АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БИЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 марта 2015 г. № 563

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 21.10.2013
№ 3298 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕРЕЗ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА
МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ Г. БИЙСКА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы города Бийска от 18.12.2014 № 484 "О бюджете города на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", распоряжением Администрации города Бийска от 06.03.2014 № 275-р постановляю:
1. Внести следующие изменения в постановление Администрации города Бийска от 21.10.2013 № 3298 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через муниципальные средства массовой информации г. Бийска на 2014 - 2016 годы":
1.1. в наименовании постановления слова "долгосрочной целевой программы" заменить словами "муниципальной программы"; слова "на 2014 - 2016 годы" заменить словами "на 2014 - 2017 годы";
1.2. в пункте 1 слова "долгосрочную целевую программу" заменить словами "муниципальную программу", слова "на 2014 - 2016 годы" заменить словами "на 2014 - 2017 годы";
1.3. приложение к данному постановлению изложить в новой редакции (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Муниципальный вестник".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города С.С.Крыжановского.

Глава Администрации города
Н.М.НОНКО





Приложение
к Постановлению
Администрации города Бийска
от 25 марта 2015 г. № 563

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕРЕЗ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ Г. БИЙСКА НА 2014 - 2017 ГОДЫ"

Паспорт муниципальной программы
"Информирование населения о деятельности органов местного
самоуправления через муниципальные средства массовой
информации г. Бийска на 2014 - 2017 годы"

Наименование программы
"Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через муниципальные средства массовой информации г. Бийска на 2014 - 2017 годы" (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель программы
Администрация города Бийска (пресс-центр Администрации г. Бийска)
Соисполнители программы
отсутствуют
Участники программы
Администрация города Бийска (МАУ "Редакция газеты "Наш Бийск", МБУ "Радиокомпания "Бийск")
Подпрограммы программы
отсутствуют
Цель программы
доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о деятельности органов местного самоуправления, о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации через муниципальные средства массовой информации
Задача программы
обеспечение:
- права граждан на получение полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления с учетом актуальных потребностей гражданского общества;
- реализации требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию правовых актов органов местного самоуправления для вступления их в законную силу
Целевые индикаторы и показатели программы
- доля городских мероприятий, информация о которых распространена в радиопередачах, в общем количестве городских мероприятий, указанных в календарном плане Администрации города Бийска;
- доля выпущенных радиопередач, прошедших обработку, в общем объеме выпущенных радиопередач;
- доля радиопередач, прошедших литературное и музыкальное оформление с применением композиционных решений, в общем объеме выпущенных радиопередач;
- продолжительность одной радиопередачи "Новости";
- продолжительность одной радиопередачи "Вестник Администрации";
- распространение радиопередачи "Новости";
- распространение радиопередачи "Вестник Администрации";
- доля радиопередач, архивированных и внесенных в электронный каталог, в общем объеме выпущенных радиопередач;
- доля подготовленных и вышедших в печать номеров официального печатного органа Администрации и Думы города Бийска "Муниципальный вестник" от требуемого количества
Сроки и этапы реализации программы
2014 - 2017 годы
этапы реализации программы отсутствуют
Объемы финансирования муниципальной программы
общий объем финансового обеспечения муниципальной программы составляет 11192 тыс. руб., в том числе из средств бюджета города - 11192 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 2816 тыс. руб.;
в 2015 году - 2792 тыс. руб.;
в 2016 году - 2792 тыс. руб.;
в 2017 году - 2792 тыс. руб.
Объемы финансирования могут подвергаться корректировке согласно решению Думы города о бюджете на соответствующий финансовый год
Ожидаемые результаты реализации программы
100% освещение деятельности органов местного самоуправления и выборных должностных лиц в муниципальных средствах массовой информации;
100% полнота опубликования нормативных правовых документов муниципального образования город Бийск и иной официальной информации

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Во исполнение законодательства Российской Федерации органам местного самоуправления необходимо проведение целенаправленной информационной политики, в первую очередь, через муниципальные средства массовой информации.
Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны обеспечить реализацию прав граждан и организаций на доступ к объективной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления. В свою очередь, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обязывает органы местного самоуправления осуществлять опубликование определенного состава документов, в том числе для проведения обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также доведения до сведения населения муниципального образования информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Программа "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через муниципальные средства массовой информации г. Бийска на 2014 - 2017 годы" обеспечивает информационное сопровождение исполнения органами власти Алтайского края и города Бийска своих полномочий и функций.
В сфере реализации муниципальной программы есть проблемы: рост популярности средств массовой информации развлекательного характера и перенасыщенность медиарынка Бийска. Как следствие, - снижение уровня востребованности общественно-политических СМИ, в частности, муниципальных, что влечет за собой снижение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления.
Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы представляет собой тенденции, к которым относятся:
- сохранение достигнутого уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления;
- формирование в обществе доверия к муниципальным средствам массовой информации.
Использование программно-целевого метода решения существующих проблем в сфере информационной политики органов местного самоуправления города Бийска будет способствовать достижению высокого уровня информационной открытости муниципальных органов власти.

