ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 мая 2015 г. № 117-рп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
В 2015 ГОДУ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА ПЕРИОД
ДО 2020 ГОДА, УТВЕРЖДЕННОЙ РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2014 Г. № 433-РП

1. В соответствии с пунктом 2 распоряжения Правительства Ставропольского края от 25 декабря 2014 г. № 433-рп "Об утверждении Программы повышения эффективности управления государственными финансами Ставропольского края на период до 2020 года" утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации в 2015 году Программы повышения эффективности управления государственными финансами Ставропольского края на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 25 декабря 2014 г. № 433-рп (далее - План мероприятий).
2. Органам исполнительной власти Ставропольского края ежеквартально представлять в министерство финансов Ставропольского края информацию о выполнении Плана мероприятий в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.
4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ





Утвержден
распоряжением
Правительства Ставропольского края
от 06 мая 2015 г. № 117-рп

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2015 ГОДУ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ
ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА, УТВЕРЖДЕННОЙ
РАСПОРЯЖЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2014 Г. № 433-РП <*>

--------------------------------
<*> Далее в тексте используется сокращение - Программа.

№ п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемый результат реализации мероприятия (показатель эффективности реализации Программы)
Срок реализации
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
5
I. Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджета Ставропольского края
1.
Разработка бюджетного прогноза Ставропольского края на долгосрочный период:
подготовка проекта бюджетного прогноза Ставропольского края на долгосрочный период и внесение его в Думу Ставропольского края одновременно с проектом закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов"


1.1.
Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края проекта правового акта Правительства Ставропольского края об утверждении порядка разработки (корректировки) и утверждения бюджетного прогноза Ставропольского края на долгосрочный период
-
март <**>
министерство финансов Ставропольского края (далее - минфин края)
1.2.
Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края проекта правового акта Правительства Ставропольского края об утверждении порядка разработки и утверждения прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период
-
март <**>
министерство экономического развития Ставропольского края (далее - минэкономразвития края)
1.3.
Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края проекта правового акта Правительства Ставропольского края об утверждении прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на долгосрочный период
-
апрель <**>
минэкономразвития края
1.4.
Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края проекта правового акта Правительства Ставропольского края об утверждении бюджетного прогноза Ставропольского края на долгосрочный период и представление его в Думу Ставропольского края одновременно с проектом закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов"
-
в сроки, предусмотренные планом мероприятий по составлению проекта закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов" (далее - план мероприятий по составлению проекта закона о краевом бюджете)
минфин края
2.
Разработка документов, определяющих политику Ставропольского края в сфере управления государственными финансами на среднесрочный период:
в рамках составления проекта закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов" разработка и утверждение правовых актов Правительства Ставропольского края об утверждении бюджетной, налоговой и долговой политики Ставропольского края на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

минфин края
2.1.
Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края проекта правового акта Правительства Ставропольского края об утверждении основных направлений бюджетной политики Ставропольского края на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов
-
в сроки, предусмотренные планом мероприятий по составлению проекта закона о краевом бюджете

2.2.
Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края проекта правового акта Правительства Ставропольского края об утверждении основных направлений налоговой политики Ставропольского края на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов
-
в сроки, предусмотренные планом мероприятий по составлению проекта закона о краевом бюджете

2.3.
Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края проекта правового акта Правительства Ставропольского края об утверждении основных направлений долговой политики Ставропольского края на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов
-
в сроки, предусмотренные планом мероприятий по составлению проекта закона о краевом бюджете

3.
Мобилизация дополнительных поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет):
обеспечение роста налоговых и неналоговых поступлений в краевой бюджет

минфин края
3.1.
Проведение оценки эффективности применения налоговых льгот и иных налоговых преференций
-
май

3.2.
Проведение анализа состояния и структуры задолженности (недоимки) по налогам и сборам во все уровни бюджетной системы Российской Федерации
-
ежемесячно

3.3.
Проведение мониторинга поступлений налога на прибыль организаций, зачисляемого в краевой бюджет от крупнейших налогоплательщиков Ставропольского края
-
ежемесячно

4.
Сохранение объема государственного долга Ставропольского края на безопасном уровне:
отношение государственного долга Ставропольского края к общему годовому объему налоговых и неналоговых доходов не превысит 90 процентов

