Постановление Администрации города Белокурихи от 25.09.2015 N 1377 "Об утверждении Положения о проведении торгов на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Белокуриха"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОКУРИХИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 сентября 2015 г. № 1377

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ НА ПРАВО
РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БЕЛОКУРИХА

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Приказом Управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры от 23.12.2010 № 145 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Алтайского края", решением Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края от 09.04.2015 № 280 "О принятии Положения о порядке размещения и организации работы нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края", в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории города Белокуриха, руководствуясь ч.ч. 7, 9 ст. 46 Устава муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, постановляю:
1. Утвердить Положение о проведении торгов на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Белокуриха (далее - Положение) согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в "Сборнике муниципальных правовых актов города Белокурихи" и разместить на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по инвестиционной политике Е.Е.Казанцева.

Первый заместитель
главы администрации города
по общим вопросам
А.В.КИУНОВ





Приложение
к Постановлению
администрации города Белокуриха
от 25 сентября 2015 г. № 1377

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ
ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БЕЛОКУРИХА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации торгов на право размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на территории города Белокуриха.
1.2. Целью проведения торгов является:
- определение победителей, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, для размещения НТО на территории города Белокуриха;
- установление единого порядка размещения, а также обеспечение дальнейшей эксплуатации НТО;
- формирование благоприятной архитектурной среды города;
- пополнение бюджета города за счет заключения договоров на размещение НТО по результатам проведения торгов.
На торги выставляются только торговые места, указанные в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Белокуриха.
Торги проводятся в форме конкурсов.
1.3. Оформление права размещения НТО с победителями торгов осуществляется путем заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

