ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2015 г. № 176/1653-5

ОБ ИНФОРМАЦИИ О ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ 13 И 27 СЕНТЯБРЯ 2015 ГОДА


В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона от "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 12 статьи 3 Закона Ставропольского края "Об избирательных комиссиях в Ставропольском крае", заслушав информацию о проведении выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края 13 и 27 сентября 2015 года, избирательная комиссия Ставропольского края постановляет:

1. Информацию о проведении выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края 13 и 27 сентября 2015 года принять к сведению (прилагается).
2. Разместить настоящее постановление на сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель
Е.В.ДЕМЬЯНОВ

Секретарь
О.А.МАЛЬЦЕВА





Приложение
к постановлению
избирательной комиссии
Ставропольского края
от 02.10.2015 № 176/1653-5

ИНФОРМАЦИЯ
О ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
13 И 27 СЕНТЯБРЯ 2015 ГОДА

Законодательная база выборов

В период с 14 июня по 24 июня 2015 года решениями соответствующих представительных органов на 13 сентября 2015 года были назначены выборы в органы местного самоуправления в Ставропольском крае.
15 июля 2015 года решением территориальной избирательной комиссии Минераловодского района на 27 сентября 2015 года были назначены выборы депутатов представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва.
Проведение выборов в органы местного самоуправления осуществлялось в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), законами Ставропольского края "О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае", "Об избирательных комиссиях в Ставропольском крае", календарными планами основных мероприятий по подготовке и проведению выборов, утвержденными избирательными комиссиями, организующими выборы.
Деятельность избирательных комиссий, организующих выборы в органы местного самоуправления в Ставропольском крае, осуществлялась на основании федерального и краевого законодательства, постановлений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, постановлений избирательной комиссии Ставропольского края.

Избирательные кампании

В единый день голосования 13 сентября 2015 года прошли выборы в органы местного самоуправления в 73 муниципальных образованиях.
Выборы прошли на территории 18 районов и 1 городского округа:
1. Александровского района
2. Андроповского района
3. Арзгирского района
4. Благодарненского района
5. Буденновского района
6. Георгиевского района
7. Грачевского района
8. Изобильненского района
9. Кировского района
10. Кочубеевского района
11. Курского района
12. Нефтекумского района
13. Новоалександровского района
14. Новоселицкого района
15. Петровского района
16. Советского района
17. Степновского района
18. Шпаковского района
19. Города Ессентуки
27 сентября 2015 года прошли выборы депутатов представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва.

Избирательные комиссии

В единый день голосования 13 сентября 2015 года подготовку и проведение выборов организовали и провели 20 территориальных избирательных комиссий, на которые возложены полномочия 72 избирательных комиссий муниципальных образований, 1 избирательная комиссия муниципального образования Терского сельсовета Буденновского района и 216 участковых избирательных комиссий.
В день голосования 27 сентября 2015 года подготовку и проведение выборов организовали и провели территориальная избирательная комиссия Минераловодского района, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования Минераловодский городской округ Ставропольского края и 66 участковых избирательных комиссий.
В соответствии с Порядком формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 05 декабря 2012 г. № 152/1137-6, в связи с назначением на 13 и 27 сентября 2015 года выборов в органы местного самоуправления Ставропольского края избирательной комиссией Ставропольского края в период с 24 июля по 13 августа 2015 года и с 07 августа по 27 августа 2015 года был проведен сбор предложений для дополнительного зачисления в резерв составов участковых избирательных комиссий территориальных избирательных комиссий, сформированных на территории Ставропольского края, которые участвуют в подготовке и проведении выборов (за исключением дополнительных), в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, назначенных на 13 и 27 сентября 2015 года.
На основании поступивших предложений дополнительно в резерв составов участковых избирательных комиссий территориальных избирательных комиссий было зачислено 358 человек. Территориальными избирательными комиссиями была проведена большая работа по уточнению составов участковых избирательных комиссий: освобождение членов комиссий на основании поданных заявлений и назначение новых членов комиссий с правом решающего голоса из резерва составов участковых избирательных комиссий.

