2 июня 2015 года N 47-ЗС

------------------------------------------------------------------

АЛТАЙСКИЙ КРАЙ

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН АЛТАЙСКОГО КРАЯ
"О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ"

Принят
Постановлением Алтайского краевого
Законодательного Собрания
от 29.05.2015 № 160

Статья 1

Внести в закон Алтайского края от 7 декабря 2007 года № 134-ЗС "О муниципальной службе в Алтайском крае" (Сборник законодательства Алтайского края, 2007, № 140, часть I; 2008, № 150, часть I; 2009, № 155, часть I, № 164, часть I; 2011, № 181, часть I, № 186, часть I; 2012, № 195, часть I; 2013, № 203, часть I, № 206, часть I, № 210, часть I; 2014, № 216, часть I; 2015, № 226) следующие изменения:
1) в статье 9:
а) в части 4 слова ", а также лицам, которым в соответствии с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом назначены пенсия за выслугу лет, ежемесячное пожизненное содержание" исключить;
б) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Лицам, имеющим одновременно право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящей статьей, ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты, устанавливаемые в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации или актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей субъектов Российской Федерации или муниципальных должностей либо в связи с прохождением государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации или муниципальной службы, а также пенсию за выслугу лет, ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячную доплату к пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) или дополнительное (пожизненное) ежемесячное материальное обеспечение, назначаемые и финансируемые за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, назначается пенсия за выслугу лет в соответствии с настоящей статьей или одна из иных указанных выплат по их выбору.";
2) дополнить статьей 11-1 следующего содержания:
"Статья 11-1. Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе
1. Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и положениями статьи 28.1 Федерального закона.
2. Заключение договора о целевом обучении между органом местного самоуправления и гражданином с обязательством последующего прохождения муниципальной службы после окончания обучения в течение установленного срока осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном в приложении 4 к настоящему Закону.
3. Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных договором о целевом обучении между органом местного самоуправления и гражданином, осуществляется за счет средств местного бюджета.";
3) статью 12 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В период реализации программы развития муниципальной службы в Алтайском крае, финансируемой за счет средств краевого бюджета, координация деятельности органов местного самоуправления по организации подготовки кадров для муниципальной службы в соответствии с указанной программой осуществляется Администрацией Алтайского края.";
4) дополнить приложением 4 следующего содержания:

"Приложение 4
к Закону
Алтайского края
"О муниципальной службе
в Алтайском крае"

Порядок
заключения договора о целевом обучении между органом
местного самоуправления и гражданином с обязательством
последующего прохождения муниципальной службы

1. Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы (далее - договор о целевом обучении) заключается между органом местного самоуправления и отобранным на конкурсной основе гражданином, обучающимся в государственной образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации, имеющих государственную аккредитацию по соответствующей образовательной программе (далее - образовательная организация).
2. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении (далее - конкурс) имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие высшее образование или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательных организациях за счет бюджетных ассигнований федерального либо краевого бюджетов.
3. Гражданин, изъявивший желание принять участие в конкурсе, должен на момент поступления на муниципальную службу, а также в течение всего срока, предусмотренного пунктом 19 настоящего Порядка, соответствовать требованиям, установленным статьей 9 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), статьей 2 закона Алтайского края "О муниципальной службе в Алтайском крае".
4. Договор о целевом обучении с гражданином, осваивающим программы бакалавриата и программы специалитета, заключается не ранее чем через два года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.
5. Договор о целевом обучении с гражданином, осваивающим программы магистратуры или образовательные программы среднего профессионального образования на базе среднего общего образования, заключается не ранее чем через шесть месяцев после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.
6. Договор о целевом обучении с гражданином, осваивающим образовательные программы среднего профессионального образования на базе основного общего образования, заключается не ранее чем через полтора года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.
7. Договоры о целевом обучении с гражданами заключаются с обязательством последующего прохождения муниципальной службы на должностях муниципальной службы, относящихся к ведущей, старшей и младшей группам должностей, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
8. Договор о целевом обучении может быть заключен с гражданином один раз.
9. Конкурс объявляется органом местного самоуправления и проводится конкурсной комиссией, образуемой в органе местного самоуправления в соответствии с муниципальным правовым актом.
10. Объявление о проведении конкурса публикуется органом местного самоуправления в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, а также размещается на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за один месяц до даты проведения конкурса.
11. В объявлении указываются группы должностей муниципальной службы, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения; квалификационные требования к этим должностям (требования к уровню профессионального образования, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей); перечень документов, представляемых на конкурс в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка; место и время их приема; срок, до истечения которого принимаются указанные документы; дата, место и порядок проведения конкурса; проект договора о целевом обучении, а также могут содержаться другие информационные материалы.
12. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в орган местного самоуправления:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р, с приложением фотографии;
в) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);
д) заключение медицинской организации об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу и ее прохождению;
е) справку образовательной организации, подтверждающую, что гражданин впервые получает высшее образование или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательной организации за счет бюджетных ассигнований федерального либо краевого бюджетов, а также содержащую информацию об образовательной программе, которую он осваивает (с указанием наименования профессии, специальности или направления подготовки), о результатах прохождения гражданином промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, о выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательной организации.
13. Конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании представленных документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, а также по результатам конкурсных процедур. Конкурсные процедуры по решению органа местного самоуправления могут предусматривать индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, подготовку реферата, прохождение практики, стажировки и другие процедуры, не противоречащие Федеральному закону и иным нормативным правовым актам. Методику проведения конкурсных процедур и критерии оценки претендентов определяет орган местного самоуправления самостоятельно.
14. Конкурсная комиссия проводит заседания и принимает решение о заключении договора о целевом обучении в течение одного дня с даты проведения заседания в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
15. Перед заключением договора о целевом обучении по решению руководителя органа местного самоуправления может быть осуществлена проверка достоверности и полноты персональных данных и иных сведений, включенных в документы, представленные гражданином в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.
16. Гражданам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах в письменной форме в течение одного месяца со дня его завершения.
17. Договор о целевом обучении между органом местного самоуправления и победителем конкурса заключается в письменной форме не позднее чем через 45 дней со дня принятия решения по итогам конкурса.
18. В договоре о целевом обучении должно быть предусмотрено обязательство гражданина проходить муниципальную службу в органе местного самоуправления после получения им документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании в течение срока, определенного договором о целевом обучении.
19. Указанный срок в соответствии со статьей 28.1 Федерального закона не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка, но не более пяти лет.
20. Орган местного самоуправления на основании заключенного договора о целевом обучении предоставляет меры социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты гражданину в порядке и размерах, определяемых представительным органом муниципального образования, за счет средств местного бюджета.
21. Контроль за исполнением обязательств по договору о целевом обучении осуществляет подразделение (должностное лицо) органа местного самоуправления, определяемое руководителем органа местного самоуправления.
22. Расходные обязательства, связанные с организацией проведения конкурсов на заключение договоров о целевом обучении, обеспечиваются за счет средств местного бюджета.
23. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются гражданами за счет собственных средств.
24. Граждане, участвовавшие в конкурсе на заключение договоров о целевом обучении, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Порядку
заключения договора о целевом
обучении между органом местного
самоуправления и гражданином с
обязательством последующего
прохождения муниципальной службы

ДОГОВОР
о целевом обучении между органом местного самоуправления
и гражданином с обязательством последующего прохождения
муниципальной службы

________________________ "___"__________20___ г.
(населенный пункт)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование органа местного самоуправления)
именуемый в дальнейшем "Работодатель", в лице _____________________________
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ________________________________________________,
с одной стороны, и гражданин _____________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
обучающийся в _____________________________________________________________
(наименование образовательной организации высшего образования
___________________________________________________________________________
или профессиональной образовательной организации)
___________________________________________________________________________

лицензия на осуществление образовательной деятельности № _________________,
выдана ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего лицензию)
на срок с "__" ____________ ____ г. до "__" _____________ ____ г.,
свидетельство о государственной аккредитации № _____________, выдано
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего свидетельство)
на срок с "__" ____________ ____ г. до "__" _____________ ____ г.) (далее -
образовательная организация), именуемый в дальнейшем "Гражданин", с другой
стороны, по результатам конкурса, проводимого в целях заключения договора о
целевом обучении (протокол от _____________ № _____), заключили настоящий
договор о нижеследующем:

I. Предмет договора

1. В соответствии с настоящим договором Гражданин обязуется освоить
основную образовательную программу высшего образования или среднего
профессионального образования по профессии, специальности, направлению
подготовки, по которой он обучается на момент заключения настоящего
договора, и проходить муниципальную службу у Работодателя, а Работодатель
обязуется предоставлять меры социальной поддержки Гражданину в период
обучения и по окончании обучения заключить с ним срочный трудовой договор о
прохождении муниципальной службы и замещении должности муниципальной службы
(далее - срочный трудовой договор) на срок, установленный в соответствии с
подпунктом "д" пункта 5 настоящего договора.

II. Права и обязанности сторон

2. Работодатель вправе:
а) запрашивать у Гражданина результаты прохождения им промежуточных
аттестаций в соответствии с учебным планом и информацию о выполнении
обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка
обучающихся образовательной организации, а также запрашивать календарный
учебный график образовательной организации для организации практики
Гражданина;
б) предлагать Гражданину тему выпускной квалификационной работы (при
наличии);
в) досрочно расторгнуть настоящий договор в случаях, предусмотренных
подпунктами "в" - "е" пункта 14 настоящего договора.
3. Гражданин вправе:
а) получить доступ к нормативным правовым актам, регулирующим
организацию и деятельность Работодателя, в ходе прохождения Гражданином
практики в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком
образовательной организации;
б) досрочно расторгнуть настоящий договор в случае, предусмотренном
подпунктом "а" пункта 14 настоящего договора.
4. Работодатель обязан:
а) предоставлять Гражданину, начиная с месяца, следующего за месяцем
начала действия настоящего договора, и до месяца, следующего за месяцем
прекращения действия настоящего договора, меры социальной поддержки в виде
ежемесячной выплаты в размере __________________ рублей;
б) организовать практику Гражданина в соответствии с учебным планом и
календарным учебным графиком образовательной организации;
в) знакомить Гражданина с нормативными правовыми актами (включая
трудовой распорядок), регулирующими организацию и деятельность
Работодателя, в ходе прохождения Гражданином практики в соответствии с
учебным планом и календарным учебным графиком образовательной организации;
г) при соблюдении условий настоящего договора заключить с Гражданином
не позднее чем через 2 месяца после получения Гражданином документа
установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном
образовании срочный трудовой договор о прохождении муниципальной службы и
замещении _______________________________________________________ должности
(указать группу должностей муниципальной службы)
муниципальной службы.
5. Гражданин обязан:
а) освоить основную образовательную программу по профессии,
специальности, направлению подготовки _________________________________
___________________________________________________________________________
(указать наименование профессии, специальности
__________________________________________________________________________,
или направление подготовки)
по которой Гражданин получает образование на момент заключения настоящего
договора;
б) представлять Работодателю результаты прохождения им промежуточных
аттестаций в соответствии с учебным планом, информацию о выполнении
обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка
обучающихся образовательной организации, а также календарный учебный график
образовательной организации для организации практики;
в) сообщать Работодателю о проведении практики не менее чем за 1 месяц
до ее проведения в соответствии с учебным планом и календарным учебным
графиком образовательной организации;
г) соблюдать в период прохождения практики трудовой распорядок
Работодателя;
д) заключить с Работодателем не позднее чем через 2 месяца после
получения документа установленного образца о высшем образовании или среднем
профессиональном образовании срочный трудовой договор на срок, составляющий
_____________________________________ лет;
е) в течение 10 календарных дней сообщать Работодателю о перемене
фамилии, имени, отчества, об изменении паспортных данных, места жительства
в соответствии с законодательством Российской Федерации, реквизитов своего
банковского счета, открытого в кредитной организации, а также об
обстоятельствах, влекущих прекращение (приостановление) действия настоящего
договора;
ж) в случае призыва на военную службу после завершения обучения в
образовательной организации (о чем Работодатель своевременно уведомляется)
явиться по окончании срока службы в течение месяца к Работодателю для
заключения срочного трудового договора.