2. Порядок организации и проведения конкурса

2.1. К участию в торгах допускаются юридические лица всех форм собственности и индивидуальные предприниматели (далее - претенденты). Претендент подает заявку на участие в торгах в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса, номер торгового места.
Копии всех документов, представляемых в составе заявки, должны быть заверены печатью и подписью руководителя юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя. Документы, насчитывающие более одного листа, должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью и подписью руководителя юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя.
Представленные в составе заявки на участие в торгах документы претенденту не возвращаются.
Прием заявок на участие в торгах осуществляется в месте, сроки и время, указанные в извещении о проведении торгов.
Претендент имеет право подать на одно торговое место одну заявку. В случае подачи претендентом на одно торговое место более одной заявки они не рассматриваются комиссией и возвращаются претенденту.
2.2. Рассмотрение заявлений, поданных на торги, и принятие решений возлагается на комиссию по размещению нестационарных торговых объектов на территории города Белокуриха (далее - Комиссия).
2.3. Претенденты должны представить в отдел по развитию и поддержке предпринимательства и рыночной инфраструктуры администрации города заявку на участие в торгах с приложением следующих документов:
- копии учредительных документов заявителя - для юридических лиц;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица - для юридических лиц;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- оригинал или копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени заинтересованного лица;
- документы, подтверждающие предложения заявителя по каждому из критериев определения победителя конкурса в соответствии с настоящим Положением.
Каждый конверт с заявкой на участие в торгах регистрируется в журнале приема заявок. Журнал приема заявок должен содержать информацию о наименовании предмета торгов, дате и времени подачи каждой заявки (отзыва заявки), информацию о лице, принявшем заявку.
Претенденты, комиссия обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах. Лица, осуществляющие прием и хранение конвертов с заявками на участие в торгах, не вправе допускать повреждение таких конвертов до момента их вскрытия.
2.4. Прием заявок на участие в торгах заканчивается за трое суток до их начала.
Комиссия определяет время и место проведения торгов.
Комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в торгах, рассмотрение заявок, оценка, сопоставление заявок на участие в торгах и определение победителей торгов.
2.5. Порядок вскрытия конвертов, рассмотрения заявок на участие в торгах.
В день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении торгов, комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в торгах.
При вскрытии конвертов с заявками на участие в торгах объявляются:
- наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя);
- номер торгового места, на которое подана заявка;
- наличие в составе заявки сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, а также наличие предложений заявителя по критериям оценки заявок на участие в конкурсе.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в торгах не подано ни одной заявки, торги по соответствующему торговому месту признаются несостоявшимися. В протокол вносится информация о признании торгов по данному торговому месту несостоявшимися.
При вскрытии конвертов Комиссия проверяет наличие заявки; наличие полного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.3 Положения; соответствие представленных документов требованиям абзаца 2 пункта 2.1 Положения и принимает решение о допуске к участию в торгах заявителей и о признании их участниками торгов или об отказе в допуске таких лиц к участию в торгах.
Основанием для отказа в допуске к участию в торгах являются:
- отсутствие полного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.3 Положения, либо несоответствие представленных документов абзацу 2 пункта 2.1 Положения;
- представление недостоверных сведений (в случае выявления комиссией данных фактов);
- наличие задолженности по налогам и сборам;
- предложение претендентом цены менее минимального размера платы за размещение НТО, установленного постановлением администрации города Белокуриха Алтайского края при объявлении конкурса.
В случае выявления факта представления недостоверных сведений комиссия отстраняет такого участника от участия в торгах на любом этапе их проведения.
В случае, если комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в торгах всех заявителей, торги по соответствующему торговому месту признаются несостоявшимися.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в торгах подана только одна заявка на соответствующее торговое место, и в случае соответствия указанной заявки требованиям настоящего Положения, заявитель признается победителем торгов.
2.6. Решение о допуске к участию в торгах или об отказе в допуске к участию в торгах принимается Комиссией при вскрытии конвертов исходя из соответствия представленных документов нормам, установленным пунктом 2.5 настоящего Положения. Сведения о данном решении вносятся в протокол.
2.7. Порядок оценки заявок, сопоставление заявок на участие в торгах и определение победителей торгов.
Оценка заявок осуществляется для определения победителей торгов по критериям, указанным в настоящем Положении.
Критериями оценки Заявки (далее - Критерий) являются:
- размер ежемесячной платы за размещение НТО;
- техническое исполнение и (или) оснащение НТО, в том числе объектом санитарного назначения (туалетом), иными объектами и (или) устройствами;
- эскиз и внешний вид конструкции НТО;
- ассортимент предлагаемого товара;
- социальная значимость;
- содержание нестационарного торгового объекта (вместе с предлагаемым его оснащением) и территории, прилегающей к нестационарному торговому объекту (далее - прилегающая территория), включая сроки и периодичность выполнения текущего и капитального ремонта, состав работ по обустройству прилегающей территории, сроки и периодичность их выполнения, работы по установке объектов благоустройства и (или) озеленения, малых архитектурных форм и их содержанию.
Оценка заявок осуществляется по пятибалльной системе: от 1 до 5 баллов за каждый критерий. Итоговая оценка Заявки определяется путем суммирования баллов по каждому Критерию.
Минимальный размер ежемесячной платы за размещение НТО устанавливается Комиссией согласно приложению № 3 к настоящему Положению.
На каждое торговое место оформляется оценочный лист Заявок, поданных на данное торговое место (приложение № 2 к настоящему Положению), который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.
Победителем торгов по соответствующему торговому месту признается претендент, получивший наибольший итоговый балл. В случае, если два и более участника торгов по соответствующему торговому месту получили наибольший равный балл, победителем признается тот участник, чья заявка подана раньше.
Решения комиссии о согласии размещения объекта оформляются Актом согласования размещения НТО.
2.8. С победителем торгов заключается договор на размещение НТО согласно приложению № 1 к настоящему Положению. Договор не может быть заключен на срок, превышающий срок действия Схемы размещения НТО. Договор заключается отдельно на каждый НТО. Действие договора распространяется только на НТО, указанный в нем. Специализация НТО является существенным условием договора. Изменение специализации не допускается.
Победитель торгов несет персональную ответственность в случае нарушения им требований действующего законодательства.
2.9. В случае, если победитель торгов по соответствующему торговому месту в течение 5 дней с момента размещения информации на официальном сайте муниципального образования город Белокуриха Алтайского края в сети Интернет не обратился для заключения договора на размещение НТО, либо в случае отказа победителя от заключения договора, победитель признается уклонившимся от заключения договора, а право на заключение договора на размещение НТО предоставляется следующему Участнику торгов, занявшему по сумме баллов второе место. При этом плата по договору, заключаемому с данным Участником, соответствует плате, указанной данным Участником торгов в поданной заявке.