минфин края
4.1.
Мониторинг состояния государственного долга Ставропольского края и долговых обязательств Ставропольского края
-
ежеквартально

4.2.
Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 23 Плана мероприятий, направленных на увеличение роста доходов и оптимизацию расходов консолидированного бюджета Ставропольского края, совершенствование долговой политики Ставропольского края на период 2013 - 2016 годов, утвержденного распоряжением Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2013 г. № 397-рп (далее - План увеличения доходов, оптимизации расходов и совершенствования долговой политики)
-
в сроки, предусмотренные Планом увеличения доходов, оптимизации расходов и совершенствования долговой политики

II. Совершенствование бюджетного процесса в условиях программно-целевых методов управления
5.
Совершенствование методологии формирования государственных программ Ставропольского края:
подготовка изменений в правовые акты Ставропольского края, регулирующие порядок разработки и реализации государственных программ Ставропольского края в части:
утверждения государственных программ Ставропольского края на срок не менее 6 лет включительно;
совершенствования системы целеполагания государственных программ Ставропольского края;
обеспечения взаимосвязи основных мероприятий государственных программ Ставропольского края с государственными заданиями на оказание государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Ставропольского края, и мерами государственного регулирования экономики Ставропольского края


5.1.
Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края проекта постановления Правительства Ставропольского края о внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ставропольского края, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. № 134-п
-
март <**>
минэкономразвития края
5.2.
Разработка и утверждение приказа министерства экономического развития Ставропольского края о внесении изменений в Методические указания по разработке и реализации государственных программ Ставропольского края, утвержденные приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 09 августа 2013 г. № 355/од
-
май
минэкономразвития края, минфин края
5.3.
Разработка методических рекомендаций по формированию государственных программ Ставропольского края в виде "модельных шаблонов государственных программ Ставропольского края"
-
май
минэкономразвития края, минфин края
6.
Разработка государственных программ Ставропольского края:
подготовка проектов государственных программ Ставропольского края на период не менее 6 лет включительно, начиная с 2016 года, с учетом новых требований к методологии их формирования в соответствии с актуализированным перечнем государственных программ Ставропольского края, планируемых к разработке, утвержденным распоряжением Правительства Ставропольского края от 20 сентября 2013 г. № 319-рп


6.1.
Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края проекта распоряжения Правительства Ставропольского края о внесении изменений в перечень государственных программ Ставропольского края, планируемых к разработке, утвержденный распоряжением Правительства Ставропольского края от 20 сентября 2013 г. № 319-рп
-
февраль <**>
минэкономразвития края
6.2.
Общественное обсуждение проектов государственных программ Ставропольского края в соответствии с актуализированным перечнем государственных программ Ставропольского края, планируемых к разработке, утвержденным распоряжением Правительства Ставропольского края от 20 сентября 2013 г. № 319-рп
-
III квартал
органы исполнительной власти Ставропольского края (далее - органы исполнительной власти края)
6.3.
Разработка проектов постановлений Правительства Ставропольского края об утверждении государственных программ Ставропольского края и рассмотрение их в порядке, установленном Правительством Ставропольского края
-
сентябрь
органы исполнительной власти края
III. Повышение эффективности бюджетных расходов
7.
Подготовка предложений о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ставропольского края, реализация которых не обеспечена источниками финансирования в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов
снижение числа отдельных положений законодательных актов Ставропольского края, ежегодно приостанавливаемых в связи с принятием закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период
I - III кварталы
органы исполнительной власти края
8.
Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 13, 15 - 17 Плана увеличения доходов, оптимизации расходов и совершенствования долговой политики
-
в сроки, предусмотренные Планом увеличения доходов, оптимизации расходов и совершенствования долговой политики
органы исполнительной власти края
9.
Совершенствование межбюджетных отношений в Ставропольском крае:
изменение общих требований к правилам предоставления межбюджетных субсидий в части: установления показателей результативности использования субсидий в соответствии с индикаторами достижения целей (показателями решения задач) государственной программы Ставропольского края;
установления механизма возврата части субсидии в случае недостижения показателей результативности ее использования;
установления особых условий предоставления и использования субсидий в случае предоставления субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края (далее - муниципальные образования края) и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований края


