 21 процент; колбасным изделиям - 12 процентов; маслу животному - 7 процентов.
Основные показатели социально-экономического развития города Георгиевска по итогам 2013 года свидетельствуют о том, что необходима модернизация экономики с целью наращивания темпов производства.
Основным показателем, характеризующим инвестиционную активность в городе Георгиевске, является поступление инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. По итогам 2014 года организациями всех форм собственности направлено в экономику города Георгиевска 1470,0 миллионов рублей, что недостаточно для ускоренного обновления изношенной части основных фондов.
Одним из основных направлений привлечения инвестиций в экономику города является развитие регионального индустриального парка, созданного на территории города Георгиевска в соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края от 27 августа 2010 г. № 346-рп "О создании регионального индустриального парка на территории города Георгиевска Ставропольского края".
Направление специализации регионального парка: промышленное перерабатывающее производство.
На территории регионального индустриального парка города Георгиевска осуществляют реализацию следующие инвестиционные проекты:
"Строительство кластера по производству высокотехнологичных керамических изделий" обществом с ограниченной ответственностью "Георгиевский комбинат строительных материалов" с начала реализации проекта освоено 362,9 миллиона рублей;
"Строительство комплекса по переработке зерновых и бобовых культур" обществом с ограниченной ответственностью "Агропродукт" с начала реализации проекта освоено 52,0 миллиона рублей;
"Строительство высокотехнологичного предприятия по глубокой переработке сои" обществом с ограниченной ответственностью "АгроЮг" с начала реализации проекта освоено 1,9 миллиона рублей";
"Строительство семенного завода с механизированным складом для хранения семян" обществом с ограниченной ответственностью "Изобилие" с начала реализации проекта освоено 3,65 миллиона рублей.
Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Георгиевске способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития города Георгиевска.
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Георгиевске рассматривается администрацией города Георгиевска в качестве одного из основных факторов обеспечения социально-экономического благополучия города Георгиевска, повышения жизненного уровня и занятости населения города Георгиевска.
Для повышения конкурентоспособности продукции, производимой в городе Георгиевске, предприятия города: открытое акционерное общество "Хлебокомбинат "Георгиевский", общества с ограниченной ответственностью "Винзавод "Надежда", "Гео-Простор", "Мясокомбинат "Олимпия", закрытое акционерное общество "Мясоперерабатывающий комбинат "Георгиевский" и другие предприниматели, участвовали в ярмарках-выставках, проходивших в городах Москва, Ставрополь, Пятигорск, Кисловодск и Георгиевск.
Одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития является создание условий для улучшения качества жизни российских граждан, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг в городе Георгиевске.
Свои услуги по организации культурно-познавательного туризма жителям и гостям города Георгиевска предлагают туристические компании: общества с ограниченной ответственностью Туристическая фирма "Экзотика", "Шурави", Фирма "М.А.Ф.", "Давс Тур", "Элит Трэвел".
В 2014 году количество муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) администрацией города и муниципальными учреждениями города Георгиевска составило 45, в том числе 1 функция муниципального контроля. По всем услугам разработаны и утверждены административные регламенты, в которые систематически вносятся изменения в соответствии с действующим законодательством. Сведения о 45 муниципальных услуг (функциях) занесены в Сводный реестр государственных и муниципальных услуг Ставропольского края, 36 из которых опубликованы на Региональном портале государственных услуг Ставропольского края. Сведения об услугах в Реестре постоянно актуализируются.
В числе основных проблем создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Георгиевска, поддержки малого и среднего предпринимательства, развитие приоритетных для города Георгиевска видов туризма и туристических кластеров, обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг в городе Георгиевске, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг следует выделить:
необходимость повышения уровня индустриализации экономики города Георгиевска, технического перевооружения организаций пищевой и перерабатывающей промышленности;
недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с отсутствием залогового имущества;
отсутствие в достаточном объеме финансовых ресурсов в бюджете города Георгиевска на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;
слабое развитие инфраструктуры туризма в городе Георгиевске;
недостаточное обеспечение населения и организаций города Георгиевска государственными и муниципальными услугами, предоставляемые органами местного самоуправления года Георгиевска;
отсутствие системности в работе с кадровым резервом как основным источником обновления и пополнения кадрового состава муниципальной службы;
дефицит высококвалифицированных специалистов.
Решать эти проблемы необходимо комплексно, совмещая общедоступную и адресную поддержку бизнеса в городе Георгиевске по различным направлениям.
В качестве значимых тенденций в прогнозном периоде будут:
обеспечение роста инвестиционной привлекательности города Георгиевска;
развитие малого и среднего предпринимательства, туризма в городе Георгиевске;
повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых населению города Георгиевска;
отсутствие системности в работе с кадровым резервом как основным источником обновления и пополнения кадрового состава муниципальной службы;
дефицит высококвалифицированных специалистов;
реализации приоритетных направлений работы с кадровым составом муниципальной службы, путем совершенствования системы оценочных процедур; улучшение качества дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.
Прогноз реализации Программы основывается на достижении значений целевых индикаторов и показателей, а также целевых индикаторов и показателей подпрограмм Программы, включенных в Программу.
В части основных показателей Программы к 2017 году планируется обеспечить рост:
доли населения, города Георгиевска, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре до 100,0 процентов (2014 год - 50 процентов);
доля вакантных должностей муниципальной службы, подлежащих замещению на конкурсной основе - 100,0 процентов.

Раздел 2. Приоритеты политики администрации города
Георгиевска в сфере реализации программы, цели, задачи,
целевые индикаторы и показатели программы, описание
ожидаемых конечных результатов программы и сроки
ее реализации

