АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2015 г. № 1265

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
И СПИСАНИЯ, А ТАКЖЕ ВОССТАНОВЛЕНИЯ В УЧЕТЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО ДЕНЕЖНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
(МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ ГОРОДОМ СТАВРОПОЛЕМ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, решением Ставропольской городской Думы от 28 сентября 2005 года № 117 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Ставрополе" постановляю:

1. Утвердить Порядок признания безнадежной к взысканию и списания, а также восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Ставрополя (муниципальным образованием городом Ставрополем Ставропольского края) согласно приложению.
2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления администрации города Ставрополя от 11.04.2014 № 1220 "Об утверждении Порядка признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Ставрополя (муниципальным образованием городом Ставрополем Ставропольского края)".
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете "Вечерний Ставрополь".
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Ставрополя Некристова А.Ю.

Глава администрации
города Ставрополя
А.Х.ДЖАТДОЕВ





Приложение
к постановлению
администрации города Ставрополя
от 22.06.2015 № 1265

ПОРЯДОК
ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ И СПИСАНИЯ, А ТАКЖЕ
ВОССТАНОВЛЕНИЯ В УЧЕТЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ДЕНЕЖНЫМ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
(МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ ГОРОДОМ СТАВРОПОЛЕМ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ)

1. Настоящий Порядок признания безнадежной к взысканию и списания, а также восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Ставрополя (муниципальным образованием городом Ставрополем Ставропольского края) (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, решением Ставропольской городской Думы от 28 сентября 2005 года № 117 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Ставрополе" и устанавливает правила и условия признания безнадежной к взысканию, списания и восстановления в учете задолженности юридических и (или) физических лиц (далее - должник) по денежным обязательствам перед бюджетом города Ставрополя (муниципальным образованием городом Ставрополем Ставропольского края) (далее - задолженность).
2. Настоящий Порядок распространяется на задолженность должников по обязательствам, возникшим:
из договоров и иных сделок;
из судебного решения;
вследствие причиненного вреда;
вследствие неосновательного обогащения;
по иным основаниям, в соответствии с законом и иными правовыми актами, порождающими гражданские права и обязанности.
Действие настоящего Порядка не распространяется на задолженность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и иных обязательных платежей, установленных законодательством об охране окружающей среды, законодательством о налогах и сборах.
3. Обстоятельства, являющиеся основанием для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности или восстановления в учете задолженности, подлежат документальному подтверждению в соответствии с настоящим Порядком.
4. Основаниями для признания безнадежной к взысканию задолженности являются:
4.1. Прекращение обязательств должника по погашению задолженности в соответствии со статьей 416 Гражданского кодекса Российской Федерации при предоставлении:
документов, подтверждающих невозможность исполнения обязательств по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон обязательства не отвечает;
справки о сумме задолженности должника, подлежащей списанию, изложенной по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.
4.2. Прекращение обязательств должника по погашению задолженности в соответствии со статьей 417 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании акта государственного органа при предоставлении следующих документов:
копии акта государственного органа;
справки о сумме задолженности должника, подлежащей списанию, изложенной по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.
4.3. Ликвидация (прекращение деятельности) должника в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного должника возложено на другое лицо), в том числе путем исключения должника из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при представлении следующих документов:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
справки о сумме задолженности должника, подлежащей списанию, изложенной по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.
4.4. Объявление должника банкротом в соответствии с законодательством Российской Федерации при представлении следующих документов:
копии решения арбитражного суда о признании банкротом, заверенной гербовой печатью соответствующего арбитражного суда;
копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенной гербовой печатью соответствующего арбитражного суда (для юридических лиц);
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
справки о сумме задолженности должника, подлежащей списанию, изложенной по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.
4.5. Смерть или объявление судом физического лица умершим, в случае отсутствия законных наследников, при представлении следующих документов:
копии свидетельства о смерти физического лица или копии вступившего в законную силу судебного решения об объявлении физического лица умершим;
справки о сумме задолженности должника, подлежащей списанию, изложенной по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.
4.6. Принятие судебного акта по обязательствам (сделкам) о признании их:
недействительными;
исполненными (погашенными);
невозникшими (незаключенными);
оформленными поддельными (подложными, ложными, фальшивыми, фиктивными, сфабрикованными, сфальсифицированными) документами;
совершенными не существовавшими на момент совершения сделки (в том числе вымышленными, мнимыми, фиктивными) лицами, подставными, неустановленными, неизвестными лицами, лицами, действовавшими от их имени, а также иными лицами, не обладавшими на момент совершения сделки необходимой правоспособностью (полномочиями), при представлении следующих документов:
копии вступившего в законную силу соответствующего судебного акта;
справки о сумме задолженности должника, подлежащей списанию, изложенной по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.
4.7. Принятие судебного акта, в соответствии с которым утрачивается возможность взыскания задолженности с должника, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания, при представлении следующих документов:
копии вступившего в законную силу судебного акта об отказе в удовлетворении требований (части требований) о взыскании задолженности должника;
справки о сумме задолженности должника, подлежащей списанию, изложенной по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.
4.8. Вынесение судебным приставом - исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным федеральным законом, определяющим условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, если с даты образования задолженности по платежам в бюджет города Ставрополя прошло более пяти лет, в следующих случаях:
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, при представлении следующих документов:
вступившего в законную силу судебного акта о взыскании задолженности;
копии постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства или копии постановления судебного пристава - исполнителя о прекращении исполнительного производства;
