АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕССЕНТУКИ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 января 2015 г. № 71

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ
И БАГАЖА ПО ГОРОДСКИМ АВТОБУСНЫМ МАРШРУТАМ
ГОРОДА ЕССЕНТУКИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Ессентуки
Ставропольского края от 03.02.2015 № 205)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Законом Ставропольского края от 08.02.2010 № 5-кз "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в Ставропольском крае", решением Совета города Ессентуки от 19.12.2012 № 124 "Об утверждении "Правил организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в городе Ессентуки", ст. ст. 39, 43 Устава муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки Ставропольского края в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Ессентуки, Администрация города Ессентуки постановляет:

1. Утвердить Положение о проведении открытого конкурса на право выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по городским автобусным маршрутам города Ессентуки согласно приложению.

2. Постановление Администрации города Ессентуки от 06.05.2013 № 823 "Об утверждении Положения о проведении открытого конкурса на осуществление пассажирских перевозок по городским автобусным маршрутам города Ессентуки", считать утратившим силу.
3. Коммерческому директору МБУ "Ессентуки сегодня" К.В. Прядкину опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Ессентуки и Совета города Ессентуки, а также в городской общественно-политической газете "Ессентукская панорама".
4. Контроль за ходом исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Ессентуки В.В. Прядкина.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава города Ессентуки
Л.О.ПИСАРЕНКО





Приложение
к постановлению
Администрации города Ессентуки
от 15.01.2015 № 71

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ
РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ПО ГОРОДСКИМ
АВТОБУСНЫМ МАРШРУТАМ ГОРОДА ЕССЕНТУКИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Ессентуки
Ставропольского края от 03.02.2015 № 205)

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении открытого конкурса на право выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по городским автобусным маршрутам города Ессентуки (далее Положение) определяет порядок организации и проведения открытого конкурса на осуществление пассажирских перевозок по городским автобусным маршрутам города Ессентуки (далее перевозки).
Для целей настоящего Положения под открытым конкурсом понимается конкурсный отбор юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для осуществления перевозок (далее конкурс).
1.2. Организатором конкурса является Администрация города Ессентуки (далее - организатор).
Решение о проведении конкурса принимается Администрацией города Ессентуки в форме постановления.
1.3. Конкурс проводится в целях объективной оценки квалификации участников конкурса, выявления победителей и последующего заключения с ними договоров на осуществление перевозок.
1.4. Основные задачи конкурса:
- создание равных условий и возможностей для участников;
- отбор и выявление участников, предложивших наиболее комфортные и безопасные условия перевозки пассажиров (уровень технического состояния транспортных средств и организации пассажирских перевозок);
- отбор участников, способных предложить устойчивые и регулярные перевозки пассажиров.
1.5. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
Предмет конкурса - право заключения договора транспортного обслуживания на маршруте(ах) (лоте <*>), предоставленное победителю конкурса, предложившему наиболее комфортные, безопасные и устойчивые условия по перевозке пассажиров.
--------------------------------
<*> Лот - маршрут (совокупность маршрутов) или график (группа графиков), для обслуживания которых необходимо конкретное количество транспортных средств определенной вместимости, категории и соответствующее количество водительского состава для устойчивого и бесперебойного обеспечения пассажирских перевозок.

Маршрут - установленный и соответственно оборудованный путь следования автобусов между начальным и конечным пунктами.
График - рейс (группа рейсов) по перевозке пассажиров на маршруте обслуживаемый транспортным средством, согласно утвержденного расписания в течение одного рабочего дня.
Хозяйствующий субъект - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности или индивидуальный предприниматель осуществляющие деятельность в сфере пассажирских перевозок.
Претендент на участие в конкурсе (далее - претендент) - хозяйствующий субъект, подавший заявку для участия в конкурсе.
Участник конкурса - претендент на участие в конкурсе, допущенный к участию в конкурсе по результатам заключения (экспертизы) конкурсной комиссии поданных им документов.
Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в Законе Ставропольского края "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в Ставропольском крае" и в Правилах организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в городе Ессентуки, утвержденных Решением Совета города Ессентуки от 19.12.2012 № 124 "Об утверждении "Правил организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в городе Ессентуки".