Избирательные участки

В единый день голосования 13 сентября 2015 года голосование и подсчет голосов избирателей осуществлялся на 216 избирательных участках.
В день голосования 27 сентября 2015 года голосование и подсчет голосов избирателей осуществлялся на 66 избирательных участках.
Списки избирательных участков с указанием их границ, номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования в установленные сроки были опубликованы главами местных администраций муниципальных районов, городских округов.

Регистрация (учет) избирателей.
Списки избирателей

Учет избирателей и составление списков избирателей на территории Ставропольского края осуществлялись в соответствии с Федеральным законом, Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 года № 134/973-II, постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 27 мая 2014 г. № 109/1112-5 "Об обеспечении функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Ставропольского края".
В связи с изменениями, внесенными постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 01 декабря 1998 года № 156/1076-II, от 29 апреля 2003 года № 5/37-4, от 29 декабря 2005 года № 164/1084-4, от 19 ноября 2008 года № 138/1017-5, от 22 декабря 2010 года № 232/1517-5 в Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, в целях координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, органов и учреждений, ведущих учет избирателей, Губернатором Ставропольского края было принято распоряжение от 28 апреля 2014 года № 226-р "О внесении изменения в приложение 1 к распоряжению Губернатора Ставропольского края от 24 марта 2006 года № 245-р "О мерах по реализации Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 года № 134/973-II, на территории Ставропольского края".
В период подготовки к выборам в органы местного самоуправления в Ставропольском крае избирательная комиссия Ставропольского края уделяла пристальное внимание совершенствованию взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления при осуществлении регистрации (учета) избирателей.
В 2015 году продолжала работать Рабочая группа по координации деятельности государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края при осуществлении регистрации (учета) избирателей, участников референдума и установлении численности зарегистрированных избирателей, участников референдума на территории Ставропольского края, созданной при Правительстве Ставропольского края.
В состав Рабочей группы назначены секретарь избирательной комиссии Ставропольского края, заведующий отделом - руководитель информационного центра аппарата избирательной комиссии Ставропольского края, консультант информационного центра аппарата избирательной комиссии Ставропольского края.
Избирательной комиссией Ставропольского края ежеквартально проводилось формирование регионального фрагмента базы данных Регистра избирателей, участников референдума Ставропольского края Государственной автоматизированной системы "Выборы", обработка дублирующихся сведений и передача данных в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
С января по июль 2015 года проведены сверки сведений, содержащихся в Регистре избирателей, участников референдума Ставропольского края Государственной автоматизированной системы "Выборы" и регистре населения специализированного программного обеспечения "Территория", согласование формата выгрузки данных, определение порядка работы с некорректными сведениями об избирателях, участниках референдума совместно с Управлением Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю (далее - УФМС России по Ставропольскому краю).
В день голосования 13 сентября 2015 года численность избирателей, внесенных в списки избирателей на момент открытия избирательных участков, составила 313860 человек, число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования, составило 314457, увеличение численности избирателей в день голосования произошло на 597 избирателей, или 0,2%.
В день голосования 27 сентября 2015 года численность избирателей, внесенных в списки избирателей на момент открытия избирательных участков, составила 98915 человек, число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования, составило 99265, увеличение численности избирателей в день голосования произошло на 350 избирателей, или 0,3%.
В 2015 году избирательная комиссия Ставропольского края ежемесячно проводила анализ поступающей главам муниципальных районов и городских округов информации от территориальных отделов УФМС России по Ставропольскому краю - сведений о гражданах Российской Федерации для формирования и ведения Регистра избирателей, участников референдума и направляла его в УФМС России по Ставропольскому краю для сравнения с поступающей информацией в отдел адресно-справочной работы УФМС России по Ставропольскому краю, что позволило контролировать полноту поступающей информации об избирателях, участниках референдума.
В составлении и уточнении списков избирателей участвовали как избирательные комиссии, так и главы администраций, территориальные подразделения УФМС России по Ставропольскому краю, управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края, управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю, военный комиссариат Ставропольского края, руководители образовательных учреждений, больниц и других мест временного пребывания граждан.
На сайте Центральной избирательной комиссии, избирательной комиссии Ставропольского края работали сервисы "Найди свой избирательный участок", "Найди себя в списке избирателей".
Закон устанавливает обязанности и сроки предоставления информации, необходимой для регистрации (учета) избирателей. При безусловном выполнении требований федерального и регионального законодательства о выборах и референдумах можно добиться максимальной достоверности списков избирателей.

