Постановление избирательной комиссии Ставропольского края от 21.08.2015 N 168/1600-5 "О жалобе Колоскова Валерия Борисовича"



ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2015 г. № 168/1600-5

О ЖАЛОБЕ КОЛОСКОВА ВАЛЕРИЯ БОРИСОВИЧА

14 августа 2015 года в избирательную комиссию Ставропольского края (далее - ИКСК) поступила жалоба Колоскова Валерия Борисовича на постановление территориальной избирательной комиссии Буденновского района от 07 августа 2015 года № 93/712 "О жалобе Колоскова Валерия Борисовича от 05 августа 2015 года".
Зарегистрированный кандидат в депутаты Думы города Буденновска по одномандатному избирательному округу № 17 В.Б. Колосков обратился 05 августа 2015 года в территориальную избирательную комиссию Буденновского района (далее - ТИК Буденновского района) с жалобой на действия С.А. Терпогосова, являющегося зарегистрированным кандидатом по этому же избирательному округу, а также на бездействие территориальной избирательной комиссии города Буденновска (далее - ТИК города Буденновска) по вопросу проверки данных фактов.
Заявитель считает, что его жалоба не была рассмотрена ТИК Буденновского района по существу, оспариваемое постановление ТИК Буденновского района является бессодержательным.
Проведенной по жалобе проверкой установлено следующее.
05 августа 2015 года в ТИК Буденновского района поступила жалоба В.Б. Колоскова на действия ТИК города Буденновска в связи с отказом выдать назначенному им члену комиссии ТИК города Буденновска с правом совещательного голоса Г.В. Шмелевой заверенные копии всех подтверждений согласия на размещение агитационных материалов кандидата С.А. Терпогосова.
Заявитель посчитал такой отказ фактом, подтверждающим нарушение кандидатом С.А. Терпогосовым требований пункта 8 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Постановлением ТИК Буденновского района от 07 августа 2015 года № 93/712 "О жалобе Колоскова Валерия Борисовича от 05 августа 2015 года" жалоба В.Б. Колоскова оставлена без удовлетворения, поскольку заявитель уже обращался с аналогичными жалобами в ТИК города Буденновска. Жалобы были рассмотрены, в удовлетворении жалоб отказано, что подтверждается постановлениями ТИК города Буденновска от 06 августа 2015 года № 68/409 и № 68/410.
Постановлением ТИК города Буденновска от 06 августа 2015 года № 68/409 В.Б. Колоскову было отказано в удовлетворении его жалобы на нарушение кандидатом С.А. Терпогосовым общих условий равенства прав зарегистрированных кандидатов, что выразилось в размещении на стенде в городе Буденновске по адресу ул. Октябрьская, 56, двух плакатов данного кандидата.
Постановлением ТИК города Буденновска от 06 августа 2015 года № 68/410 В.Б. Колоскову было отказано в удовлетворении его жалобы об отсутствии согласий собственников помещений на размещение агитационных печатных материалов кандидата С.А. Терпогосова в соответствии с пунктом 8 статьи 54 Федерального закона.
По существу жалобы, поданной в ИКСК, председатель ТИК Буденновского района Л.М. Демичева представила свои пояснения, в которых указала следующее.
В соответствии с пунктом 7 статьи 56 Федерального закона избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.
В.Б. Колосков не представил в ТИК Буденновского района никаких доказательств, подтверждающих обоснованность своей жалобы, и на заседание ТИК Буденновского района, на котором рассматривалась жалоба, заявитель не явился.
Факт размещения печатных агитационных материалов кандидата С.А. Терпогосова на общем стенде по указанному им в жалобе адресу подтверждения не нашел. Заявления от собственников помещений, зданий, сооружений и иных объектов о размещении кандидатом С.А. Терпогосовым своих печатных агитационных материалов без их разрешений в ТИК города Буденновска и в ТИК Буденновского района не поступало.
Таким образом, ТИК Буденновского района не имела достаточных оснований для удовлетворения жалобы В.Б. Колоскова.
В.Б. Колосков о дате, времени и месте проведения заседания ИКСК по рассмотрению поданной им жалобы извещен надлежащим образом, на заседание ИКСК не явился.
В представленных в ИКСК заявителем материалах отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие обоснованность выводов заявителя о распространении кандидатом С.А. Терпогосовым печатных предвыборных агитационных материалов с нарушением требований Федерального закона.
Отсутствие в ТИК города Буденновска согласий собственников помещений, зданий, сооружений и иных объектов на размещение агитационных материалов кандидата С.А. Терпогосова не свидетельствует о нарушении избирательных прав В.Б. Колоскова, а также прав Г.В. Шмелевой на получение заверенных копий документов в соответствии с подпунктом "г" пункта 23 статьи 29 Федерального закона.
Законодательство Российской Федерации о выборах не возлагает на кандидатов обязанность по представлению в соответствующую избирательную комиссию таких согласий, равно как на избирательную комиссию требовать их представления вместе с агитационными материалами, представляемыми кандидатами в порядке статьи 54 Федерального закона. На данное обстоятельство ТИК города Буденновска указало в постановлении от 06 августа 2015 года № 68/410.
Направление ТИК Буденновского района оспариваемого заявителем
постановления в газету "Буденновск сегодня" обусловлено требованиями
1
статьи 7 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах проведения
выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае", а
размещение данного постановления в специальном разделе ТИК Буденновского
района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляется
в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и
постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 15 января
2010 г. № 48/709 "Об утверждении Перечня информации о деятельности
избирательной комиссии Ставропольского края, территориальных избирательных
комиссий, образованных на территории Ставропольского края, размещаемой в
сети Интернет".
При указанных обстоятельствах не имеется достаточных оснований для отмены постановления ТИК Буденновского района от 07 августа 2015 года № 93/712 "О жалобе Колоскова Валерия Борисовича от 05 августа 2015 года".
Несмотря на то, что согласно информации ТИК Буденновского района факт размещения печатных агитационных материалов кандидата С.А. Терпогосова на общем стенде в городе Буденновске по адресу ул. Октябрьская, 56, своего подтверждения не нашел, ТИК города Буденновска не приняла исчерпывающих мер по проверке жалобы С.Б. Колоскова от 04 августа 2015 года. Члены комиссии незамедлительно не выехали в указанное выше место возможного размещения печатных агитационных материалов кандидата С.А. Терпогосова в рамках осуществления контроля соблюдения установленного порядка проведения предвыборной агитации при проведении выборов депутатов Думы города Буденновска.
Отсутствие со стороны ТИК города Буденновска инициативы и профессиональной настойчивости при рассмотрении данного вопроса явились условием обращения заявителя в ТИК Буденновского района и в ИКСК.
На основании вышеизложенного, руководствуясь подпунктом "а" пункта 6 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", постановила:

1. В удовлетворении жалобы Колоскова Валерия Борисовича отказать.
2. Направить настоящее постановление Колоскову Валерию Борисовичу, а также в территориальную избирательную комиссию Буденновского района и территориальную избирательную комиссию города Буденновска.
3. Указать территориальной избирательной комиссии города Буденновска на необходимость усиления контроля за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации при проведении выборов депутатов Думы города Буденновска.
4. Разместить настоящее постановление на сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель
Е.В.ДЕМЬЯНОВ

Секретарь
О.А.МАЛЬЦЕВА


------------------------------------------------------------------