2. Основные требования, предъявляемые
к участникам конкурса:

2.1. К участию в конкурсе допускаются претенденты, имеющие:
- транспортные средства, отвечающие требованиям и условиям, предъявляемым при осуществлении лицензируемого вида деятельности по перевозке пассажиров на территории Российской Федерации, и представившие их для осмотра;
- лицензию на осуществление пассажирских перевозок;
- производственную базу, оснащенную оборудованием и инструментом для проведения технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, или договор на выполнение указанных работ со сторонней организацией, отвечающей указанным требованиям;
- систему контроля технического состояния подвижного состава, систему учета труда и отдыха водителей или договор на выполнение этих работ со сторонними организациями;
- систему контроля за состоянием здоровья водителей или договор на выполнение этих работ со сторонними организациями;
- подготовленный персонал водителей, имеющих соответствующие квалификацию и стаж работы;
- представившие документы, указанные в п. 3.6 настоящего положения;
- отвечающие иным требованиям настоящего положения, предъявляемым к претендентам и участникам конкурса.
2.2. Претенденты и участники конкурса имеют право:
- получать дополнительную информацию об условиях и порядке проведения конкурсного отбора;
- получать дополнительную информацию об интересующем его лоте;
- отозвать поданную заявку, уведомив об этом организатора в письменной форме.