Избирательные объединения

В условиях значительного увеличения числа политических партий, имеющих право участвовать в выборах, в дни голосования 13 и 27 сентября 2015 года на выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края приняли участие структурные подразделения 9 политических партий, из них:
Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ";
политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ";
политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России;
политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ;
политической Партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ;
политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ";
политической партии "РОДИНА";.
политической партии "Рожденные в СССР";
политической партии "ЯБЛОКО".

Выдвижение и регистрация кандидатов

После официального опубликования решений о назначении выборов в органы местного самоуправления в соответствующие сроки осуществлялось выдвижение кандидатов.
В соответствии с избирательным законодательством кандидаты выдвигались политическими партиями, имеющими в соответствии с федеральными законами право участвовать в выборах, либо в случаях, предусмотренных уставами политических партий, их региональными отделениями, зарегистрированными и осуществляющими свою деятельность на территории Ставропольского края или в порядке самовыдвижения.
На должности глав муниципальных образований выдвинуты 227 кандидатов (на 53 вакантные должности).
Из них: 87 кандидатов выдвинуты структурными подразделениями 6 политических партий, 139 кандидатов - в порядке самовыдвижения и 1 кандидат - Ставропольской краевой общественной организацией "Российский союз молодежи".
Избирательными комиссиями приняты решения о регистрации 186 кандидатов на должности глав муниципальных образований.
Из них: 86 кандидатов выдвинуты структурными подразделениями 6 политических партий, 99 кандидатов - в порядке самовыдвижения, 1 кандидат - Ставропольской краевой общественной организацией "Российский союз молодежи".
Отказано в регистрации 34 кандидатам, из них: 33 выдвинуты в порядке самовыдвижения, 1 - структурным подразделением политической партии.
Подали заявление о снятии своей кандидатуры до регистрации 7 кандидатов.
Кандидатами в депутаты представительных органов муниципальных образований выдвинуты 1312 кандидатов (на 736 вакантных мандатов).
Из них: 1041 кандидат выдвинут структурными подразделениями 7 политических партий, 271 кандидат - в порядке самовыдвижения.
Избирательными комиссиями приняты решения о регистрации 1274 кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований.
Из них: 1029 кандидатов выдвинуты структурными подразделениями 7 политических партий, 245 - в порядке самовыдвижения.
Отказано в регистрации 23 кандидатам, из них: 17 выдвинуты в порядке самовыдвижения, 6 кандидатов - структурными подразделениями 3 политических партий.
Подали заявление о снятии своей кандидатуры до регистрации 14 кандидатов.
Основаниями для принятия комиссиями решений об отказе в регистрации явились:
отсутствие документов, которые необходимо было представить при выдвижении и регистрации кандидатов;
недостатки в подписных листах, представленных кандидатами;
выдвижение политической партией кандидата, являвшегося членом иной партии.
Кандидатами в депутаты представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва выдвинуты всего 259 кандидатов (140 - по одномандатным избирательным округам, 119 - в составе списков кандидатов), из них:
по одномандатным избирательным округам выдвинуто 140 кандидатов, где 107 кандидатов выдвинуты структурными подразделениями 7 политических партий и 33 кандидата в порядке самовыдвижения;
в составе списков кандидатов в депутаты выдвинуты 119 кандидатов структурными подразделениями 7 политических партий.
Территориальной избирательной комиссией Минераловодского района приняты решения о регистрации 226 кандидатов.