III. Ответственность сторон за неисполнение или
ненадлежащие исполнение обязательств по договору

6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по
настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
7. Гражданин освобождается от выполнения обязательств по настоящему
договору в связи с наступлением следующих обстоятельств, возникающих после
заключения настоящего договора с Работодателем:
а) наличие у Гражданина заболевания, препятствующего поступлению на
муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением
медицинской организации;
б) один из родителей, супруг (супруга) или ребенок (дети) Гражданина
признаны в установленном порядке инвалидом I или II группы, если должность
муниципальной службы предоставляется не по месту постоянного жительства
родителей, супруга (супруги) или ребенка (детей);
в) Гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за
исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если должность
предоставляется не по месту службы супруга (супруги);
г) Гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или II группы.
8. Гражданин возмещает в полном объеме Работодателю понесенные им в
соответствии с подпунктом "а" пункта 4 настоящего договора затраты в
случаях, предусмотренных подпунктами "в" - "е" пункта 14 настоящего
договора.
9. В случае отказа Гражданина заключить срочный трудовой договор с
Работодателем без уважительных причин Гражданин дополнительно выплачивает
Работодателю штраф в двукратном размере расходов, связанных с
предоставлением ему мер социальной поддержки в соответствии с подпунктом
"а" пункта 4 настоящего договора.
10. В случае отказа Работодателя от заключения с Гражданином срочного
трудового договора Работодатель выплачивает Гражданину компенсацию в
двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной
поддержки в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 настоящего договора.

IV. Срок действия договора, основания
его приостановления или прекращения

11. Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания и
действует до даты заключения Гражданином срочного трудового договора.
12. Действие настоящего договора приостанавливается в следующих
случаях:
а) нахождение Гражданина в отпуске по беременности и родам или в
отпуске по уходу за ребенком;
б) призыв на военную службу;
в) заболевание родителей (супруги, супруга, детей), проживающих в
другой местности, которым требуется постоянный уход в соответствии с
медицинским заключением;
г) предоставление академического отпуска;
д) избрание Гражданина на выборную должность в государственный орган
или орган местного самоуправления.
13. Действие настоящего договора возобновляется с момента прекращения
обстоятельств, послуживших основанием его приостановления в соответствии с
пунктом 12 настоящего договора.
14. Основаниями прекращения действия настоящего договора являются:
а) неполучение в течение 3 месяцев Гражданином мер социальной
поддержки, указанных в подпункте "а" пункта 4 настоящего договора;
б) отказ Работодателя от заключения с Гражданином срочного трудового
договора;
в) отчисление Гражданина из образовательной организации за
невыполнение учебного плана в установленные сроки по неуважительным
причинам или нарушение обязанностей, предусмотренных уставом
образовательной организации и правилами внутреннего распорядка обучающихся;
г) отчисление Гражданина из образовательной организации по
собственному желанию без уважительных причин;
д) неявка Гражданина по окончании обучения в образовательной
организации к Работодателю для заключения срочного трудового договора;
е) отказ Гражданина заключить срочный трудовой договор с Работодателем
без уважительных причин после получения Гражданином документа
установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном
образовании;
ж) ликвидация Работодателя.

V. Иные положения договора

15. Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
16. Настоящий договор может быть изменен по письменному соглашению
Работодателя и Гражданина или в судебном порядке.
17. Споры по настоящему договору рассматриваются в судебном порядке.

Работодатель Гражданин
___________________________________ ___________________________________
(наименование органа местного (фамилия, имя, отчество)
самоуправления)
Адрес: ____________________________ Дата рождения _____________________
___________________________________ паспорт серии _______ № ___________
______________________ ____________ выдан _____________________________
(Ф.И.О. руководителя) (подпись) Место жительства: _________________
___________________________________
М.П. Работодателя __________________
(подпись)

Наименование кредитной организации
и реквизиты банковского счета _____
_________________________________".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
г. Барнаул
2 июня 2015 года
№ 47-ЗС


------------------------------------------------------------------