3. Подготовка к проведению конкурса

3.1. В целях проведения конкурса организатор:
- устанавливает сроки проведения конкурса;
- не позднее чем за 30 дней до даты проведения конкурса публикует в средствах массовой информации и размещает на официальном сайте организатора в сети Интернет извещение о проведении конкурса.
3.2. Перечень лотов, выставляемых на конкурс вместе с требованиями по количеству, категории подвижного состава, необходимого для обслуживания каждого лота, его вместимости, режиму работы и иными характеристиками определяется организатором конкурса.
3.3. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:
- способ и условия предоставления претендентам и участникам конкурса дополнительной информации о конкурсе;
- наименование и адрес организатора конкурса;
- критерии лотов (наименование маршрута следования, количество графиков на маршруте, необходимое количество, технические характеристики, категория автобусов и количество водителей), предлагаемых участникам конкурса для осуществления перевозок;
- дата, время и место проведения конкурса;
- перечень документов, представляемых вместе с письменной заявкой на участие в конкурсе (далее - заявка), и требования к их оформлению;
- дата, время и место начала и окончания приема заявок;
- критерии определения победителя конкурса;
- дата, время и место вскрытия конвертов с заявками;
- дата, время и место определения претендентов, допущенных к осмотру автобусов, заявленных для участия в конкурсе;
- дата, время и место осмотра автобусов;
- дата, время и место определения участников конкурса;
- дата, время и место подведения итогов конкурса;
- срок действия договора заключаемого по итогам конкурса;
- иная необходимая информация.
3.4. Для участия в конкурсе претенденты подают в указанный в извещении о проведении конкурса срок заявки.
3.5. В заявке указываются:
- наименование и организационно-правовая форма юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя;
- юридический адрес (адрес регистрации);
- номер лота, на который подается заявка;
- номер и наименование маршрута;
- дата подачи заявки.
Заявка заверяется подписью уполномоченного на подачу заявки лица и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.
3.6. Для участия в конкурсе претенденты представляют к заявке копии документов, подтверждающих соответствие претендента установленным требованиям для участия в конкурсе:
а) лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
б) перечень автобусов, заявляемых к осуществлению пассажирских перевозок по лотам конкурса, их свидетельства о регистрации транспортных средств, паспорта транспортных средств, действующий документ подтверждающий прохождении технического осмотра, страховые полисы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
в) справка подразделения государственной инспекции безопасности дорожного движения, в котором осуществляет деятельность претендент и/или зарегистрирован, об отсутствии или наличии дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств претендента и заявленных им водителей, с указанием последствий ДТП за год, предшествующий дате начала приема заявок;
(пп. "в" в ред. постановления администрации г. Ессентуки Ставропольского края от 03.02.2015 № 205)
г) справка-описание производственно-технической базы для проведения технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, а также контроля технического состояния подвижного состава с указанием зданий, помещений и перечня оборудования, предназначенных для проведения указанных работ (в свободной форме);
сертификат соответствия на услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств;
документы, подтверждающие квалификацию персонала, выполняющего работы по проведению технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, а также контроля технического состояния подвижного состава;
либо при выполнении работ, указанных в настоящем подпункте, сторонней организацией - аналогичные документы сторонней организации и соответствующий договор претендента с этой организацией;
д) лицензия на право осуществления медицинской деятельности:
документы, подтверждающие квалификацию персонала, выполняющего медицинское освидетельствование (переосвидетельствование) и медицинский осмотр водителей. При выполнении работ, указанных в настоящем подпункте, сторонней организацией - аналогичные документы сторонней организации и соответствующий договор претендента с этой организацией;
е) справка территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю межрегионального территориального управления Ространснадзора по СКФО или субъекта(ов) Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, в котором(ых) получал лицензию претендент, об отсутствии или наличии нарушений лицензионных требований за предшествующий год дате начала приема заявок;
(пп. "е" в ред. постановления администрации г. Ессентуки Ставропольского края от 03.02.2015 № 205)
ж) список водителей, заявленных для осуществления пассажирских перевозок, водительские удостоверения и трудовые договоры с водителями, а также документы, удостоверяющие стаж работы водителей по управлению транспортными средствами категории D;
з) свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр;
и) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации;
к) копию страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;
л) копию документа, подтверждающего право пользования транспортными средствами, не находящимися в собственности (договоры аренды, лизинга, безвозмездного пользования и иные);
(пп. "л" в ред. постановления администрации г. Ессентуки Ставропольского края от 03.02.2015 № 205)
м) опись представленных документов в двух экземплярах.
3.7. Заявка и документы, указанные в пункте 3.6 настоящего положения, подаются претендентами в отношении каждого заявленного лота.
3.8. Заверенными в установленном порядке признаются копии документов, заверенные подписью и печатью (при наличии) претендента полистно.
3.9. Секретарем конкурсной комиссии принимаются заявки на участие в конкурсе и документы, предусмотренные в п. 3.6 настоящего положения, которые должны быть прошиты, согласно порядку описи представленных документов, скреплены печатью и/или подписью претендента и запечатаны в отдельные конверты.
Информация на конверте должна содержать наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя заявляемый лот и номер маршрута
3.10. Конверты с заявками вскрываются на заседании конкурсной комиссии в день, в час и в месте, указанном в извещении о проведении конкурса.
Претенденты или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
По итогам вскрытия конвертов в протоколе заседания конкурсной комиссии фиксируются:
- общее количество заявок, поданных для участия в конкурсе;
- количество заявок, поданных для участия в конкурсе по каждому лоту;
- перечень лотов, на которые не подано ни одной заявки.
3.11. После вскрытия конвертов комиссия самостоятельно изучает представленные документы и принимает решение о допуске к участию в конкурсе каждого претендента. Претендентам на участие в конкурсе, не допущенным к участию в конкурсе, секретарем комиссии в десятидневный срок высылается уведомление с указанием причин отказа в признании претендента участником конкурса.
3.12. Претенденты и участники конкурса несут ответственность за достоверность представленной ими информации.
3.13. Заявки, поступившие по истечении установленного организатором срока, не регистрируются в журнале регистрации заявок и не принимаются к рассмотрению, о чем делается соответствующая запись на конверте с указанием даты, времени и причин отказа в приеме заявки.
Заявки, поступившие по истечении установленного организатором срока, отправляются организатором обратно претенденту посредством почтовой связи по адресу места нахождения юридического лица (адресу регистрации индивидуального предпринимателя) в течение 1 рабочего дня со дня их получения
3.14. Претендент и участник конкурса до подведения итогов конкурса имеют право отозвать поданную заявку, уведомив об этом организатора в письменной форме.
3.15. Причины исключения из конкурсных процедур претендента или участника конкурса:
- заявка не подписана претендентом;
- заявка и представленные документы не прошиты, не скреплены печатью и (или) подписью претендента;
- заявки, не подкрепленные всеми требуемыми в п. 3.6 документами в установленные сроки;
- для осмотра рабочей группе не представлены автобусы, заявленные для участия в конкурсе, либо автобусы, заявленные для участия в конкурсе, представлены не в полном объеме, либо представлены автобусы, не заявленные для участия в конкурсе;
- представление недостоверной информации;
- несоответствие претендента требованиям действующего законодательства, регулирующего деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом в Российской Федерации;
- представленные вместе с заявкой документы содержат арифметическую или техническую ошибку, исправление которой меняет параметры заявки;
- организатором конкурса в течение одного года, предшествующего дате опубликования извещения о проведении конкурса, с претендентом или участником конкурса был расторгнут договор транспортного обслуживания населения города Ессентуки на городских автобусных маршрутах в связи с нарушением претендентом или участником конкурса его условий;
- претендентом или участником конкурса в заявке заявлены транспортные средства, оформленные и осуществляющие пассажирские перевозки по действующим договорам транспортного обслуживания пассажиров, заключенным по результатам ранее проведенных конкурсов (кроме транспортных средств, указанных в договоре транспортного обслуживания, срок которого истекает на момент даты заключения договора по итогам проведенного в соответствии с настоящим Положением конкурса);
- если в отношении претендента на участие в конкурсе проводится процедура банкротства либо он находится в процессе ликвидации.
(п. 3.15 в ред. постановления администрации г. Ессентуки Ставропольского края от 03.02.2015 № 205)
3.16. Решение конкурсной комиссии о допуске (об отказе в допуске) претендентов на участие в конкурсе к осмотру автобусов оформляется протоколом.
3.17. Претендентам, не допущенным к участию в конкурсе по причинам, указанным в пункте 3.15 настоящего Положения, направляется уведомление с мотивировкой отказа в течение 10 дней со дня принятия такого решения,
3.18. Оценка представленных участниками конкурса документов и автобусов, заявленных для участия в конкурсе, осуществляется конкурсной комиссией по балльной системе в соответствии с критериями оценки участников конкурса.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением Администрации города Ессентуки.
4.2. Из числа членов конкурсной комиссии создается рабочая группа (не менее трех человек) для осмотра автотранспортных средств, заявленных для участия в конкурсе, которая утверждается председателем комиссии.
4.3. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
- по окончании сдачи заявок, подкрепленных соответствующей документацией, и осмотра транспортных средств комиссия определяет допуск к участию в конкурсе хозяйствующих субъектов или формулирует мотивированный отказ. Хозяйствующим субъектам, не допущенным к участию в конкурсе по основаниям п. 3.15, направляется уведомление с мотивировкой отказа в десятидневный срок после принятия такого решения;
- проводит осмотр автотранспортных средств и составляет акты осмотра, подводит итоги, определяет победителей конкурса;
- информирует участников о результатах конкурса;
- рассматривает заявления и жалобы участников конкурса и принимает по ним
соответствующие решения.
4.4. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее 2/3 ее членов.
4.5. Каждый член конкурсной комиссии при голосовании имеет один голос; если мнения членов комиссии разделятся поровну, то голос председателя комиссии является решающим.
4.6. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании.
4.7. На каждом заседании комиссии составляется протокол заседания, в который заносятся принятые комиссией решения. Протокол подписывается всеми участниками заседания.