Повышение правовой культуры.
Обучение организаторов выборов

Деятельность избирательной комиссии Ставропольского края по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Ставропольском крае осуществлялась в соответствии с планом основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Ставропольском крае на 2015 год, утвержденным постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 23 января 2015 г. № 154/1446-5 "О плане основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в Ставропольском крае на 2015 год" (далее - План), Комплексом мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса на территории Ставропольского края в 2015 году, утвержденным постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 18 февраля 2015 г. № 156/1464-5.
В период подготовки к выборам, назначенным на 13 и 27 сентября 2015 года, избирательная комиссия Ставропольского края провела ряд семинаров, совещаний, "круглых столов" и иных мероприятий, направленных на обучение организаторов и иных участников избирательных кампаний.
Так, в рамках пункта 1.1 Плана в июле 2015 года прошел цикл из 6 выездных обучающих семинаров в городе Ставрополе, Минераловодском, Петровском и Степновском районах, проводимых избирательной комиссией Ставропольского края для председателей, заместителей председателя, секретарей 37 территориальных избирательных комиссий и председателей 1263 участковых избирательных комиссий, сформированных на территории Ставропольского края.
В июне - августе 2015 года с использованием системы видеоконференции было проведено 12 обучающих семинаров с членами территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, иными заинтересованными лицами.
5 июня 2015 года проведен семинар-совещание по вопросам подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления в единый день голосования 13 сентября 2015 года.
10 июня 2015 года проведен семинар-совещание с представителями региональных отделений политических партий, зарегистрированных на территории Ставропольского края.
19 августа 2015 года проведен семинар-совещание с представителями средств массовой информации по вопросам информирования избирателей и ведения предвыборной агитации.
21 августа 2015 года проведен семинар-совещание со специалистами информационного центра аппарата избирательной комиссии Ставропольского края и представителями Управления Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю.
28 августа 2015 года проведен семинар-совещание с представителями органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления, руководителями избирательных комиссий, представителями политических партий, правоохранительных органов и органов МЧС по вопросам взаимодействия в период подготовки и проведения выборов на территории Ставропольского края в режиме видеоконференции.
Кроме того, 21 и 22 сентября 2015 года избирательной комиссией края в г. Минеральные Воды был проведен двухдневный научно-практический (обучающий) семинар для членов территориальной избирательной комиссии Минераловодского района с правом решающего голоса и председателей участковых избирательных комиссий, сформированных на территории Минераловодского района.
22 сентября 2015 года в целях обеспечения реализации избирательных прав наблюдателей и представителей средств массовой информации при проведении данных выборов в г. Минеральные Воды было проведено совещание с наблюдателями и представителями средств массовой информации по вопросам осуществления наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательных комиссий в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, а также информационного обеспечения выборов.
В соответствии с пунктом 1.11 Плана и пунктом 19 Плана мероприятий по созданию безбарьерной среды для граждан Российской Федерации - лиц с ограниченными физическими возможностями, при подготовке и проведении выборов, назначенных на единый день голосования 13 сентября 2015 года, утвержденного постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 19 июня 2015 года № 161/1539-5, 14 августа 2015 года избирательной комиссией Ставропольского края был проведен "круглый стол" по организационным и техническим вопросам обеспечения избирательных прав лиц с ограниченными физическими возможностями при проведении выборов в органы местного самоуправления, назначенных на 13 и 27 сентября 2015 года, с участием членов Рабочей группы избирательной комиссии Ставропольского края по обеспечению избирательных прав инвалидов и взаимодействию с региональными организациями общероссийских общественных организаций инвалидов, органов социальной защиты населения, органов государственной власти края, органов местного самоуправления, политических партий, избирательных комиссий и иных заинтересованных лиц.
В связи с использованием на территории Ставропольского края комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) в августе - сентябре 2015 года было проведено обучение председателей территориальных и участковых избирательных комиссий, системных администраторов территориальных избирательных комиссий, членов участковых избирательных комиссий - операторов КОИБ по использованию КОИБ.
Территориальные избирательные комиссии также проводили обучение членов участковых избирательных комиссий, основной тематикой которого являлись порядок работы со списками избирателей, досрочное голосование, обеспечение работы участковой избирательной комиссии в день голосования, голосование вне помещения для голосования, составление протоколов об итогах голосования.
Для обеспечения организаторов выборов методической литературой были изготовлены брошюры с текстами Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае", Типовой рабочий блокнот (с рабочим журналом) члена участковой избирательной комиссии, разработанный Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Избирательная комиссия Ставропольского края особое внимание уделяет повышению правовой культуры избирателей, формированию активной гражданской позиции и поэтому регулярно проводит творческие конкурсы для разных категорий избирателей.
Так, в целях реализации пунктов 2.1 Плана в период с 26 января по 30 апреля 2015 года избирательная комиссия Ставропольского края провела конкурс среди школьников (будущих избирателей) по выборной тематике. На конкурс поступило рекордное количество работ - 313 работ из всех районов и городов Ставропольского края.
В соответствии с пунктом 2.2 Плана в период с 26 января по 30 апреля 2015 года избирательная комиссия Ставропольского края провела конкурс среди молодежных организаций и объединений на лучший проект по направлениям реализации Молодежной электоральной концепции. Конкурсной комиссией были отмечены 4 проекта. Особое внимание при отборе конкурсная комиссия уделяла возможности использования проекта: трансляцией положительного опыта в районах и городах края.
В соответствии с пунктом 2.3 Плана в период с 10 июля по 30 октября 2015 года избирательная комиссия Ставропольского края проводит конкурс среди студентов и аспирантов высших учебных заведений Ставропольского края на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса.
В соответствии с пунктом Плана в период с 24 сентября по 28 ноября 2015 года проводит конкурс с среди преподавателей образовательных организаций высшего образования на территории Ставропольского края на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса.
В целях реализации пункта 2.27 Плана в период с 04 сентября по 10 декабря 2015 года избирательная комиссия Ставропольского края проводит конкурс на лучшую организацию работы по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, среди участковых избирательных комиссий на выборах в органы местного самоуправления в Ставропольском крае, назначенных на 13 и 27 сентября 2015 года.