9.1.
Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края проекта постановления Правительства Ставропольского края о внесении изменений в Порядок формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. № 133-п
-
январь <**>
минфин края
9.2.
Приведение правил распределения и предоставления субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края в соответствие с изменениями, внесенными в постановление Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. № 133-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края"
-
апрель <**>
органы исполнительной власти края
9.3.
Проведение анализа целесообразности и экономической эффективности дополнительного закрепления единых нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов в бюджеты муниципальных образований края в рамках совершенствования механизма межбюджетного регулирования
-
май
минфин края
9.4.
Оказание методологической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований края по вопросам организации бюджетного процесса в муниципальных образованиях края
-
в течение года
минфин края
10.
Совершенствование процедур осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края:
ввод в эксплуатацию информационной системы организации процедуры осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, обеспечивающей взаимосвязь с информационной системой планирования и исполнения краевого бюджета


10.1.
Внедрение информационной системы организации процесса закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края
-
в течение года
минэкономразвития края
10.2.
Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края проектов правовых актов Правительства Ставропольского края, необходимых для осуществления планирования и нормирования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края
-
II квартал
минэкономразвития края
10.3.
Разработка требований к закупаемым органами исполнительной власти края и подведомственными им государственными казенными учреждениями и бюджетными учреждениями Ставропольского края отдельным видам товаров, работ, услуг и (или) нормативных затрат на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им государственных казенных учреждений Ставропольского края
-
III квартал
органы исполнительной власти края
10.4.
Организация ведомственного контроля в отношении осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края
-
в течение года
органы исполнительной власти края
11.
Проведение заседаний межведомственной рабочей группы по проведению инвентаризации социальных выплат, льгот и мер социальной поддержки, предоставляемых отдельным категориям граждан, установленных нормативными правовыми актами Ставропольского края, образованной распоряжением Правительства Ставропольского края от 03 февраля 2015 г. № 24-рп
-
в течение года
министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края
12.
Оптимизация сети государственных учреждений Ставропольского края в соответствии с Планом мероприятий по оптимизации сети государственных учреждений Ставропольского края на 2014 - 2016 годы, утвержденным распоряжением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2014 г. № 439-рп
-
в течение года
органы исполнительной власти края
13.
Совершенствование процедур формирования государственного задания государственным учреждениям Ставропольского края:
формирование государственного задания государственным учреждениям Ставропольского края на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов по государственным услугам (работам) на основе ведомственных перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Ставропольского края, находящимися в ведении соответствующего органа исполнительной власти Ставропольского края, в качестве основных видов деятельности (далее - ведомственные перечни государственных услуг (работ), сформированных в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных услуг (работ),

органы исполнительной власти края


утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности;
определение объема субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания исходя из нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), рассчитанных на основании порядков определения расчетно-нормативных затрат на оказание (выполнение) государственными учреждениями Ставропольского края государственных услуг (работ), утвержденных органами исполнительной власти края, с учетом общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности


13.1.
Приведение ведомственных перечней государственных услуг (работ) в соответствие с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных услуг (работ), разработанными федеральными органами исполнительной власти, ответственными за реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности
-
II, III кварталы

13.2.
Внесение изменений в порядки определения расчетно-нормативных затрат на оказание (выполнение) государственными учреждениями Ставропольского края государственных услуг (работ), утвержденные органами исполнительной власти края, в части приведения их в соответствие с общими требованиями, определенными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности
-
III квартал

13.3.
Разработка (актуализация) и утверждение показателей эффективности деятельности государственных учреждений Ставропольского края, подведомственных органам исполнительной власти края, и их руководителей
-
в течение года