К приоритетным направлениям реализации Программы относятся:
в сфере модернизации экономики города Георгиевска - снижение административных барьеров для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики города Георгиевска, совершенствование стимулирования притока средств частного капитала, поиск новых форм совместного (муниципального и частного) инвестирования проектов на территории города Георгиевска;
в сфере развития малого и среднего бизнеса в городе Георгиевске - развитие малого и среднего предпринимательства за счет использования стимулирующих финансовых механизмов, сокращения административного давления и увеличение количества малых и средних предприятий;
в сфере туризма - развитие приоритетных для города Георгиевска видов туризма и туристских кластеров;
в сфере улучшения инвестиционного климата в городе Георгиевске - снижение административных барьеров и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, развитие выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности, как важного инструмента маркетинговой и инвестиционной политики;
в сфере повышения профессионализма муниципальных служащих - профессиональная переподготовка муниципальных служащих и повышение их профессионального уровня.
Целями Программы являются:
повышение инвестиционной привлекательности города Георгиевска, способствующее росту инвестиций в основной капитал, устойчивому и сбалансированному развитию города Георгиевска;
повышение конкурентоспособности экономики в городе Георгиевске;
обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Георгиевске как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, формирования конкурентной среды в экономике города Георгиевска;
формирование положительного имиджа и улучшение инвестиционного климата в городе Георгиевске;
повышение конкурентоспособности экономики города Георгиевска;
создание условий для развития эффективной и конкурентоспособной туристской индустрии города Георгиевска;
снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Георгиевске, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Георгиевске (далее - МФЦ);
развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в городе Георгиевске;
реализация антикоррупционных мероприятий;
совершенствование организации муниципальной службы в администрации города Георгиевска.
Для достижения целей Программы предусматривается решение следующих задач Программы:
создание благоприятных экономических и социальных условий для динамичного развития города Георгиевска;
проведение на территории города Георгиевска муниципальной политики в сфере стратегического планирования экономического и социального развития города Георгиевска, межрегиональной и выставочно-ярмарочной деятельности;
осуществление в пределах своей компетенции муниципальной поддержки субъектов инвестиционной деятельности города Георгиевска вне зависимости от их организационно-правовых форм и форм собственности;
совершенствование системы муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие туризма и вывод на качественный уровень инфраструктуры туризма города;
создание МФЦ в городе Георгиевске, соответствующего установленным требованиям;
обеспечение деятельности (оказание услуг) МФЦ;
оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;
антикоррупционное просвещение и пропаганда среди населения города Георгиевска;
создание условий для повышения профессионального уровня муниципальных служащих администрации города и их служебного (должностного) роста.
Целевые индикаторы и показатели Программы оцениваются в целом по Программе, в том числе по подпрограммам Программы, включенным в Программу.
Целевые индикаторы и показатели Программы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы, подпрограмм Программы, включенных в Программу.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы, подпрограмм, включенных в Программу, и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.
В результате реализации Программы к 2017 году будет обеспечено:
количество межведомственных запросов, направленных без участия заявителя при предоставлении государственных и муниципальных услуг, увеличится в 2017 году в 1,9 раз (2014 год - в 1,3 раза);
первоочередные муниципальные услуги должны быть переведены в электронный вид, что позволит заявителю представлять документы в электронном виде, осуществлять мониторинг хода предоставления услуги, а также получать результат предоставления услуги в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), если это не запрещено федеральным законом;
количество сообщений о возможных коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих по "горячей линии" должно составить 0 единиц;
доля вакантных должностей муниципальной службы, подлежащих замещению на конкурсной основе - 100,0 процентов.
Сроки реализации Программы - 2014 - 2017 годы.

Раздел 3. Описание основных мер правового
регулирования в сфере реализации программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении 3 к Программе.

Раздел 4. Анализ рисков реализации Программы (вероятных
явлений, событий, процессов, не зависящих от участников
программы и негативно влияющих на основные параметры
Программы) и описание мер управления рисками
реализации Программы

При достижении целей и решении задач Программы будут осуществляться меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам реализации Программы относятся:
макроэкономические риски, связанные с возможностью снижения темпов роста экономики, высокой инфляцией и ухудшением материального положения населения города Георгиевска;
организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, слабость управленческого потенциала, отставание от сроков реализации мероприятий Программы;
невыполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам недобросовестными организациями.
Управление рисками будет осуществляться путем:
более широкого вовлечения организаций города Георгиевска в процессы планирования и реализации мероприятий Программы;
определения приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Программы;
подготовка предложений по корректировке Программы;
перераспределение объемов финансирования мероприятий Программы в зависимости от приоритетности решения задач Программы.
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности реализации Программы. Для данной Программы к управляемым относятся риски межведомственного взаимодействия. На преодоление данных рисков и их минимизацию направлены меры по планированию мероприятий Программы и мониторингу их реализации, а также формирование плана реализации Программы, содержащего перечень мероприятий Программы, с указанием ответственных исполнителей мероприятий и сроков их выполнения.

Управляющая делами
администрации города
С.И.КОРОВКИНА





Приложение 1
к муниципальной программе
города Георгиевска "Модернизация
экономики, развитие инноваций,
малого и среднего бизнеса, туризма
и улучшение инвестиционного климата"

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ И ПОКАЗАТЕЛЯХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

№ п/п
Наименование целевого индикатора и показателя программы, подпрограммы программы
Единица измерения
Значение целевого индикатора и показателя программы по годам
Источник информации (методика расчета)
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Муниципальная программа города Георгиевска "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, туризма и улучшение инвестиционного климата"
1.1.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по обрабатывающему производству
миллионов рублей
3374,55
4978,20
4056,30
4100,00
4185,00
4290,00
4420,00
статистический бюллетень "Основные показатели социально-экономического положения районов и городов Ставропольского края"
1.2.
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий города
миллионов рублей
125,43
83,83
129,00
100,32
101,79
102,39
103,20
статистический бюллетень "Основные показатели социально-экономического положения районов и городов Ставропольского края";
ежеквартальная форма федерального статистического наблюдения форма № П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы"
1.3.
Оборот предприятий малого и среднего предпринимательства в городе Георгиевске
миллионов рублей
7610,00
10100,00
9610,00
10060,00
10630,00
11190,00
11700,00
статистический бюллетень "Основные показатели социально-экономического положения районов и городов Ставропольского края";
ежеквартальная форма федерального статистического наблюдения форма № ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия"
1.4.
Количество туристов, посетивших город Георгиевск
человек
8670
9070
9100
9200
9350
9400
9500
данные экономического отдела администрации города согласно мониторингу гостиниц
1.5.
Доля населения города Георгиевска, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре
процентов
0
0
0
50,00
80,00
100,00
100,0
рассчитывается по следующей формуле:

а = б / в x 100%, где

а - доля населения города Георгиевска, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре;
б - численность населения города Георгиевска, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре;
в - численность всего населения города Георгиевска
1.6.
Доля первоочередных муниципальных услуг переведенных в электронный вид от общего количества предоставляемых первоочередных муниципальных услуг
процентов
0
0
0
100
100
100
100
портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края http://www.gosuslugi26.ru/
1.7.
Количество сообщений о возможных коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих по "горячей линии"
единиц
0
0
0
0
0
0
0
данные из отчета о работе телефона доверия Главы города Георгиевска
2. Подпрограмма 1 "Формирование положительного имиджа и пропаганда города Георгиевска, создание благоприятного инвестиционного климата в городе Георгиевске"
2.1.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по обрабатывающему производству
миллионов рублей
3374,55
4978,20
4056,30
4100,00
4185,00
4290,00
4420,00
статистический бюллетень "Основные показатели социально-экономического положения районов и городов Ставропольского края"
2.2.
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий города
миллионов рублей
125,43
83,83
129,00
100,32
101,79
102,39
103,20
статистический бюллетень "Основные показатели социально-экономического положения районов и городов Ставропольского края", ежеквартальная форма федерального статистического наблюдения форма № П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы"
3. Подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, туризма в городе Георгиевске"
3.1.
Оборот предприятий малого и среднего предпринимательства в городе Георгиевске
миллионов рублей
7610,00
10100,00
9610,00
10060,00
10630,00
11190,00
11700,00
статистический бюллетень "Основные показатели социально-экономического положения районов и городов Ставропольского края";
ежеквартальная форма федерального статистического наблюдения № ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия"
3.2.
Количество туристов, посетивших город Георгиевск
единиц
8670
9070
9100
9200
9350
9400
9500
данные экономического отдела администрации города согласно мониторингу гостиниц
4. Подпрограмма 3 "Снижение административных барьеров, противодействие коррупции в органах местного самоуправления города Георгиевска"
4.1.
Доля населения города Георгиевска, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре
процентов
0
0
0
50,00
80,00
100,00
100,00
рассчитывается по следующей формуле:

а = б / в x 100%, где

а - доля населения города Георгиевска, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре;
б - численность населения города Георгиевска, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре;
в - численность всего населения города Георгиевска
4.2.
Доля первоочередных муниципальных услуг переведенных в электронный вид от общего количества предоставляемых первоочередных муниципальных услуг
процентов
0
0
0
100
100
100
100
портал государственных и муниципальных услуг Ставропольского края http://www.gosuslugi26.ru/
4.3.
Количество сообщений о возможных коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих по "горячей линии"
единиц
0
0
0
0
0
0
0
данные из отчета о работе телефона доверия Главы города Георгиевска
4.4.
Доля вакантных должностей муниципальной службы, подлежащих замещению на конкурсной основе
единиц
0
0
0
0
100
100
100
рассчитывается по следующей формуле:

г = д / е x 100%, где

г - доля вакантных должностей муниципальной службы, подлежащих замещению на конкурсной основе;
д - количество вакантных должностей муниципальной службы;
е - количество вакантных должностей муниципальной службы, подлежащих замещению на конкурсной основе





Приложение 2
к муниципальной программе
города Георгиевска "Модернизация
экономики, развитие инноваций,
малого и среднего бизнеса,
туризма и улучшение
инвестиционного климата"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА

№ п/п
Наименование подпрограммы программы, основного мероприятия подпрограммы программы
Ответственный исполнитель подпрограммы программы, основного мероприятия подпрограммы программы
Срок
Ожидаемый непосредственный результат основного мероприятия подпрограммы программы (краткое описание)
Связь с целевыми индикаторами и показателями программы (подпрограммы программы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7

1. Подпрограмма 1 "Формирование положительного имиджа и пропаганда города Георгиевска, создание благоприятного инвестиционного климата в городе Георгиевске"
1.
Организация и участие в выставках, ярмарках, форумах
управление экономического развития
2014
2017
формирование делового и инвестиционно-привлекательного имиджа города Георгиевска в Российской Федерации;
продвижение конкурентоспособных преимуществ города Георгиевска, развитие межрегиональных связей;
продвижение товаров (работ, услуг) производимых организациями города Георгиевска на российские рынки
увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по обрабатывающему производству;
рост индекса физического объема инвестиций в основной капитал

2. Подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, туризма в городе Георгиевске"
2.
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
управление экономического развития
2014
2017
оказание помощи начинающим предпринимателям в виде грантов
рост оборота предприятий малого и среднего предпринимательства в городе Георгиевске
3.
Методическое обеспечение туристской отрасли (изготовление плакатов, буклетов, сувениров и иной продукции)
управление экономического развития
2014
2017
развитие туризма и вывод на качественный уровень инфраструктуру туризма города
рост количества туристов, посетивших город Георгиевск

3. Подпрограмма 3 "Снижение административных барьеров, противодействие коррупции в органах местного самоуправления города Георгиевска"
4.
Мероприятия, направленные на создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг
информационная служба
январь 2014
декабрь 2014
снижение административных барьеров и повышение доступности государственных и муниципальных услуг;
повышение качества муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления
доля населения города Георгиевска, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре
5.
Обеспечение деятельности (оказание услуг) уполномоченного многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг
информационная служба
2014
2017
снижение административных барьеров и повышение доступности государственных и муниципальных услуг;
повышение качества муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления
доля населения города Георгиевска, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре
6.
Расходы на развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства
информационная служба
2014
2017
предоставление первоочередных муниципальных услуг заявителям в электронном виде, организация работы в единой информационно-аналитической системе Ставропольского края (ЕИАС СК)
доля первоочередных муниципальных услуг переведенных в электронный вид от общего количества предоставляемых первоочередных муниципальных услуг
7.
Проведение мероприятий по противодействию коррупции
информационная служба
2014
2017
разработка проектов социальной рекламы антикоррупционной направленности, ее размещение в средствах массовой информации города Георгиевска, изготовление баннера антикоррупционной направленности
количество сообщений о возможности коррупционных
8.
Обучение на курсах повышения квалификации муниципальных служащих администрации города и ее структурных подразделений
информационная служба
2014
2017
организация эффективного использования кадрового резерва на муниципальной службе, работы с ним, внедрение современных технологий и методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих
доля вакантных должностей муниципальной службы, подлежащих замещению на конкурсной основе





Приложение 3
к муниципальной программе
города Георгиевска "Модернизация
экономики, развитие инноваций,
малого и среднего бизнеса, туризма
и улучшение инвестиционного климата"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнитель программы, подпрограммы программы
Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта
1
2
3
4
5

1. Подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, туризма в городе Георгиевске"
1.1.
Постановление администрации города Георгиевска
Порядок предоставления грантов за счет средств бюджета города Георгиевска начинающим субъектам малого предпринимательства на создание на территории города Георгиевска собственного бизнеса
управление экономического развития
нормативно правовой акт принят





Приложение 4
к муниципальной программе
города Георгиевска "Модернизация
экономики, развитие инноваций, малого
и среднего бизнеса, туризма
и улучшение инвестиционного климата"

ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ
ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА

№ п/п
Наименование муниципальной услуги (работы)
Наименование показателя объема муниципальной услуги (работы)
Значение показателя объема муниципальной услуги (работы) по годам
Расходы бюджета города Георгиевска на оказание муниципальной услуги (выполнение работ) по годам (тысяч рублей)
2014
2015
2016
2017
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1. Подпрограмма 1 "Формирование положительного имиджа и пропаганда города Георгиевска, создание благоприятного инвестиционного климата в городе Георгиевске"

Не
предусмотрено









2. Подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, туризма в городе Георгиевске"

Не
предусмотрено









3. Подпрограмма 3 "Снижение административных барьеров, противодействие коррупции в органах местного самоуправления города Георгиевска"

Не
предусмотрено














Приложение 5
к муниципальной программе
города Георгиевска "Модернизация
экономики, развитие инноваций,
малого и среднего бизнеса, туризма
и улучшение инвестиционного климата"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА

№ п/п
Наименование программы, подпрограммы программы, основного мероприятия подпрограммы программы
Целевая статья расходов
Ответственный исполнитель, соисполнитель программы, подпрограммы программы
Расходы по годам (тысяч рублей)
Программа
Подпрограмма
Направление расходов
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Программа "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, туризма и улучшение инвестиционного климата",
всего
04
0
0000