копии судебного акта о возврате заявления о признании должника банкротом или копии судебного акта о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
справки о сумме задолженности должника, подлежащей списанию, изложенной по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.
5. Если законом и (или) судом установлена обязанность должника по возврату имущества, полученного по недействительной сделке, в том числе по возврату неосновательно приобретенного или сбереженного имущества, задолженность по обязательству, признанному судом недействительным, подлежит списанию с учета с одновременной постановкой на учет задолженности должника по исполнению указанной обязанности по возврату имущества.
Если судом установлен факт незаконного получения третьим лицом имущества должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, задолженность такого должника подлежит списанию с учета в соответствии с настоящим Порядком с одновременной постановкой на учет задолженности указанного третьего лица в размере требований к должнику, оставшихся не погашенными в деле о банкротстве.
В случае если обстоятельства, указанные в абзацах четвертом - шестом подпункта 4.6 пункта 4 настоящего Порядка, возникли вследствие действий (бездействия) лиц, приведших к причинению ущерба (убытков) муниципальному образованию городу Ставрополю Ставропольского края (далее - муниципальное образование), и имеется вступившее в силу решение суда, устанавливающее имущественную ответственность данных лиц перед муниципальным образованием по возмещению указанного ущерба (убытков), то задолженность по такому обязательству (сделке) подлежит списанию с учета с одновременной постановкой на учет требований по имущественной ответственности указанных лиц перед муниципальным образованием.
6. Подготовка справки о сумме задолженности должника и представление документов, необходимых для принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности, восстановлении в учете задолженности, осуществляется соответствующим органом местного самоуправления города Ставрополя, отраслевым (функциональным) или территориальным органом администрации города Ставрополя, осуществляющим функции по учету и (или) взысканию (возврату) задолженности (далее - заявитель).
7. Решение о наличии (отсутствии) оснований для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности, восстановления в учете задолженности по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 15 настоящего Порядка, принимается комиссией по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности, восстановлении в учете задолженности соответствующего органа местного самоуправления города Ставрополя (далее - комиссия) на основании представления на списание задолженности с учета (восстановление задолженности в учете), которое направляется заявителем в комиссию с приложением документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
8. Представление на списание задолженности с учета (восстановление задолженности в учете) (далее - представление) должно содержать:
информацию об основании возникновения задолженности, а также сведения о правопреемстве лица, за которым числится подлежащая списанию задолженность, по обязательству первоначального должника;
сведения об основаниях для списания с учета задолженности (восстановления в учете задолженности) в соответствии с настоящим Порядком;
сведения о наличии (отсутствии) информации о фактах незаконного получения имущества должника третьими лицами (при списании задолженности должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства);
сведения о наличии (отсутствии) информации о лицах, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства ликвидированного должника;
заключение о наличии или отсутствии возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, являющихся основанием для списания задолженности с учета.
В случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, к представлению также прилагаются документы, необходимые для постановки на учет соответствующей задолженности.
Подготовка и направление представления не являются основаниями для прекращения принятия мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, являющихся основанием для списания задолженности с учета.
9. При наличии оснований решение комиссии о наличии оснований для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности должно содержать рекомендации заявителю продолжить принятие мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, послуживших основанием для принятия данного решения комиссией.
10. Положение о комиссии, персональный состав комиссии утверждаются правовым актом соответствующего органа местного самоуправления города Ставрополя.
11. Решение комиссии о наличии (отсутствии) оснований для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности, восстановления в учете задолженности принимается в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня поступления в комиссию представления на списание задолженности с учета (восстановление задолженности в учете) с приложением документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
Решение комиссии о наличии (отсутствии) оснований для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности, восстановления в учете задолженности направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
12. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности, восстановлении в учете задолженности принимается правовым актом соответствующего органа местного самоуправления города Ставрополя.
Подготовка и внесение проекта правового акта о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности либо восстановлении в учете задолженности соответствующего органа местного самоуправления города Ставрополя (далее - правовой акт) осуществляется заявителем в течение пяти рабочих дней со дня получения решения комиссии о наличии оснований для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности, восстановления в учете задолженности.
13. В случае принятия комиссией решения об отсутствии оснований для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности, восстановления в учете задолженности правовой акт не издается.
14. На основании правового акта заявитель в установленном порядке:
производит списание задолженности должника;
восстанавливает в учете задолженность должника;
отражает списание и восстановление задолженности в учете в соответствии с требованиями законодательства.
15. Правовой акт подлежит отмене, а задолженность - восстановлению в учете, если установлено, что решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности было принято с нарушением требований, установленных настоящим Порядком, на основании недостоверных (ошибочных) сведений или прекратились обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности.
16. Восстановление в учете задолженности осуществляется заявителем, осуществляющим учет данного вида задолженности. При отсутствии правопреемника упраздненного (ликвидированного) заявителя, на балансе которого учитывалась подлежащая восстановлению задолженность, она подлежит постановке на учет в комитете финансов и бюджета администрации города Ставрополя.
17. Соответствующие органы местного самоуправления города Ставрополя, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Ставрополя с правом юридического лица ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют сведения о размере и основаниях списанной (восстановленной в учете) задолженности должников в комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку.