Голосование

Бюллетени для голосования были переданы от избирательной комиссии, организующей выборы, в участковые избирательные комиссии не позднее чем за один день до дня досрочного голосования.
Для информирования избирателей на каждом избирательном участке, в помещениях для голосования либо непосредственно перед ними оборудованы информационные стенды, на которых размещена информация обо всех кандидатах, списках кандидатов, избирательных объединениях, внесенных в бюллетень.
Избирательными комиссиями, организующими выборы, определены избирательные участки, на информационных стендах которых размещаются материалы, указанные в подпунктах 3, 4 и 6 статьи 61 Федерального закона, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, для информирования избирателей, являющихся инвалидами по зрению.
13 сентября 2015 года в 8.00 часов по московскому времени были открыты все 216 избирательных участков.
27 сентября 2015 года в 8.00 часов по московскому времени были открыты все 66 избирательных участков.
Все участковые избирательные комиссии были обеспечены переносными и стационарными ящиками для голосования, выполненными из прозрачного материала и отвечающими требованиям, установленным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 января 2014 года № 214/1405-6 "О нормативах технологического оборудования для участковых комиссий при проведении выборов, референдумов в Российской Федерации".
В единый день голосования 13 сентября 2015 года при голосовании и подсчете голосов избирателей использовались технические средства подсчета голосов - комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) на 43 избирательных участках в 13 районах Ставропольского края.

Активность избирателей

В единый день голосования 13 сентября 2015 года всего в списки избирателей на момент окончания голосования было включено 419770 избирателей.
В выборах приняли участие 147903 избирателя (35,23% от включенных в списки избирателей).
Явка избирателей составила от 20,88% до 83,89%.
Наибольшая активность избирателей отмечена на выборах:
выборы главы Серноводского сельсовета Курского района Ставропольского края (83,89%) (для сравнения на аналогичных выборах в 2010 году - 44,85%);
выборы главы Русского сельсовета Курского района Ставропольского края (72,86%) (для сравнения на аналогичных выборах в 2010 году - 52,67%);
выборы главы муниципального образования села Серафимовского Арзгирского района Ставропольского края (68%) (для сравнения на аналогичных выборах в 2010 году - 55,38%).
Самая низкая явка отмечена на выборах:
выборы депутатов муниципального образования Курского сельсовета Курского района Ставропольского края (20,88%) (для сравнения на аналогичных выборах в 2010 году - 23,95%);
выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования города Зеленокумска Советского района Ставропольского края третьего созыва (21,86%) (для сравнения на аналогичных выборах в 2010 году - 25,20%);
выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования Балтийского сельсовета Курского района Ставропольского края (22,48%) (для сравнения на аналогичных выборах в 2010 году - 25,34%).
Для обеспечения избирательных прав граждан, которые в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будут отсутствовать по месту своего жительства и не могут прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором они включены в список избирателей, с 03 по 12 сентября 2015 года им была предоставлена возможность проголосовать досрочно.
Досрочно проголосовали 3675 избирателей, или 1,2 процента от принявших участие в выборах избирателей.
В день голосования 27 сентября 2015 года всего в списки избирателей на момент окончания голосования было включено 99265 избирателей.
В выборах приняли участие 26329 избирателей. Явка избирателей на выборах депутатов представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва составила 26,52%.
Возможность проголосовать досрочно была предоставлена с 17 по 26 сентября 2015 года. Досрочно проголосовали 1190 избирателей, или 1,2 процента от принявших участие в выборах избирателей.