4847,66
10078,00
9538,50
9536,90





управление экономического развития
50,00
0,00
0,00
0,00





информационная служба
4797,66
10028,00
9538,50
9536,90





администрация города
0,00
30,00
0,00
0,00





комитет по управлению муниципальным имуществом
0,00
5,00
0,00
0,00





финансовое управление
0,00
5,00
0,00
0,00





управление образования и молодежной политики
0,00
5,00
0,00
0,00





комитет по культуре и спорту
0,00
5,00
0,00
0,00










2.
Подпрограмма 1 "Формирование положительного имиджа и пропаганда города Георгиевска, создание благоприятного инвестиционного климата в городе Георгиевске", всего
04
1
0000
управление экономического развития
5,00
0,00
0,00
0,00

в том числе следующие основные мероприятия подпрограммы:








2.1.
Организация и участие в выставках, ярмарках, форумах
04
1
2114
управление экономического развития
5,00
0,00
0,00
0,00
3.
Подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, туризма в городе Георгиевске",
всего
04
2
0000
управление экономического развития
45,00
0,00
0,00
0,00

в том числе следующие основные мероприятия подпрограммы:








3.1.
Методическое обеспечение туристской отрасли (изготовление плакатов, буклетов, сувениров и иной продукции)
04
2
2120
управление экономического развития
5,00
0,00
0,00
0,00
3.2.
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
04
2
2121
управление экономического развития
40,00
0,00
0,00
0,00
4.
Подпрограмма 3 "Снижение административных барьеров, противодействие коррупции в органах местного самоуправления города Георгиевска",
всего
04
3
0000

4797,66
10078,00
9538,50
9536,90





информационная служба
4797,66
10028,00
9538,50
9536,90





администрация города
0,00
30,00
0,00
0,00





комитет по управлению муниципальным имуществом
0,00
5,00
0,00
0,00





финансовое управление
0,00
5,00
0,00
0,00





управление образования и молодежной политики
0,00
5,00
0,00
0,00





комитет по культуре и спорту
0,00
5,00
0,00
0,00











в том числе следующие основные мероприятия подпрограммы:








4.1.
Мероприятия, направленные на создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг
04
3
2117
информационная служба
150,00
-
-
-
4.2.
Обеспечение деятельности (оказание услуг) уполномоченного многофункционального центра предоставления муниципальных услуг
04
3
1202
информационная служба
4162,66
9775,00
9538,50
9536,90
4.3.
Расходы на развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства
04
3
2118
информационная служба
465,00
253,00
0,00
0,00
4.4.
Проведение мероприятий по противодействию коррупции
04
3
2116
информационная служба
20,00
0,00
0,00
0,00
4.5.
Обучение на курсах повышения квалификации муниципальных служащих администрации города и ее структурных подразделений,
всего
04
3
2115
администрация города
0,00
30,00
0,00
0,00


04
3
2115
комитет по управлению муниципальным имуществом
0,00
5,00
0,00
0,00


04
3
2115
финансовое управление
0,00
5,00
0,00
0,00


04
3
2115
управление образования и молодежной политики
0,00
5,00
0,00
0,00


04
3
2115
комитет по культуре и спорту
0,00
5,00
0,00
0,00





Приложение 6
к муниципальной программе
города Георгиевска "Модернизация
экономики, развитие инноваций,
малого и среднего бизнеса,
туризма и улучшение
инвестиционного климата"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ,
БЮДЖЕТА ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
ФОНДОВ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА

№ п/п
Наименование программы, подпрограммы программы, основного мероприятия подпрограммы программы
Источники ресурсного обеспечения по ответственному исполнителю, соисполнителю программы, подпрограммы программы, основному мероприятию подпрограммы программы
Прогнозная (справочная) оценка расходов по годам (тысяч рублей)
2014
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
1.
Программа, всего

7697,66
10078,00
9538,50
9536,90


средства бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет)
2850,00
-
-
-


средства бюджета города Георгиевска (далее - городской бюджет)
4847,66
10078,00
9538,50
9536,90


в т.ч. предусмотренные:






управление экономического развития
50,00
0,00
0,00
0,00


информационная служба
4797,66
10028,00
9538,50
9536,90


администрация города
0,00
30,00
0,00
0,00


комитет по управлению муниципальным имуществом
0,00
5,00
0,00
0,00


финансовое управление
0,00
5,00
0,00
0,00


управление образования и молодежной политики
0,00
5,00
0,00
0,00


комитет по культуре и спорту
0,00
5,00
0,00
0,00







2.
Подпрограмма 1
"Формирование положительного имиджа и пропаганда города Георгиевска, создание благоприятного инвестиционного климата в городе Георгиевске", всего







средства городского бюджета
5,00
0,00
0,00
0,00


в т.ч. предусмотренные:






управление экономического развития
5,00
0,00
0,00
0,00

в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы 1:





2.1.
Организация и участие в выставках, ярмарках, форумах

5,00
0,00
0,00
0,00
3.
Подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, туризма в городе Георгиевске", всего

45,00
0,00
0,00
0,00


средства городского бюджета
45,00
0,00
0,00
0,00


в т.ч. предусмотренные:






управление экономического развития
45,00
0,00
0,00
0,00

в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы 2:





3.1.
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

40,00
0,00
0,00
0,00
3.2.
Методическое обеспечение туристской отрасли
(изготовление плакатов, буклетов, сувениров и иной продукции)

5,00
0,00
0,00
0,00
4.
Подпрограмма 3 "Снижение административных барьеров, противодействие коррупции в органах местного самоуправления города Георгиевска", всего

7647,66
10078,00
9538,50
9536,90


средства краевого бюджета
2850,00
-
-
-


средства городского бюджета
4797,66
10078,00
9538,50
9536,90


в т.ч. предусмотренные:






информационная служба
4797,66
10028,00
9538,50
9536,90


администрация города
0,00
30,00
0,00
0,00


комитет по управлению муниципальным имуществом
0,00
5,00
0,00
0,00


финансовое управление
0,00
5,00
0,00
0,00


управление образования и молодежной политики
0,00
5,00
0,00
0,00


комитет по культуре и спорту
0,00
5,00
0,00
0,00

в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы 3:





4.1.
Мероприятия, направленные на создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг

3000,00
-
-
-
4.2.
Обеспечение деятельности (оказание услуг) уполномоченного многофункционального центра предоставления муниципальных услуг

4162,66
9775,00
9538,50
9536,90
4.3.
Расходы на развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства

465,00
253,00
0,00
0,00
4.4.
Проведение мероприятий по противодействию коррупции

20,00
0,00
0,00
0,00
4.5.
Обучение на курсах повышения квалификации муниципальных служащих администрации города и ее структурных подразделений,
всего

0,00
50,00
0,00
0,00





Приложение 7
к муниципальной программе
города Георгиевска "Модернизация
экономики, развитие инноваций, малого
и среднего бизнеса, туризма
и улучшение инвестиционного климата"