14.
Разработка и утверждение правил проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения
-
май
минэкономразвития края
15.
Использование механизмов государственно-частного партнерства в Ставропольском крае в целях привлечения инвестиций и услуг частных компаний для решения государственных задач
-
в течение года
минэкономразвития края, органы исполнительной власти края
16.
Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края проекта правового акта Правительства Ставропольского края об утверждении плана мероприятий по реализации краевой адресной инвестиционной программы на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 14 октября 2014 г. № 406-п
-
январь <**>
минэкономразвития края
17.
Централизация закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальных образований края, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из краевого бюджета
-
в течение года
минэкономразвития края
18.
Проведение инвентаризации имущества, в том числе недвижимого, и земельных участков, закрепленных на праве оперативного управления за государственными учреждениями Ставропольского края, с целью выявления имущества, не являющегося необходимым для осуществления их полномочий и подготовка предложений по его передаче, либо списанию с баланса в случае признания непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению
-
в течение года
органы исполнительной власти края
IV. Повышение операционной эффективности деятельности органов исполнительной власти края и государственных учреждений Ставропольского края
19.
Повышение квалификации государственных гражданских служащих Ставропольского края и муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае:
проведение курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих Ставропольского края и муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, а также по вопросам внедрения и развития контрактной системы в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и актуальных вопросов бухгалтерского учета


19.1.
Проведение курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих Ставропольского края и муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае в сфере повышения эффективности бюджетных расходов
-
III, IV кварталы
управление кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края, государственное казенное учреждение дополнительного образования "Учебный центр министерства финансов Ставропольского края"
19.2.
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов государственных и муниципальных учреждений Ставропольского края по вопросам внедрения и развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
-
в течение года
минэкономразвития края, органы исполнительной власти края
19.3.
Организация курсов повышения квалификации главных бухгалтеров, экономистов, работников бухгалтерских и экономических служб государственных учреждений Ставропольского края, подведомственных органам исполнительной власти края
-
в течение года
органы исполнительной власти края, имеющие подведомственные государственные учреждения Ставропольского края
20.
Введение общественной оценки качества предоставления государственных услуг
использование результатов общественной оценки качества предоставления государственных услуг при проведении аттестации государственных гражданских служащих Ставропольского края, принятии решений об их поощрении
в течение года
органы исполнительной власти края, оказывающие государственные услуги
21.
Совершенствование процедур исполнения краевого бюджета:
повышение ликвидности счета краевого бюджета и качества исполнения органами исполнительной власти края полномочий главных распорядителей средств краевого бюджета в ходе его исполнения

минфин края
21.1.
Разработка и утверждение приказа минфина края об утверждении порядка проведения оперативного (ежеквартального) мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого органами исполнительной власти края
-
III квартал

21.2.
Совершенствование процедуры составления и исполнения кассового плана исполнения краевого бюджета в 2015 году, привлечение остатков временно свободных средств государственных бюджетных и государственных автономных учреждений Ставропольского края на подкрепление счета краевого бюджета
-
в течение года

22.
Организация работы по централизации ведения бухгалтерского учета, осуществляемого финансовыми подразделениями муниципальных учреждений Ставропольского края:
подготовка методических рекомендаций и проведение совещания по вопросу централизации ведения бухгалтерского учета, осуществляемого финансовыми подразделениями муниципальных учреждений Ставропольского края

минфин края
22.1.
Разработка и утверждение методических рекомендаций по централизации ведения бухгалтерского учета, осуществляемого финансовыми подразделениями муниципальных учреждений Ставропольского края
-
I квартал <**>

22.2.
Проведение выездных консультационных совещаний в целях централизации ведения бухгалтерского учета, осуществляемого финансовыми подразделениями муниципальных учреждений Ставропольского края
-
II - IV кварталы

22.3.
Оказание методологической помощи по централизации ведения бухгалтерского учета, осуществляемого финансовыми подразделениями муниципальных учреждений Ставропольского края
-
II - IV кварталы

23.
Автоматизация процессов планирования краевого бюджета
-
в течение года
минфин края
V. Обеспечение открытости и прозрачности государственных финансов Ставропольского края
24.
Проведение интерактивных опросов по общественно значимым проблемам на портале "Открытый бюджет Ставропольского края"
-
в течение года
минфин края
25.
Подготовка буклета "Бюджет для граждан", содержащего информацию о государственных финансах Ставропольского края в доступной для граждан форме
-
в течение года
минфин края
26.
Создание в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" компьютерной интерактивной симуляционной модели "Бюджетный калькулятор для граждан"
-
в течение года
минфин края

--------------------------------
<**> Мероприятие выполнено.


------------------------------------------------------------------