5. Порядок проведения конкурса и определения победителей

5.1. Победителем конкурса признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов по конкретному лоту, которое определяется путем сложения баллов по каждому из критериев оценки участников конкурса.
В случае равенства баллов предпочтение отдается участнику конкурса по инициативе которого был открыт в установленном порядке и впоследствии выставлен на конкурс новый городской автобусный маршрут.
В случае отсутствия участника конкурса, указанного в абзаце втором настоящего пункта, предпочтение отдается участнику конкурса, не имеющему зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий, совершенных по вине участника конкурса (его водителей) за год, предшествующий дате начала проведения конкурса.
В случае отсутствия лиц, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, предпочтение отдается участнику конкурса, работавшему до проведения конкурса на рассматриваемом лоте последним и подтвердившему это документально.
В случае отсутствия лиц, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, предпочтение отдается участнику конкурса, имеющему больший срок оказания услуг по перевозке пассажиров.
Определение срока оказания услуг по перевозке пассажиров участником конкурса производится исходя из даты получения первой лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.
5.2. Решение конкурсной комиссии об итогах конкурса оформляется протоколом, в котором указываются участник конкурса, признанный победителем, остальные участники конкурса, набравшие меньшее количество баллов, результаты оценок участников по каждому из примененных критериев оценки и претенденты, не допущенные к участию в конкурсе с указанием причин.
5.3. Организатор обязан не позднее 20 рабочих дней после подписания протокола об итогах конкурса:
- опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте организатора в сети Интернет результаты проведения конкурса;
- заключить с победителем конкурса договор транспортного обслуживания населения по городским автобусным маршрутам Приложение № 2 отдельно по каждому лоту, на условиях и в соответствии с результатами конкурса.
5.4. В случае отказа победителя конкурса от подписания договора организатор заключает договор с участником конкурса, являющимся вторым по количеству набранных баллов относительно победителя конкурса по данному лоту, если отсутствует таковой участник конкурса, организатор должен провести новый конкурс по данному лоту в сроки, установленные законодательством.
(п. 5.4 в ред. постановления администрации г. Ессентуки Ставропольского края от 03.02.2015 № 205)

6. Признание конкурса несостоявшимся:

6.1. По решению конкурсной комиссии конкурс по каждому конкретному лоту признается несостоявшимся:
6.1.1. Если в течение срока, установленного для подачи заявок, не подана ни одна заявка на участие в конкурсе на данный лот.
6.1.2. Если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, подавших заявки на данный лот.
6.1.3. Если все участники конкурса по данному лоту признаны уклонившимися от заключения договора транспортного обслуживания.
6.1.4. По результатам рассмотрения заявок принято решение о допуске к участию в конкурсе в отношении одного претендента из подавших заявки на данный лот.
6.1.5. Для участия в конкурсе по данному лоту подана одна заявка.
6.2. При признании конкурса по соответствующему лоту несостоявшимся по основаниям, предусмотренным подпунктами 6.1.1 и 6.1.2 настоящего Положения, решение о проведении нового конкурса принимается организатором в течение одного месяца со дня принятия конкурсной комиссией решения о признании конкурса на соответствующий лот несостоявшимся. При этом условия конкурса могут быть изменены.
6.3. В случае признания конкурса по конкретному лоту несостоявшимся по основаниям, предусмотренным подпунктами 6.1.4 - 6.1.5 настоящего Положения, договор на условиях, указанных в извещении о проведении конкурса по соответствующему лоту, заключается с единственным претендентом при условии, что он был допущен к участию в конкурсе.
6.4. В случае досрочного расторжения договора транспортного обслуживания на соответствующем автобусном маршруте (лоте), заказчик в целях беспрепятственного обеспечения населения транспортными услугами заключает с хозяйствующими субъектами без проведения конкурсных процедур договор транспортного обслуживания до подведения итогов конкурса, но сроком не более шести месяцев.

Управляющий делами
администрации города
С.В.МИЩЕНКО





Приложение 1
к Положению
о проведении открытого конкурса
на осуществление пассажирских
перевозок по городским автобусным
маршрутам города Ессентуки

КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА И ПРЕДСТАВЛЕННЫХ
НА КОНКУРС ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации г. Ессентуки
Ставропольского края от 03.02.2015 № 205)

1. Критерии оценки участников конкурса

1.1. Срок эксплуатации автобусов участника конкурса:

до 2 лет включительно
- 10 баллов
свыше 2 лет до 3 лет включительно
- 9 баллов
свыше 3 лет до 4 лет включительно
- 8 баллов
свыше 4 лет до 5 лет включительно
- 7 баллов
свыше 5 лет до 6 лет включительно
- 6 баллов
свыше 6 лет до 7 лет включительно
- 4 балла
свыше 7 лет
- 0 баллов.

Срок эксплуатации определяется для автобуса:
произведенного на территории Российской Федерации - с даты его первичной регистрации в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;
ввезенного на территорию Российской Федерации - исходя из даты 01 января года выпуска данного автобуса.
В случае если дату первичной регистрации определить невозможно, определение срока эксплуатации автобуса производится исходя из даты 01 января года выпуска данного автобуса.
1.2. Показатели комфортабельности автобусов, заявленных для участия в конкурсе:
наличие 18 кресел, предусмотренных конструкцией автобуса категории М2, - плюс 3 балла за каждый автобус, заявленный для участия в конкурсе и оборудованный такими сидениями;
для автобусов категории М2, имеющих более 18 кресел, предусмотренных конструкцией транспортного средства, - плюс 1 балл за каждое кресло свыше 18, при условии, что такие кресла предусмотрены его конструкцией либо оно было переоборудовано в установленном законом порядке;
наличие устройства для автоматического открывания и закрывания сдвижной двери автобуса, предусмотренного конструкцией транспортного средства или установленного в определенном законодательством порядке (электрический или пневматический привод), - плюс 1 балл за каждый автобус, оборудованный таким устройством;
наличие специального оборудования, предусмотренного конструкцией транспортного средства или установленного в определенном законодательством порядке, для осуществления безопасной посадки, высадки и перевозки пассажиров с ограниченными физическими возможностями - плюс 3 балла за каждый автобус, оснащенный таким оборудованием.
(п. 1.2 в ред. постановления администрации г. Ессентуки Ставропольского края от 03.02.2015 № 205)
1.3. Показатели стабильности работы участника конкурса:
оказание участником конкурса услуг по перевозке пассажиров (подтверждением является представление копий лицензий или справки из органа исполнительной власти, выдававшего ранее действовавшую лицензию):

до 3 лет включительно
- 1 балл
свыше 3 лет до 5 лет включительно
- 2 балла
свыше 5 лет до 7 лет включительно
- 3 балла
свыше 7 лет до 10 лет включительно
- 4 балла
свыше 10 лет
- 5 баллов.