Заместитель главы администрации
города Ставрополя
Т.В.СЕРЕДА





Приложение 1
к Порядку
признания безнадежной к взысканию
и списания, а также восстановления
в учете задолженности по денежным
обязательствам перед бюджетом
города Ставрополя (муниципальным
образованием городом Ставрополем
Ставропольского края)

СПРАВКА
о сумме задолженности должника

___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, ИНН, ОГРН;
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, ИНН, ОГРНИП;
___________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество физического лица, паспортные данные, ИНН)
по обязательству, возникшему из ___________________________________________
(указываются наименование и реквизиты
___________________________________________________________________________
документа, являющегося основанием возникновения обязательства)
за период ___________________________________________
в сумме _____________________________________________
(рубли)

№ п/п
Вид задолженности
Сумма задолженности по состоянию
на "___" ___________ г.
(рубли)
1.


2.



Итого:


Руководитель заявителя ___________ _____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
___________________________
(дата составления справки)





Приложение 2
к Порядку
признания безнадежной к взысканию
и списания, а также восстановления
в учете задолженности по денежным
обязательствам перед бюджетом
города Ставрополя (муниципальным
образованием городом Ставрополем
Ставропольского края)

СВЕДЕНИЯ
о размере и основаниях списанной (восстановленной
в учете) задолженности должников
за период _________________________________________________________________
в сумме ___________________________________________________________________
(рубли)
в соответствии с __________________________________________________________
(наименование и реквизиты правового акта органа местного
самоуправления города Ставрополя о признании безнадежной
к взысканию и списании (восстановлении в учете)
задолженности)

№ п/п
Наименование юридического лица, ИНН, ОГРН; фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, ИНН, ОГРНИП; фамилия, имя, отчество физического лица, паспортные данные, ИНН
Вид задолженности
Реквизиты документа, являющегося основанием возникновения обязательства (дата, номер, наименование)
Сумма задолженности (руб.)
Период задолженности
Основание списания (восстановления в учете) задолженности
1.






2.







Итого:


Руководитель заявителя ___________ _____________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
___________________________
(дата составления справки)


------------------------------------------------------------------