ПОДПРОГРАММА
"ФОРМИРОВАНИЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО ИМИДЖА И ПРОПАГАНДА
ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА, СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО
КЛИМАТА В ГОРОДЕ ГЕОРГИЕВСКЕ"

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО ИМИДЖА
И ПРОПАГАНДА ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА, СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО
ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В ГОРОДЕ ГЕОРГИЕВСКЕ"

Наименование Подпрограммы
подпрограмма "Формирование положительного имиджа и пропаганда города Георгиевска, создание благоприятного инвестиционного климата в городе Георгиевске" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы
управление экономического развития администрации города (далее - управление экономического развития)
Соисполнители Подпрограммы
нет
Цели Подпрограммы
формирование положительного имиджа и улучшение инвестиционного климата в городе Георгиевске;

повышение инвестиционной привлекательности города Георгиевска, способствующее росту инвестиций в основной капитал, устойчивому и сбалансированному развитию города Георгиевска;

повышение конкурентоспособности экономики в городе Георгиевске;

создание условий для развития эффективной и конкурентоспособной туристской индустрии города Георгиевска
Задачи Подпрограммы
создание благоприятных экономических и социальных условий для динамичного развития города Георгиевска;

проведение на территории города Георгиевска муниципальной политики в сфере стратегического планирования экономического и социального развития города Георгиевска, межрегиональной и выставочно-ярмарочной деятельности;

осуществление в пределах своей компетенции муниципальной поддержки субъектов инвестиционной деятельности города Георгиевска вне зависимости от их организационно-правовых форм и форм собственности;

совершенствование системы муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие туризма и вывод на качественный уровень инфраструктуру туризма города
Целевые индикаторы и показатели Программы
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по обрабатывающему производству;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы
объемы финансовых средств, необходимых для реализации Подпрограммы составят 5,00 тысяч рублей, в том числе годам:

2014 год - 5,00 тысяч рублей;

2015 год - 0,00 тысяч рублей;

2016 год - 0,00 тысяч рублей;

2017 год - 0,00 тысяч рублей.

за счет средств:

бюджетных ассигнований бюджета города Георгиевска - 5,00 тысяч рублей, в том числе по годам:

2014 год - 5,00 тысяч рублей;

2015 год - 0,00 тысяч рублей;

2016 год - 0,00 тысяч рублей;

2017 год - 0,00 тысяч рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по обрабатывающему производству на душу населения города в 2014 году на 0,9 процентов по сравнению с 2013 годом;

увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения города в 2014 году на 4,7 процента по сравнению с 2013 годом

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

Подпрограмма разработана в соответствии с распоряжением администрации города Георгиевска Ставропольского края от 18 декабря 2013 г. № 694-р "О внесении изменения в приложение к распоряжению администрации города Георгиевска от 30 сентября 2013 г. № 537-р "О перечне муниципальных программ города Георгиевска, принимаемых к разработке в 2013 году", постановлениями администрации города Георгиевска Ставропольского края от 30 сентября 2013 г. № 1709 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Георгиевска", от 30 сентября 2013 г. № 1710 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города Георгиевска".
Город Георгиевск является одним из индустриальных городов Ставропольского края. Основные отрасли - машиностроение, производство пищевых продуктов, строительство, транспортное обслуживание, торговля и общественное питание.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупных и средних предприятий города по обрабатывающим производствам за 2014 год составил 3349,7 миллионов рублей или 84,7 процентов к 2013 году.
В структуре отгруженных товаров по промышленным видам деятельности наибольший вес занимают обрабатывающие производства (более 84 процентов). При этом доля города Георгиевска по отдельным показателям обрабатывающих производств в общем объеме продукции Ставропольского края составляет: по маслу растительному - 37 процентов; мясу - 33 процента; муке - 21 процент; колбасным изделиям - 12 процентов; маслу животному - 7 процентов.
Основные показатели социально-экономического развития города Георгиевска по итогам 2013 года свидетельствуют о том, что необходима модернизация экономики с целью наращивания темпов производства.
Основным показателем, характеризующим инвестиционную активность в городе Георгиевске, является поступление инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. По итогам 2014 года организациями всех форм собственности направлено в экономику города Георгиевска 1470,0 миллионов рублей, что недостаточно для ускоренного обновления изношенной части основных фондов.
Одним из основных направлений привлечения инвестиций в экономику города является развития регионального индустриального парка, созданного на территории города Георгиевска в соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края от 27 августа 2010 г. № 346-рп "О создании регионального индустриального парка на территории города Георгиевска Ставропольского края".
Направление специализации регионального парка: промышленное перерабатывающее производство.
На территории регионального индустриального парка города Георгиевска осуществляют реализацию следующие инвестиционные проекты:
"Строительство кластера по производству высокотехнологичных керамических изделий" обществом с ограниченной ответственностью "Георгиевский комбинат строительных материалов" с начала реализации проекта освоено 362,9 миллиона рублей;
"Строительство комплекса по переработке зерновых и бобовых культур" обществом с ограниченной ответственностью "Агропродукт" с начала реализации проекта освоено 52,0 миллиона рублей;
"Строительство высокотехнологичного предприятия по глубокой переработке сои" обществом с ограниченной ответственностью "АгроЮг" с начала реализации проекта освоено 1,9 миллионов рублей;
"Строительство семенного завода с механизированным складом для хранения семян" обществом с ограниченной ответственностью "Изобилие" с начала реализации проекта освоено 3,65 миллионов рублей.
В числе основных проблем создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Георгиевска, развития реального сектора экономики также следует выделить:
низкая обеспеченность инвестиционной площадки "Региональный индустриальный парк" объектами инфраструктуры;
отсутствие в достаточном объеме финансовых ресурсов для участия в форумах, а также в выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности.
Реализация Подпрограммы позволит комплексно подойти к рассмотрению поставленных проблем привлечения инвестиций в экономику города Георгиевска, улучшение инвестиционного климата, участия в межрегиональных и краевых выставочных и ярмарочных мероприятиях.
В качестве значимых тенденций в прогнозном периоде будет обеспечение роста инвестиционной привлекательности города Георгиевска, увеличение объемов инвестиций.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в городе Георгиевске
государственной политике в сфере реализации подпрограммы,
цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы,
описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки
ее реализации