Заведующий отделом по поддержке
и развитию предпринимательства
и рыночной инфраструктуры
А.А.БЕЛЯЕВ





Приложение № 1
к Положению
о проведении торгов на право
размещения нестационарных
торговых объектов на
территории города Белокуриха

ДОГОВОР
НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БЕЛОКУРИХА

"___" _________ 20__ г. г. Белокуриха

Администрация города Белокуриха Алтайского края, в лице главы администрации
города ______________________________________________________, действующего
на основании Устава муниципального образования город Белокуриха Алтайского
края, именуемая в дальнейшем "Администрация", с одной стороны, и __________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(юридическое лицо или индивидуальный предприниматель)
именуемое в дальнейшем "Предприятие", действующее на основании ____________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Администрация предоставляет Предприятию в порядке и на условиях,
предусмотренных настоящим договором, право размещения нестационарного
торгового объекта (далее - Объект) ________________________________________
________________________________________________________________ по адресу:
(наименование объекта)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
для осуществления торговли ________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование товара)
1.2. Предприятие обязуется разместить и эксплуатировать Объект на условиях настоящего договора и в установленном законодательством порядке.
1.3. Настоящий договор на размещение нестационарного торгового объекта является подтверждением права Предприятия на осуществление торговой деятельности в торговом месте, указанном в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Белокуриха (далее - схема).
1.4. Период размещения Объекта и срок действия Договора устанавливается с __________ 20__ г. по ___________ 20__ г.

2. Плата за размещение объекта и порядок расчетов

2.1. Оплата по настоящему договору производится ежемесячно за 10 дней до начала отчетного периода, составляет _______________ рублей в месяц и вносится путем перечисления денежных средств на счет Администрации.
2.2. В случае, если договор вступает в силу не с начала месяца, то оплата рассчитывается пропорционально за количество дней с момента начала действия договора и до конца месяца, в котором заключен договор.
2.3. Плата по договору ежегодно индексируется на коэффициент инфляции, соответствующий сводному индексу изменения потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги в Алтайском крае.

3. Права и обязанности сторон

3.1. Администрация обязана:
3.1.1. Предоставить место для размещения Объекта согласно утвержденной Схеме размещения нестационарных торговых объектов.
3.1.2. Принять место от Предприятия по окончании срока действия настоящего договора, его расторжении.
3.2. Предприятие обязано:
3.2.1. Разместить Объект в соответствии с пунктом 1.1 настоящего договора.
3.2.2. Использовать Объект в соответствии с его целевым назначением, сохранять его вид, местоположение и размеры в течение срока действия настоящего договора.
3.2.3. При прекращении настоящего договора, а также в случае его досрочного расторжения в 10-дневный срок обеспечить демонтаж и вывоз Объекта с места его размещения за свой счет.
3.2.4. Обеспечить соблюдение требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, вывоз мусора и иных отходов от использования Объекта, не допускать загрязнение, захламление места размещения Объекта и прилегающей к нему территории.
3.2.5. Не допускать передачу прав по настоящему договору третьим лицам.
3.2.6. В письменном виде согласовать внешний вид Объекта с Администрацией.
3.2.7. Обеспечить доступ Администрации к торговым местам для осуществления контроля исполнения условий настоящего договора.
3.3. Администрация имеет право:
3.3.1. В любое время проверять соблюдение Предприятием требований настоящего договора на месте размещения Объекта.
3.3.2. Досрочно расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке и требовать возмещения убытков в случае нарушения Предприятием законодательства или условий настоящего договора. Администрация города обязана письменно предупредить Предприятие о расторжении договора по вышеуказанным причинам в срок не менее 7 дней.
3.3.3. В случае отказа Предприятия демонтировать и вывезти Объект при прекращении договора в установленном порядке самостоятельно, осуществить указанные действия и обеспечить ответственное хранение Объекта за счет Предприятия.
3.4. Предприятие имеет право:
3.4.1. Вести торговую деятельность на отведенной территории.
3.4.2. Требовать от Администрации своевременного и надлежащего выполнения обязательств по настоящему договору.
3.5. Стороны обязуются письменно уведомлять друг друга об изменении своего наименования, адреса, банковских реквизитов, реорганизации, ликвидации в 10-дневный срок с момента наступления указанных изменений.