1.4. Соблюдение участником конкурса законодательства, регулирующего деятельность в сфере транспорта, лицензионных требований и Правил организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в городе Ессентуки утвержденных Решением Совета города Ессентуки от 19.12.2012 № 124, за год, предшествующий дате начала приема заявок:
наличие вступивших в силу судебных решений о привлечении к административной ответственности за воспрепятствование проведению проверки (часть 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и (или) за невыполнение в срок предписания об устранении выявленных нарушений (часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) - минус 3 балла за каждое судебное решение;
наличие вступивших в силу судебных решений о приостановлении или аннулировании лицензии - минус 10 баллов;
наличие вступивших в силу решений уполномоченного органа о наложении административного взыскания за правонарушения, предусмотренные статьей 6.3 Закона Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" и (или) частями 3, 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - минус 3 балла за каждое решение.
1.5. Уровень аварийности:
наличие дорожно-транспортных происшествий по вине участника конкурса (водителей участника конкурса), повлекших по неосторожности:
смерть одного и более лиц либо причинение тяжкого вреда здоровью одного и более лиц, - минус 20 баллов за каждое дорожно-транспортное происшествие;
причинение средней тяжести или легкого вреда здоровью одного и более лиц, - минус 10 баллов за каждое дорожно-транспортное происшествие.
Для участников конкурса, имеющих двух и более водителей, определяется среднее арифметическое количества баллов, подлежащих вычету.





Приложение 2
к Положению
о проведении открытого конкурса
на осуществление пассажирских
перевозок по городским автобусным
маршрутам города Ессентуки

Типовой договор № _______
транспортного обслуживания населения города
Ессентуки на городских автобусных маршрутах

Город Ессентуки "___" __________ 20___ года

Администрация города Ессентуки, именуемая в дальнейшем "Заказчик", в
лице главы города Ессентуки ___________________________________________,
действующего на основании Положения о проведении открытого конкурса на
осуществление пассажирских перевозок по городским автобусным маршрутам
города Ессентуки, с одной стороны, и ______________________________________
__________________________________________________________________________,
(организационно-правовая форма,
наименование/фирменное наименование юридического лица или
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
именуемый в дальнейшем "Исполнитель", в лице ______________________________
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
действующего на основании _________________________________________________
___________________________________________________________________________
(документ, подтверждающий полномочия)
с другой стороны, вместе именуемые "стороны", заключили настоящий договор о
нижеследующем:

1. Общие положения

1.1. Предметом настоящего договора является деятельность сторон в сфере транспортного обслуживания населения города Ессентуки в соответствии с условиями открытого конкурса на осуществление пассажирских перевозок по городским автобусным маршрутам города Ессентуки, требованиями действующего законодательства, муниципальных правовых актов города Ессентуки и положениями настоящего договора.
1.2. По настоящему договору заказчик поручает, а исполнитель обязуется осуществлять транспортное обслуживание населения на городском автобусном маршруте № ________________
Автобусный маршрут, по которому осуществляются перевозки в соответствии с настоящим договором:

номер маршрута
описание маршрута
режим работы на маршруте




1.3. Транспортные средства (автобусы), используемые перевозчиком при выполнении обязательств по настоящему договору:


марка транспортного средства
гос. номер
1.



2. Обязанности Заказчика

Заказчик обязуется:
2.1. Предоставить Исполнителю городской автобусный маршрут, указанный в пункте 1.2 настоящего договора (далее по тексту - маршрут), для осуществления транспортного обслуживания населения.
2.2. Участвовать в обеспечении содержания и обустройства проезжей части городских автодорог, по которым проходят маршруты общественного транспорта, транспортных инженерных сооружений, и иных объектов транспортной инфраструктуры.
2.3. Поддерживать техническое состояние дорог, транспортных инженерных сооружений, остановочных пунктов, уличного освещения на маршрутах на уровне, соответствующем требованиям Государственных стандартов Российской Федерации, строительных норм и правил, технических правил ремонта и содержания автомобильных дорог и иных нормативных правовых актов.
2.4. Утверждать в установленном порядке график и расписание работы, изменения в расписании движения и графике работы транспортных средств по маршруту.
2.5. Соблюдать иные требования в сфере транспортного обслуживания населения, установленные для органов местного самоуправления муниципальных образований действующим законодательством.