Результаты выборов

Выборы, прошедшие 13 сентября 2015 года, признаны состоявшимися и действительными.
Избраны 736 депутатов представительных органов муниципальных образований и 53 главы муниципальных образований.
При этом из 736 депутатских мандатов:
598 мандатов получили кандидаты, выдвинутые структурными подразделениями политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ";
24 мандата получили кандидаты, выдвинутые структурными подразделениями политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ";
20 мандатов получили кандидаты, выдвинутые структурными подразделениями политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ;
6 мандатов получили кандидаты, выдвинутые структурными подразделениями политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России;
5 мандатов получили кандидаты, выдвинутые избирательными объединениями политической партии "РОДИНА";
83 мандата получили кандидаты, выдвинутые в порядке самовыдвижения.
В том числе депутатами Совета города Ессентуки пятого созыва избраны 28 депутатов (14 из которых избирались по одномандатным избирательным округам и 14 - по единому избирательному округу).
Из них:
по одномандатным избирательным округам из 14 депутатских мандатов:
13 мандатов получили кандидаты, выдвинутые структурными подразделениями политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ";
1 мандат получил кандидат, выдвинутый структурным подразделением политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ;
по единому избирательному округу допущены к распределению депутатских мандатов избирательные объединения структурных подразделений политических партий:
ЕДИНАЯ РОССИЯ - 8 мандатов (52,9%);
КПРФ - 2 мандата (12,23%);
ЛДПР - 2 мандата (15,7%);
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 2 мандата (13,71%).
Явка избирателей на выборах депутатов Совета города Ессентуки пятого созыва составила 24,10% (для сравнения на прошлых выборах в 2010 году - 17,85%)
Из 53 избранных глав:
45 - выдвинуты структурными подразделениями политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ";
1 - выдвинут структурным подразделением политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ставропольском крае;
7 - выдвинуты в порядке самовыдвижения.
Выборы, прошедшие 27 сентября 2015 года, признаны состоявшимися и действительными.
Депутатами представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва избраны 40 депутатов (20 из которых избирались по одномандатным избирательным округам и 20 по единому избирательному округу).
Из них:
по одномандатным избирательным округам из 20 депутатских мандатов:
17 мандатов получили кандидаты, выдвинутые Минераловодским местным отделением Ставропольского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ";
1 мандат получил кандидат, выдвинутый Ставропольским региональным отделением Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России;
2 мандата получили кандидаты, выдвинутые в порядке самовыдвижения.
По единому избирательному округу допущены к распределению депутатских мандатов избирательные объединения структурных подразделений политических партий:
ЕДИНАЯ РОССИЯ - 11 мандатов (45,81%);
КПРФ - 4 мандата (18,49%);
ЛДПР - 3 мандата (13,73%);
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 2 мандата (8,85%).