К приоритетам реализуемой в городе Георгиевске государственной политике в сфере реализации Подпрограммы относятся:
содействие в реализации инвестиционных проектов на территории города Георгиевска;
привлечение финансовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов;
создание благоприятных административных, инфраструктурных условий для развития инвестиционной площадки "Региональный индустриальный парк в городе Георгиевске";
целевое позиционирование города Георгиевска на российских инвестиционных форумах, выставках, ярмарках для повышения инвестиционной привлекательности города Георгиевска.
Целями Подпрограммы являются:
формирование положительного имиджа и улучшение инвестиционного климата в городе Георгиевске;
повышение инвестиционной привлекательности города Георгиевска, способствующее росту инвестиций в основной капитал, устойчивому и сбалансированному развитию города Георгиевска;
повышение конкурентоспособности экономики в городе Георгиевске;
создание условий для развития эффективной и конкурентоспособной туристской индустрии города Георгиевска.
Задачами Подпрограммы являются:
создание благоприятных экономических и социальных условий для динамичного развития города Георгиевска;
проведение на территории города Георгиевска муниципальной политики в сфере стратегического планирования экономического и социального развития города Георгиевска, межрегиональной и выставочно-ярмарочной деятельности;
осуществление в пределах своей компетенции муниципальной поддержки субъектов инвестиционной деятельности города Георгиевска вне зависимости от их организационно-правовых форм и форм собственности;
совершенствование системы муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие туризма и вывод на качественный уровень инфраструктуры туризма города.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.
По результатам 2014 года предусматривалось:
увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по обрабатывающему производству на душу населения города на 0,9 процента по сравнению с 2013 годом;
увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения города на 4,7 процента по сравнению с 2013 годом.
Ответственный исполнитель Подпрограммы:
отвечает за реализацию Подпрограммы в целом;
представляет в установленном порядке отчет о ходе финансирования и реализации Подпрограммы.
Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2017 годы.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляется путем выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам и результатам мероприятий, сгруппированных в основные мероприятия:
1. Организация и участие в выставках, ярмарках, форумах.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 2 к Программе.

Раздел 4. Информация об участии государственных
внебюджетных фондов, общественных, научных и иных
организаций в реализации подпрограммы

Государственные внебюджетные фонды, общественные, научные и иные организации в реализации Подпрограммы не участвуют.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств бюджета города Георгиевска приведено в приложении 5 к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная оценка) расходов федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, бюджета города Георгиевска, государственных внебюджетных фондов и юридических лиц на реализацию Подпрограммы приведено в приложении 6 к Программе.





Приложение 8
к муниципальной программе
города Георгиевска "Модернизация
экономики, развитие инноваций,
малого и среднего бизнеса, туризма
и улучшение инвестиционного климата"

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ТУРИЗМА В ГОРОДЕ ГЕОРГИЕВСКЕ"

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ТУРИЗМА В ГОРОДЕ ГЕОРГИЕВСКЕ"

Наименование Подпрограммы
подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, туризма в городе Георгиевске" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы
управление экономического развития администрации города (далее - управление экономического развития)
Соисполнители Подпрограммы
нет
Цели Подпрограммы
обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Георгиевске как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, формирования конкурентной среды в экономике города Георгиевска;

создание условий для устойчивого развития эффективной и конкурентоспособной туристской индустрии города Георгиевска
Задачи Подпрограммы
осуществление в пределах своей компетенции муниципальной поддержки субъектов инвестиционной деятельности города Георгиевска вне зависимости от их организационно-правовых форм собственности;

совершенствование системы муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие туризма и вывод на качественный уровень инфраструктуру туризма города
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
оборот предприятий малого и среднего предпринимательства в городе Георгиевске;

количество туристов, посетивших город Георгиевск
Объемы и источники финансирования обеспечения Подпрограммы
объемы финансовых средств, необходимых для реализации Подпрограммы составят 45,00 тысяч рублей, в том числе годам:

2014 год - 45,00 тысяч рублей;

2015 год - 0,00 тысяч рублей;

2016 год - 0,00 тысяч рублей;

2017 год - 0,00 тысяч рублей;

за счет средств:

бюджетных ассигнований бюджета города Георгиевска - 45,00 тысяч рублей, в том числе по годам:

2014 год - 45,00 тысяч рублей;

2015 год - 0,00 тысяч рублей;

2016 год - 0,00 тысяч рублей;

2017 год - 0,00 тысяч рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
рост доли продукции, производимой малыми предприятиями в городе Георгиевске, в общем обороте организаций до 55,0 процента;

увеличение количества туристов, посетивших город в 2014 году, на 1,0 процента по сравнению с 2013 годом

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Георгиевске способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития города Георгиевска.
По данным доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2014 год и их планируемых значениях на 3-летний период по городу Георгиевску на конец 2014 года в городе Георгиевске показатель уровня развития предпринимательства на 10 тысяч населения остается выше среднекраевого и составляет 3,89 единиц. По состоянию на 1 января 2015 года в городе зарегистрировано - 2758 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 572 малых предприятия (включая микропредприятия), 33 - средних предприятия, 2153 - индивидуальных предпринимателей.
Доля среднесписочной численности работников малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников составляет 52,7 процентов. Увеличился оборот средних и малых предприятий, включая микропредприятия в 2014 году до 3,9 миллиардов рублей или на 5,4 процентов больше чем в 2013 году.
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Георгиевске рассматривается администрацией города Георгиевска в качестве одного из основных факторов обеспечения социально-экономического благополучия города Георгиевска, повышения жизненного уровня и занятости населения города Георгиевска.
На сегодняшний день в городе Георгиевске сформирована базовая система муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, представляющая собой комплекс финансовых механизмов.
В то же время, в сфере малого и среднего предпринимательства в городе Георгиевске имеются нерешенные проблемы, а именно:
наблюдается недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых субъектов малого и среднего предпринимательства;
отсутствуют в достаточном объеме финансовые ресурсы в бюджете города Георгиевска на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;
недостаточен спрос на продукцию, производимую субъектами малого и среднего предпринимательства.
Решать эти проблемы необходимо комплексно, совмещая общедоступную и адресную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Георгиевске по различным ее направлениям.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в городе Георгиевске
государственной политики в сфере реализации Подпрограммы,
цели (при необходимости), задачи, целевые индикаторы
и показатели Подпрограммы, описание ожидаемых конечных
результатов Подпрограммы и сроки ее реализации

К приоритетным направлениям реализации Подпрограммы относятся:
в сфере развития малого и среднего бизнеса в городе Георгиевске - развитие малого и среднего предпринимательства за счет использования стимулирующих финансовых механизмов;
развитие приоритетных для города Георгиевска видов туризма и туристских кластеров.
Целями подпрограммы являются:
обеспечение и поддержка благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Георгиевске как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, формирования конкурентной среды в экономике города Георгиевска;
создание условий для устойчивого развития эффективной и конкурентоспособной туристской индустрии города Георгиевска.
Для достижения указанных целей Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
осуществление в пределах своей компетенции муниципальной поддержки субъектов инвестиционной деятельности города Георгиевска вне зависимости от их организационно-правовых форм собственности;
совершенствование системы муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие туризма и вывод на качественный уровень инфраструктуры туризма города.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.
В качестве значимых тенденций в прогнозном периоде будут:
развитие системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Георгиевске;
развитие приоритетных для города Георгиевска видов туризма и туристских кластеров.
В части основных показателей Подпрограммы в 2014 году планируется обеспечить рост:
доли продукции, производимой малыми предприятиями в городе Георгиевске, в общем обороте организаций до 55,0 процентов;
увеличение количества туристов, посетивших город, на 1,0 процент по сравнению с 2013 годом.
Ответственный исполнитель Подпрограммы:
отвечает за реализацию Подпрограммы в целом;
представляет в установленном порядке отчет о ходе финансирования и реализации Подпрограммы.
Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2017 годы.