3. Обязанности Исполнителя

Исполнитель обязуется:
3.1. Осуществлять транспортное обслуживание населения на маршруте в строгом соответствии с условиями настоящего договора и требованиями действующего законодательства и муниципальных правовых актов города Ессентуки.
3.2. Организовывать перевозочный процесс по технологии, обеспечивающей безопасные условия перевозок пассажиров. Осуществлять посадку и высадку пассажиров только на утвержденных остановочных пунктах.
3.3. Осуществлять транспортное обслуживание населения по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством.
3.4. Обеспечивать обслуживание маршрута автотранспортными средствами, указанными в настоящем договоре. Замена указанных автотранспортных средств другими, допускается только с разрешения заказчика по письменному соглашению сторон при условии, что новое автотранспортное средство будет иметь технические и эксплуатационные характеристики, равные или превосходящие технические и эксплуатационные характеристики заменяемых автотранспортного средства.
3.5. Обеспечить соблюдение установленного настоящим договором режима и времени работы автотранспортных средств на маршруте, правильность оформления путевой, а в установленных случаях - также билетно-учетной документации.
3.6. Осуществлять транспортное обслуживание населения на маршруте в соответствии с графиком сменности утвержденным заказчиком.
3.7. Обеспечить наличие у водителей, выполняющих рейсы на маршрутах:
- водительского удостоверения;
- путевого листа установленного образца с отметками о прохождении предрейсового медицинского осмотра и контроля технического состояния автомобиля;
- оригинала маршрутного расписания, утвержденного в установленном порядке и согласованного с исполнителем;
- копии настоящего договора, заверенной исполнителем.
3.8. Обеспечить наличие в автотранспортных средствах, выполняющих рейсы на маршруте экипировочной документации в соответствии с нормативными требованиями.
3.9. Обеспечивать соответствие технического состояния автотранспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать выхода автотранспортных средств на маршрут при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация автотранспортных средств запрещена.
3.10. Обеспечить проведение государственного технического осмотра, технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств в соответствии с
регламентами и сроками, определяемыми действующими нормативными документами.
3.11. Организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
3.12. Соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей.
3.13. Проводить стажировку водителей, создавать условия для повышения квалификации водителей и работников, обеспечивающих безопасность дорожного движения.
3.14. Проводить предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей.
3.15. Проводить мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
3.16. Осуществлять контроль соблюдения водителями требований по обеспечению безопасности перевозок.
3.17. Обеспечивать выполнение водителями требований Правил дорожного движения.
3.18. Анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения с участием автотранспортных средств исполнителя. Проводить служебные расследования в случае возникновения дорожно-транспортных происшествий с автотранспортными средствами исполнителя.
3.19. Обеспечивать исполнение установленной законодательством обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств и обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

3.20. Обеспечивать качество оказываемых услуг по транспортному обслуживанию населения, соответствующее требованиям Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей в Российской Федерации".
3.21. На основании представляемых документов, бесплатно перевозить следующие категории пассажиров:
- председателей органов территориального общественного самоуправления;
- граждан удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя России, Героя Социалистического труда;
- участников и инвалидов Великой Отечественной Войны.
3.22. В случае расторжения договора сервисного обслуживания в пятидневный срок уведомить заказчика перевозок в письменном виде.
3.23. Не превышать норму вместимости транспортного средства.
3.24. Не препятствовать заказчику и органам государственного и муниципального контроля в проведении проверок в рамках их полномочий и выполнять в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений.
3.25. Обеспечить хранение подвижного состава на охраняемой территории, исключающее доступ к транспортному средству посторонних лиц во внерабочее время.
3.26. Соблюдать требования к условиям обслуживания при пребывании пассажиров в транспортном средстве:
- общепринятых норм поведения (вежливость, доброжелательность, культура речи, опрятный вид);

- Федерального закона от Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака";
- по обеспечению надлежащего санитарно-гигиенического состояния транспортного средства.
3.27. В течение 10 рабочих дней со дня подписания настоящего договора, обязан заключить со специализированной организацией договор на санитарную уборку конечных остановочных пунктов на обслуживаемом маршруте и вывозу с них твердых бытовых отходов.
3.28. Обеспечить непрерывную работоспособность системы спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, установленной на указанном в настоящем договоре транспортном средстве и предоставить Заказчику возможность мониторинга по движению транспортных средств на маршруте посредством названных средств, спутниковой навигации.
3.29. Выполнять иные требования к организации пассажирских перевозок, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Ессентуки.
3.30. В случае возникновения в городе Ессентуки чрезвычайной ситуации либо объявления военного положения, по требованию Заказчика предоставлять указанные в настоящем договоре транспортном средстве для решения задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
3.31. Ежемесячно не позднее 1-го числа следующего за отчетным периодом предоставлять Заказчику статистическую информацию о количестве перевезенных пассажиров по обслуживаемому маршруту(ам).