4. Ответственность сторон

4.1. За неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящим договором.
4.2. В случае просрочки уплаты платежей Предприятие обязано выплатить Администрации пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы долга за каждый день просрочки.
4.3. В случае размещения Объекта с нарушениями его специализации, места размещения и периода работы Предприятие выплачивает Администрации штраф в размере 10% от платы по договору за один год и возмещает все причиненные этим убытки.
4.4. Стороны, не исполнившие или ненадлежащим образом исполнившие обязательства по настоящему договору, освобождаются от ответственности, если докажут, что надлежащее исполнение обязательств по настоящему договору оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы. При этом сроки выполнения обязательств по настоящему Договору соразмерно продлеваются на срок действия указанных обстоятельств.

5. Порядок изменения, расторжения настоящего договора

5.1. Условия настоящего договора могут быть изменены, дополнены сторонами путем заключения дополнительного соглашения к настоящему договору, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора. При этом не допускается изменение существенных условий договора:
- основания заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта;
- адреса размещения (местоположение и размер площади места размещения нестационарного торгового объекта), специализация, период размещения нестационарного торгового объекта;
- срок договора;
- ответственность сторон.
5.2. Настоящий договор расторгается в случаях:
- прекращения осуществления торговой деятельности Предприятием по его инициативе;
- ликвидации юридического лица, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
- прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- по решению суда в случае нарушения Предприятием существенных условий настоящего договора;
- по соглашению Сторон.
5.3. Если Предприятием допущена просрочка уплаты платежей согласно пункту 2.1 настоящего Договора, администрация вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке, уведомив об этом Предприятие за 7 дней до момента расторжения договора.
5.4. По требованию сторон договор может быть расторгнут в судебном порядке в случаях, установленных действующим законодательством РФ.

6. Прочие условия

6.1. Вопросы, не урегулированные настоящим договором, регламентируются действующим законодательством.
6.2. Любая из Сторон может в любое время отказаться от настоящего договора, предупредив об этом другую Сторону не менее чем за 30 дней до даты расторжения.
6.3. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до момента исполнения сторонами своих обязательств по нему в полном объеме.
6.4. Споры, возникающие в ходе исполнения настоящего договора, разрешаются путем переговоров между сторонами. При недостижении согласия стороны вправе обратиться в суд.
6.5. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

7. Юридические адреса и реквизиты сторон

Администрация: Администрация города Белокуриха Алтайского края
659900, Алтайский край, г. Белокуриха, ул. Бр.Ждановых, д. 9а.
ИНН 2203004607 КПП 220301001
УФК по Алтайскому краю (Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Белокуриха
Банк получателя: Отделение Барнаул г. Барнаула БИК 040173001
р/с 40101810100000010001
КБК 092 11705040040000180
Предприятие (Юридическое лицо или Индивидуальный предприниматель):





(подпись)



/К.И.Базаров/
(подпись)





Приложение № 2
к Положению
о проведении торгов на право
размещения нестационарных
торговых объектов на
территории города Белокуриха

Оценочный лист
по торговому месту ___________

Номер заявки
Наименование участника
Критерий 1
Критерий 2
Критерий 3
Критерий ... N
Общий балл
1






2






3






4






... N







Подписи присутствующих членов Комиссии:
1.



2.



3.



4.



5.



6.



7.



8.








Приложение № 3
к Положению
о проведении торгов на право
размещения нестационарных
торговых объектов на
территории города Белокуриха

МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ МИНИМАЛЬНОЙ ПЛАТЫ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНОГО
ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА

Настоящая Методика устанавливает порядок расчета платы за размещение нестационарного торгового объекта (далее - плата за размещение).
Плата за размещение (в рублях за один месяц) определяется по следующей формуле:

ПР = УКС x S x К / 12, где:

ПР - плата за размещение;
УКС - средний уровень кадастровой стоимости земель муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, утвержденный постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2009 № 546 (руб./кв. м);
S - площадь нестационарного торгового объекта;
К - территориальный коэффициент;
12 - количество месяцев в году.
Территориальный коэффициент устанавливается в размере:
0,5 - для ул. Славского; ул. Академика Мясникова (от начала до пересечения с ул. Советская); ул. Советская (от начала до пересечения с ул. Нагорная);
0,3 - для ул. Академика Мясникова (от пересечения с ул. Советская до конца); ул. Алтайская (от начала до пересечения с ул. Угрюмова); ул. Соболева; ул. Советская (от пересечения с ул. Нагорная до пересечения с ул. Бийская); ул. Коммунальная;
0,2 - для улиц, переулков и земельных участков, не вошедших в список коэффициентов со значением 0,5 и 0,3.


------------------------------------------------------------------