Раздел 2. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ, СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

2.1. Приоритеты политики в сфере реализации
муниципальной программы

Настоящая муниципальная программа направлена на реализацию прав граждан на получение полной и объективной информации с учетом актуальных потребностей гражданского общества.

2.2. Цели и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о деятельности органов местного самоуправления, о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации через муниципальные средства массовой информации.
Задача муниципальной программы заключается в обеспечении:
- права граждан на получение полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления с учетом актуальных потребностей гражданского общества;
- реализации требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию правовых актов органов местного самоуправления для вступления их в законную силу.

2.3. Конечные результаты реализации
муниципальной программы

Результатом реализации муниципальной программы должны стать своевременность и полнота опубликования нормативных правовых документов муниципального образования город Бийск, официальной и иной информации о деятельности органов местного самоуправления в муниципальных средствах массовой информации.
Для анализа указанных конечных результатов реализации муниципальной программы принимаются следующие индикаторы (показатели) настоящей муниципальной программы:
- доля городских мероприятий, информация о которых распространена в радиопередачах, в общем количестве городских мероприятий, указанных в календарном плане Администрации города Бийска;
- доля выпущенных радиопередач, прошедших подготовительную обработку, в общем объеме выпущенных радиопередач;
- доля радиопередач, прошедших литературное и музыкальное оформление с применением композиционных решений, в общем объеме выпущенных радиопередач;
- продолжительность одной радиопередачи "Новости";
- продолжительность одной радиопередачи "Вестник Администрации";
- распространение радиопередачи "Новости";
- распространение радиопередачи "Вестник Администрации";
- доля радиопередач, архивированных и внесенных в электронный каталог, в общем объеме выпущенных радиопередач;
- доля подготовленных и вышедших в печать номеров официального печатного органа Администрации и Думы города Бийска "Муниципального вестника" от требуемого количества.
Значения перечисленных индикаторов приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа рассчитана на реализацию мероприятий с 2014 года по 2017 год включительно. Этапы реализации программы отсутствуют.

Раздел 3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Муниципальная программа представляет собой систему мероприятий, направленных на достижение цели и решение задачи; на формирование положительного имиджа муниципального образования город Бийск, прежде всего для горожан, посредством деятельности муниципальных средств массовой информации: газеты "Наш Бийск" и радиокомпании "Бийск".
Реализация этих мероприятий позволит Администрации города повысить степень доверия населения и уровень его информированности о деятельности органов местного самоуправления, принимаемых правовых решениях, о социально-экономическом и общественно-политическом развитии Бийска.
Подробный перечень мероприятий настоящей муниципальной программы указан в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.

Раздел 4. ОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Основными источниками финансирования муниципальной программы являются средства бюджета города. Финансирование программы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города на очередной финансовый год:
2014 год - 2816 тыс. руб.;
2015 год - 2792 тыс. руб.;
2016 год - 2792 тыс. руб.;
2017 год - 2792 тыс. руб.
Объемы финансирования могут подвергаться корректировке согласно решению Думы города о бюджете на соответствующий финансовый год.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы указаны в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.

Раздел 5. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

На успешную реализацию настоящей муниципальной программы влияет множество экономических и социальных факторов, в связи с чем имеются следующие риски, способные негативно повлиять на ход ее реализации:
- экономические, связанные с необходимостью вложения значительных финансовых средств в развитие муниципальных средств массовой информации с целью повышения их востребованности у населения и конкурентоспособности на рынке СМИ;
- "человеческий фактор", то есть изменение предпочтений непосредственных потребителей услуг СМИ в условиях перенасыщенного информационного медиарынка города.
Данные риски могут привести к изменению показателей настоящей муниципальной программы. Для минимизации указанных рисков в ходе реализации муниципальной программы предусматривается регулярный анализ и, при необходимости, корректировка показателей и мероприятий муниципальной программы.