4. Контроль деятельности Исполнителя

4.1. Заказчик имеет право контролировать выполнение исполнителем своих обязательств по настоящему договору как самостоятельно, так и с привлечением уполномоченных заказчиком организаций.
4.2. По результатам проверки договорных обязательств, в случае выявления нарушений условий настоящего договора составляются акты с указанием характера нарушений исполнителем условий настоящего договора.
4.3. При обнаружении нарушения исполнителем условий настоящего договора заказчик направляет исполнителю предписание об устранении выявленного нарушения с указанием сроков его устранения и предупреждением о возможности расторжения договора в соответствии с подпунктом 7.2.4 настоящего договора.

5. Ответственность сторон

5.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Срок действия договора

6.1. Настоящий договор заключается сроком действия 3 (три) года с момента его подписания сторонами.

7. Изменение и расторжение договора

7.1. Изменение и расторжение настоящего договора осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством и настоящим договором.
7.2. Заказчиком принимается решение о расторжении настоящего договора в одностороннем порядке в следующих случаях:
7.2.1. при совершении дорожно-транспортного происшествия с пострадавшими на маршруте по вине исполнителя (был причинен средней степени тяжести вред здоровью или тяжкий вред здоровью, либо в результате наступила смерть одного или более лиц).
7.2.2. при выявлении факта передачи исполнителем закрепленного за ним маршрута(ов) графика(ов) движения на обслуживание другому юридическому лицу или гражданину, занимающемуся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
7.2.3. неоднократного (два и более раз) привлечения к административной ответственности за нарушения условий лицензирования.
7.2.4. неоднократного (два и более раз) нарушения условий настоящего договора или требований нормативных правовых актов, регулирующих деятельность автомобильного пассажирского транспорта.
7.2.5. замены указанного в настоящем договоре транспортного средства без согласования с заказчиком.
7.2.6. привлечение на маршрут транспортных средств сверх установленного количества графиков.
7.2.7. В случае начала процедуры ликвидации исполнителя.
7.2.8. В случае приостановления деятельности исполнителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
7.2.9. В случае аннулирования или приостановления действия лицензии исполнителя на осуществление перевозок пассажиров.
7.2.10. Если исполнитель в установленный срок после получения предписания заказчика об устранении нарушения настоящего договора не устранил соответствующее нарушение и (или) вновь совершил аналогичное нарушение.
7.3. В случае прекращения действия настоящего договора исполнитель не вправе осуществлять пассажирские перевозки.

8. Заключительные положения

8.1. Во взаимоотношениях, не урегулированных настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Ессентуки.
8.2. Споры, возникающие между сторонами в связи с исполнением настоящего договора, разрешаются сторонами путем переговоров.
8.3. При не достижении согласия споры между сторонами разрешаются арбитражным судом.
8.4. Все изменения и дополнения к настоящему договору должны быть совершены в письменной форме, согласованы и подписаны сторонами.
8.5. Договор составлен в 2-х экземплярах, обладающих одинаковой юридической силой, по одному для каждой из сторон.

9. Юридические адреса и реквизиты сторон:

Заказчик:

администрация города Ессентуки
ИНН/КПП 262608426/262601001
357600 г. Ессентуки,
ул. Вокзальная, 3,
в ГРКЦ ГУ Банка России
по Ставропольскому краю
БИК 040702001,
р/с 40204810700000000240

Глава города Ессентуки __________________________
Перевозчик: __________________

______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________
______________________________




______________________________
"___" __________ 20___ г.
"___" __________ 20___ г.





Приложение 3
к Положению
о проведении открытого конкурса
на осуществление пассажирских
перевозок по городским автобусным
маршрутам города Ессентуки

Заявка
на участие в открытом конкурсе на осуществление
пассажирских перевозок по городским автобусным
маршрутам города Ессентуки

_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(организационно-правовая форма
и наименование участника, подающего заявку)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(юридический адрес места регистрации юридического лица или места
жительства индивидуального предпринимателя)
_______________________________________________________________________
(номер телефона)

заявляю об участии в конкурсе на осуществление пассажирских перевозок
по городским автобусным маршрутам города Ессентуки на городском автобусном
маршруте:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(объект конкурса согласно лоту)
Достоверность сведений, указанных в настоящей заявке и прилагаемых к
ней документах, гарантирую.
_______________________________________________________________________
(претендент либо его законный представитель)
________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)

"___" __________ 20___ г.

М.П.


------------------------------------------------------------------