Использование Государственной автоматизированной
системы Российской Федерации "Выборы"

В период подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае 13 и 27 сентября 2015 года использовался 21 комплекс средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - КСА ГАС "Выборы") в территориальных избирательных комиссиях и 1 КСА ГАС "Выборы" в избирательной комиссии Ставропольского края.
В ходе подготовки и проведения выборов применялись задачи в ГАС "Выборы": "Автоматизация избирательных процессов", "Регистр избирателей, участников референдума", задача "Право", "Справочники", "Кадры", "Кандидат-депутат".
В соответствии с постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 24 июня 2015 г. № 164/1562 "Об использовании технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней на выборах в органы местного самоуправления в Ставропольском крае 13 сентября 2015 года" комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) использовались в 43 участковых избирательных комиссиях, в том числе:
Степновский район - 5
Советский район - 6
Курский район - 10
Георгиевский район - 2
Александровский район - 2
Благодарненский район - 5
Арзгирский район - 2
Буденновский район - 4
Шпаковский район - 1
Грачевский район - 1
Андроповский район - 2
Город Изобильный - 1
Новоалександровский район - 2.
Работы по подготовке и использованию КОИБ при проведении выборов проводились в соответствии с утвержденным Планом-графиком. В августе были сформированы учебные группы операторов КОИБ и составлен график их обучения. В учебные классы были доставлены, смонтированы и настроены КОИБ для обучения операторов. Обучение прошли 86 операторов КОИБ, 43 председателя УИК, 13 председателей ТИК и 13 системных администраторов КСА ГАС "Выборы". Были проведены тренировки по использованию КОИБ при проведении выборов в тренировочном режиме с передачей в ТИК системному администратору протоколов УИК, полученных на КОИБ, проверки организации технической поддержки по "горячей линии".
Все работы по подготовке и использованию КОИБ при проведении выборов проводились сервисным центром ГАС "Выборы" совместно с информационным центром аппарата избирательной комиссии Ставропольского края.
Все работы, предусмотренные Планом-графиком, выполнены.
Все 43 УИК, оснащенные КОИБ, подвели итоги с использованием КОИБ в штатном режиме.