Раздел 3. Характеристика основных
мероприятий Подпрограммы

Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляется путем выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам и результатам мероприятий, сгруппированных в основные мероприятия:
1. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
2. Методическое обеспечение туристской отрасли (изготовление плакатов, буклетов, сувениров и иной продукции).
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 2 к Программе.

Раздел 4. Информация об участии государственных
внебюджетных фондов, общественных, научных и иных
организаций в реализации подпрограммы

Государственные внебюджетные фонды, общественные, научные и иные организации в реализации Подпрограммы не участвуют.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств бюджета города Георгиевска приведено в приложении 5 к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная оценка) расходов федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, бюджета города Георгиевска, государственных внебюджетных фондов и юридических лиц на реализацию Подпрограммы приведено в приложении 6 к Программе.





Приложение 9
к муниципальной программе
города Георгиевска "Модернизация
экономики, развитие инноваций,
малого и среднего бизнеса, туризма
и улучшение инвестиционного климата"

ПОДПРОГРАММА
"СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
ГЕОРГИЕВСКА"

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ,
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА ГЕОРГИЕВСКА"

Наименование Подпрограммы
подпрограмма "Снижение административных барьеров, противодействие коррупции в органах местного самоуправления города Георгиевска" муниципальной программы города Георгиевска "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, туризма и улучшение инвестиционного климата" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы
информационная служба организационного отдела администрации города (далее - информационная служба)
Соисполнители Подпрограммы
администрация города;

комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города (далее - комитет по управлению муниципальным имуществом);

финансовое управление администрации города (далее - финансовое управление);

управление образования и молодежной политики администрации города (далее - управление образования и молодежной политики);

комитет по культуре и спорту администрации города (далее - комитет по культуре и спорту);
Цели Подпрограммы
снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Георгиевске, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Георгиевске (далее - МФЦ);

развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в городе Георгиевске;

реализация антикоррупционных мероприятий;

совершенствование организации муниципальной службы в администрации города Георгиевска
Задачи Подпрограммы
создание МФЦ в городе Георгиевске, соответствующего установленным требованиям;

обеспечение деятельности (оказание услуг) МФЦ;

оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

антикоррупционное просвещение и пропаганда среди населения города Георгиевска;

создание условий для повышения профессионального уровня муниципальных служащих администрации города и их служебного (должностного) роста
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
доля населения города Георгиевска, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональном центре;

доля первоочередных муниципальных услуг переведенных в электронный вид от общего количества предоставляемых первоочередных муниципальных услуг;

количество сообщений о возможных коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих по "горячей линии";

доля вакантных должностей муниципальной службы, подлежащих замещению на конкурсной основе
Объемы и источники финансирования обеспечения Подпрограммы
объемы финансовых средств, необходимых для реализации Подпрограммы составят 36801,06 тысяч рублей, в том числе по годам:

2014 год - 7647,66 тысяч рублей;

2015 год - 10078,00 тысяч рублей;

2016 год - 9538,50 тысяч рублей;

2017 год - 9536,90 тысяч рублей.

за счет средств:

бюджетных ассигнований бюджета города Георгиевска - 33951,06 тысяч рублей, в том числе по годам:

2014 год - 4797,66 тысяч рублей;

2015 год - 10078,00 тысяч рублей;

2016 год - 9538,50 тысяч рублей;

2017 год - 9536,90 тысяч рублей.

Привлеченные средства на реализацию Подпрограммы составят - 2850,00 тысяч рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 2850,00 тысяч рублей, в том числе по годам:

2014 год - 2850,00 тысяч рублей;

2015 год - 0,00 тысяч рублей;

2016 год - 0,00 тысяч рублей;

2017 год - 0,00 тысяч рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
количество межведомственных запросов, направленных без участия заявителя при предоставлении государственных и муниципальных услуг, увеличится в 2017 году в 1,9 раз (2014 год - в 1,3 раза);

первоочередные муниципальные услуги должны быть переведены в электронный вид, что позволит заявителю представлять документы в электронном виде, осуществлять мониторинг хода предоставления услуги, а также получать результат предоставления услуги в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), если это не запрещено федеральным законом;

количество сообщений о возможных коррупционных проявлениях со стороны муниципальных служащих по "горячей линии" должно составить 0 единиц;

количество вакантных должностей муниципальной службы, подлежащих замещению на конкурсной основе - 100,0 процентов

Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

Подпрограмма разработана в соответствии с распоряжением администрации города Георгиевска Ставропольского края от 18 декабря 2013 г. № 694-р "О внесении изменения в приложение к распоряжению администрации города Георгиевска от 30 сентября 2013 года № 537-р "О перечне муниципальных программ города Георгиевска, принимаемых к разработке в 2013 году", постановлениями администрации города Георгиевска Ставропольского края от 30 сентября 2013 г. № 1709 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Георгиевска", от 30 сентября 2013 г. № 1710 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города Георгиевска".
С принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) на федеральном уровне были закреплены инновационные принципы и механизмы взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и общества при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
В частности, Федеральным законом закреплены права граждан на получение государственных и муниципальных услуг своевременно и в соответствии со стандартом, получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя, досудебное рассмотрение жалоб в процессе получения государственных и муниципальных услуг, получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах.
Органами местного самоуправления города Георгиевска в рамках реализации Федерального закона проведена работа по созданию современных, удобных для заявителей моделей получения муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Георгиевска.
Перспективным является использование опыта предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края, и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, по принципу "одного окна".
Предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" будет осуществляться в созданном в городе Георгиевске многофункциональном центре, где будет обеспечено существенное снижение затрат заявителей при взаимодействии с органами местного самоуправления города Георгиевска.
Принцип "одного окна" реализуется в многофункциональном центре путем организации взаимодействия с органами исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющими государственные услуги, или органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, предоставляющими муниципальные услуги, без участия заявителей в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края и соглашениями о взаимодействии по обеспечению информационного обмена документами (сведениями) в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг.
В связи с этим необходима комплексная оптимизация муниципальных услуг в городе Георгиевске, а также практики административно-управленческой деятельности и существующего режима нормативного правового регулирования предоставления муниципальных услуг в городе Георгиевске по наиболее значимым и востребованным сферам общественных отношений. В итоге должны быть существенно уменьшены временные, организационные и финансовые издержки заявителя при взаимодействии с органами местного самоуправления города Георгиевска, в том числе:
сокращены сроки предоставления муниципальных услуг;
сокращено количество документов, требуемых от заявителя;
выявлены и исключены избыточные и дублирующие административные процедуры;
обеспечено межведомственное и межуровневое взаимодействие, позволяющее сократить количество обращений заявителя в органы исполнительной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и иные организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
усовершенствовано нормативное правовое регулирование порядка предоставления муниципальных услуг;
закреплен перечень оснований и состав процедур установления ответственности за ненадлежащее предоставление государственных и муниципальных услуг в результате вышеперечисленных мероприятий:
увеличено количество заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Георгиевска, в том числе на базе многофункционального центра.
Основными проблемами являются:
дефицит высококвалифицированных специалистов, снижение мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту и эффективной работе из-за отсутствия ротации кадров;
коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования хозяйственной деятельности со стороны государства, серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных институтов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, порождает недоверие в обществе к государственным институтам, создает негативный имидж любого государства на международной арене. Поэтому коррупция правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации;
невозможность получения государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах;
низкая обеспеченность муниципальных служащих средствами вычислительной техники в структурных подразделениях администрации города, высокая доля устаревших моделей компьютеров;
проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных и телекоммуникационных технологий в деятельности структурных подразделений администрации города;
низкий уровень антитеррористической защищенности населения и гостей города Георгиевска.
Таким образом, основным назначением настоящей Подпрограммы является: снижение административных барьеров; оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Георгиевске, в том числе в электронной форме; формирование у населения города нетерпимого отношения к проявлениям коррупции; повышение степени информационной открытости органов местного самоуправления города Георгиевска за счет реализации мер по каждому из направлений, обозначенных Подпрограммой.
Повышение профессионализма муниципальных служащих обеспечивалось реализацией приоритетных направлений работы с кадровым составом муниципальной службы путем дополнительного профессионального развития муниципальных служащих, включающего профессиональную переподготовку, стажировку, участие в конференциях, семинарах, проведении аппаратной учебы муниципальных служащих, обеспечение слушателей методическими материалами для самоподготовки и повышения их профессионального уровня, внедрение новых технологий обучения.
Выявлены основные проблемы в развитии муниципальной службы:
отсутствие системности в работе с кадровым резервом как основным источником обновления и пополнения кадрового состава муниципальной службы;
дефицит высококвалифицированных специалистов;
снижение мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту и эффективной работе из-за отсутствия ротации кадров.
Все обозначенные негативные тенденции взаимосвязаны и не могут быть решены по отдельности. Масштабность и ресурсоемкость реализуемых в рамках мероприятий задач требуют четкой межведомственной координации и управления.
Повышение профессионализма муниципальных служащих возможно посредством реализации приоритетных направлений работы с кадровым составом муниципальной службы, путем совершенствования системы оценочных процедур, улучшения качества дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в городе Георгиевске
государственной политики в сфере реализации подпрограммы,
цели (при необходимости), задачи, целевые индикаторы
и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных
результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Приоритетами реализуемой в городе Георгиевске государственной политики в сфере реализации Подпрограммы "Снижение административных барьеров, противодействие коррупции в органах местного самоуправления города Георгиевска" являются: предоставление органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями качественных услуг населению, обеспечение права граждан на объективную информацию; внедрение в деятельность органов местного самоуправления современных информационных технологий, оказания качественных муниципальных услуг населению и юридическим лицам в электронном виде; применение мер по предупреждению коррупции; внедрение в деятельность всех уровней власти электронного правительства - системы, которая позволяет обеспечить предоставление информации и оказание услуг гражданам и организациям при помощи информационных технологий без личного взаимодействия или при минимальном взаимодействии граждан (организаций) с органами власти; публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления города Георгиевска; формирование высокопрофессионального состава муниципальных служащих.
Целями Подпрограммы являются:
снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Георгиевске, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Георгиевске (далее - МФЦ);
развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в городе Георгиевске;
реализация антикоррупционных мероприятий;
совершенствование организации муниципальной службы в администрации города Георгиевска.
Для достижения указанных целей Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
создание МФЦ в городе Георгиевске, соответствующего установленным требованиям;
обеспечение деятельности (оказание услуг) МФЦ;
оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;
антикоррупционное просвещение и пропаганда среди населения города Георгиевска;
создание условий для повышения профессионального уровня муниципальных служащих администрации города и их служебного (должностного) роста.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.
По прогнозным оценкам, к концу 2017 года:
количество межведомственных запросов, направленных без участия заявителя при предоставлении государственных и муниципальных услуг, увеличится в 2017 году в 1,9 раз (2014 год - в 1,3 раза);
первоочередные муниципальные услуги должны быть переведены в электронный вид, что позволит заявителю представлять документы в электронном виде, осуществлять мониторинг хода предоставления услуги, а также получать результат предоставления услуги в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), если это не запрещено федеральным законом;
количество сообщений о возможных коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих по "горячей линии" должно составить 0 единиц;
количество вакантных должностей муниципальной службы, подлежащих замещению на конкурсной основе - 100,0 процентов.
Соисполнители Подпрограммы:
отвечают за реализацию мероприятий Подпрограммы, целевое и эффективное использование средств бюджета города Георгиевска, выделяемых на их выполнение;
обеспечивают согласованность действий исполнителей, отобранных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по подготовке и реализации мероприятий Подпрограммы;
представляют в установленном порядке отчеты о ходе реализации мероприятий Подпрограммы, рациональном использовании финансовых средств и сроках выполнения муниципальных контрактов и договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, о результатах выполнения мероприятий с оценкой социальной и экономической эффективности использования бюджетных средств, предусмотренных на эти цели.
Ответственный исполнитель Подпрограммы:
отвечает за реализацию Подпрограммы в целом;
обеспечивает согласованность действий соисполнителей по подготовке и реализации мероприятий Подпрограммы исходя из ее целей;
представляет в установленном порядке отчет о ходе финансирования и реализации Подпрограммы.
Ответственный исполнитель Подпрограммы осуществляет свои функции во взаимодействии с соисполнителями Подпрограммы.
Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2017 годы.

Раздел 3. Характеристика основных
мероприятий Подпрограммы

Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляется путем выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, соисполнителям и результатам мероприятий, сгруппированных в основные мероприятия:
1. Мероприятия, направленные на создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
3. Расходы на развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства.
4. Проведение мероприятий по противодействию коррупции.
5. Обучение на курсах повышения квалификации муниципальных служащих администрации города и ее структурных подразделений.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 2 к Программе.

Раздел 4. Информация об участии государственных
внебюджетных фондов, общественных, научных и иных
организаций в реализации подпрограммы

Государственные внебюджетные фонды, общественные, научные и иные организации в реализации Подпрограммы не участвуют.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств бюджета города Георгиевска приведено в приложении 5 к Программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная оценка) расходов федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, бюджета города Георгиевска, государственных внебюджетных фондов и юридических лиц на реализацию Подпрограммы приведено в приложении 6 к Программе.


------------------------------------------------------------------