Управляющий делами
И.К.ЮДИН





Приложение 1
к муниципальной программе
"Информирование населения о
деятельности органов местного
самоуправления через муниципальные
средства массовой информации
г. Бийска на 2014 - 2017 годы"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

№ п/п
Наименование индикатора (показателя)
Единица измерения
Значение по годам
2014
годы реализации муниципальной программы
2015
2016
2017

1
2
3
4
5
6
7


Муниципальная программа "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через муниципальные средства массовой информации г. Бийска на 2014 - 2017 годы"
1.
Доля городских мероприятий, информация о которых распространена в радиопередачах, в общем количестве городских мероприятий, указанных в календарном плане Администрации города Бийска
%
100
100
100
100

2.
Доля выпущенных радиопередач, прошедших обработку, в общем объеме выпущенных радиопередач
%
100
100
100
100

3.
Доля радиопередач, прошедших литературное и музыкальное оформление с применением композиционных решений, в общем объеме выпущенных радиопередач
%
100
100
100
100

4.
Продолжительность одной радиопередачи "Новости"
минуты
21
21
21
21

5.
Продолжительность одной радиопередачи "Вестник Администрации"
минут
34
34
34
34

6.
Распространение радиопередачи "Новости"
ед.
99
100
100
100

7.
Распространение радиопередачи "Вестник Администрации"
ед.
101
100
100
100

8.
Доля радиопередач, архивированных и внесенных в электронный каталог, в общем объеме выпущенных радиопередач
%
100
100
100
100

9.
Доля подготовленных и вышедших в печать номеров официального печатного органа Администрации и Думы города Бийска газеты "Муниципальный вестник" от требуемого количества
%
100
100
100
100






Приложение 2
к муниципальной программе
"Информирование населения о
деятельности органов местного
самоуправления через муниципальные
средства массовой информации
г. Бийска на 2014 - 2017 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Цель, задача, мероприятие
Срок реализации
Участник программы
Сумма затрат, тыс. руб.
Источники финансирования
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
всего
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель: доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о деятельности органов местного самоуправления, о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации через муниципальные средства массовой информации
2014 - 2017 гг.
Администрация города Бийска
2816
2792
2792
2792
11192
Бюджет города
Задача: обеспечение права граждан на получение полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления с учетом актуальных потребностей гражданского общества, реализации требований законодательства Российской Федерации по своевременному опубликованию правовых актов органов местного самоуправления для вступления их в законную силу
Мероприятие 1.1: изготовление (верстка, корректура) официального печатного органа Администрации и Думы г. Бийска - газеты "Муниципальный вестник"
2014 - 2017 гг.
Администрация города Бийска (МАУ "Редакция газеты "Наш Бийск")
335
331
331
331
1328
Бюджет города
Мероприятие 1.2: распространение официального печатного органа Администрации и Думы г. Бийска - газеты "Муниципальный вестник"
399
399
399
399
1596
Мероприятие 1.3: Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на страницах общественно-политической газеты "Наш Бийск"
750
750
750
750
3000
Мероприятие 1.4: Производство и выпуск радиопередач о деятельности органов местного самоуправления
2014 - 2017 гг.
Администрация города Бийска МБУ "Радиокомпания "Бийск"
1233
1212
1212
1212
4869
Бюджет города
Мероприятие 1.5: Комплектование, учет и хранение фонда радиопередач
99
100
100
100
399
Итого по программе:


2816
2792
2792
2792
11192
Всего







в том числе:


2816
2792
2792
2792
11192
из бюджета города







из внебюджетных источников








из иных источников





Приложение 3
к муниципальной программе
"Информирование населения о
деятельности органов местного
самоуправления через муниципальные
средства массовой информации
г. Бийска на 2014 - 2017 годы"

ОБЪЕМ
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Источники и направления расходов
Сумма расходов, тыс. рублей
Всего
В том числе по годам
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1
2
3
4
5
6
Всего финансовых затрат
11192
2816
2792
2792
2792
в том числе:





из бюджета города
11192
2816
2792
2792
2792
из внебюджетных источников





из иных источников





из них:





Капитальные вложения
11192
2816
2792
2792
2792
в том числе:





из бюджета города
11192
2816
2792
2792
2792
из внебюджетных источников





из иных источников





НИОКР <*>





в том числе:





из бюджета города





из внебюджетных источников





из иных источников





Прочие расходы





в том числе:





из бюджета города





из внебюджетных источников





из иных источников






--------------------------------
<*> Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.


------------------------------------------------------------------