Работа с обращениями.
Избирательные споры. Судебная практика

В избирательную комиссию Ставропольского края за период подготовки к выборам 13 и 27 сентября 2015 года от участников избирательного процесса поступило 65 обращений (жалоб, заявлений).
Из них:
3 были отозваны;
22 рассмотрены на заседании избирательной комиссии Ставропольского края:
Фицковского Д.Ю., поступившее из Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на отказ ему в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования Верхнестепновского сельсовета Степновского района Ставропольского края. Оставлено без удовлетворения;
Степкиной Л.И. на отказ ей в регистрации кандидатом на должность главы Ставропольского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края. Оставлена без удовлетворения;
коллективная жалоба Ханина И.Г., Кокарева М.И., Леденева Ю.А., Тенищева С.М. на действия (бездействие) территориальной избирательной комиссии Александровского района. Оставлена без удовлетворения. ТИК указано на необходимость повышения качества работы с документами, представляемыми для уведомления о выдвижении и регистрации кандидатов в период избирательной кампании, на необходимость соблюдения требований законодательства Российской Федерации о выборах;
Колоскова В.Б., зарегистрированного кандидата в депутаты Думы города Буденновска по одномандатному избирательному округу № 17 на постановление территориальной избирательной комиссии Буденновского района Ставропольского края от 05 августа 2015 года № 93/712 "О жалобе Колоскова Валерия Борисовича от 05 августа 2015 года". Оставлена без удовлетворения;
Ефимова Г.М. на действия территориальной избирательной комиссии Труновского района. Принято решение направить заявителю разъяснения относительно порядка рассмотрения обращений о нарушении избирательного законодательства;
Колоскова В.Б. По итогам рассмотрения принято решение заявителю направить ответ с разъяснением избирательного законодательства;
Зевакиной Н.А. на постановление территориальной избирательной комиссии города Ессентуки от 01 сентября 2015 г. № 98/1 "О жалобе А.А. Бойко". Жалоба удовлетворена. Постановление территориальной избирательной комиссии города Ессентуки "О жалобе А.А. Бойко" отменено. Принято решение обязать территориальную избирательную комиссию города Ессентуки рассмотреть жалобу Бойко А.А. по существу и при необходимости направить жалобу в уполномоченные органы, в том числе правоохранительные, в установленном порядке.
Степаненко А.Н. на постановление территориальной избирательной комиссии Минераловодского района от 16 августа 2015 г. № 33/323 "О рассмотрении заявления кандидата в депутаты представительного органа Минераловодского городского округа первого созыва по одномандатному избирательному округу № 8 Степаненко Александра Ивановича и отказе ему в регистрации кандидатом в депутаты представительного органа Минераловодского городского округа первого созыва по одномандатному избирательному округу № 8". Заявление удовлетворено;
Бурова Ж.А. на постановление территориальной избирательной комиссии Минераловодского района Ставропольского края от 12 августа 2015 г. № 31/266 "Об отказе Бурову Жану Александровичу в регистрации кандидатом в депутаты представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва по одномандатному избирательному округу № 11". Оставлена без удовлетворения.
Маликовой В.В., Зыгалова С.А., Перепелица Ф.В., Ширяевой О.В., Илиади И.Х., выдвинутых избирательным объединением политической партии "Рожденные в СССР", на отказ в регистрации кандидатом в депутаты Минераловодского городского округа по одномандатному избирательному округу. Оставлены без удовлетворения;
Романова А.П., выдвинутого избирательным объединением партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ" на отказ в регистрации кандидатом в депутаты Минераловодского городского округа по одномандатному избирательному округу № 4. Оставлена без удовлетворения;
Большова Г.Э. (уполномоченный представитель избирательного объединения СРОПП "ПАТРИОТЫ РОССИИ") об отмене регистрации Донскова Д.Н., выдвинутого избирательным объединением партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в составе списка кандидатов. По итогам рассмотрения принято решение заявителю направить ответ с разъяснением избирательного законодательства;
жителей города Минеральные Воды и Минераловодского района об установлении на избирательных участках КОИБ. По итогам рассмотрения принято решение заявителям направить ответ с разъяснением избирательного законодательства;
Алимовой С.Н., члена территориальной избирательной комиссии Минераловодского района с правом совещательного голоса (поступила из Центральной избирательной комиссии Российской Федерации) на бездействие председателя ТИК, не предоставившего для ознакомления документы кандидатов по выборам депутатов представительного органа Минераловодского городского округа Ставропольского края первого созыва. Жалоба удовлетворена. Бездействие территориальной избирательной комиссии Минераловодского района признано незаконным. Принято решение обязать территориальную избирательную комиссию Минераловодского района принять решение по существу в соответствии с законодательством и незамедлительно выдать С.Н. Алимовой документы, указанные в жалобе. Территориальной избирательной комиссии указано на повышение качества работы.
Кушнарева Д.С., координатора Ставропольского регионального отделения Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России на постановление территориальной избирательной комиссии Минераловодского района от 16 сентября 2015 г. № 43/482 "О рассмотрении жалобы на нарушение избирательного законодательства, направленной избирательным объединением Минераловодское местное отделение Ставропольского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Жалоба удовлетворена;
Круглова В.М., руководителя Управления по защите прав человека на КМВ Ставропольской региональной общественной организации по защите прав человека и основных свобод на действия территориальной избирательной комиссии Минераловодского района. В связи с рассмотрением аналогичной жалобы судом рассмотрение данной жалобы избирательной комиссией Ставропольского края прекращено.
Бариловой В.В., члена территориальной избирательной комиссии Минераловодского района с правом решающего голоса на действия территориальной избирательной комиссии Минераловодского района. По итогам рассмотрения принято решение заявителям направить ответ с разъяснением избирательного законодательства;
Кушнарева Д.С., координатора Ставропольского регионального отделения Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России на нарушение избирательного законодательства в части неоповещения кандидатов и избирательного объединения Ставропольское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально-демократическая партия России о времени передачи территориальной избирательной комиссией Минераловодского района избирательных бюллетеней в участковые избирательные комиссии. Жалоба удовлетворена частично. Принято решение указать территориальной избирательной комиссии Минераловодского района на строгое соблюдение требований законодательства Российской Федерации о выборах, в том числе при передаче избирательных бюллетеней для голосования;
по 40 обращениям были направлены ответы с разъяснением избирательного законодательства.
В ходе избирательных кампаний, прошедших 13 и 27 сентября 2015 года в судебных органах, было рассмотрено 46 дел, в основном касающихся обжалования решений территориальных избирательных комиссий об отказе в регистрации кандидатов.

Секретарь
избирательной комиссии
Ставропольского края
О.А.МАЛЬЦЕВА


------------------------------------------------------------------