АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОАЛТАЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 сентября 2015 г. № 1953

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
НОВОАЛТАЙСКА АЛТАЙСКОГО КРАЯ ОТ 14.11.2013 № 2579

Руководствуясь Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города от 14.05.2013 № 943 "Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации муниципальных программ города Новоалтайска", Решением Новоалтайского городского Собрания депутатов от 18.08.2015 № 60 постановляю:
1. Внести в постановление Администрации города Новоалтайска от 14.11.2013 № 2579 "Об утверждении муниципальной программы "Проведение работ по разграничению государственной собственности на землю и регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество по городу Новоалтайску на 2014 - 2016 гг." следующее изменение:
приложение к указанному постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в Вестнике муниципального образования города Новоалтайска.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель
главы Администрации города
Д.С.ТРЕНЬКАЕВ





Приложение
к Постановлению
Администрации города Новоалтайска
от 21 сентября 2015 г. № 1953

"Приложение
к Постановлению
Администрации города Новоалтайска
от 14 ноября 2013 г. № 2579

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО РАЗГРАНИЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ И РЕГИСТРАЦИИ ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО ПО ГОРОДУ
НОВОАЛТАЙСКУ НА 2014 - 2016 ГГ."

1. Паспорт муниципальной программы города

Наименование программы
Муниципальная программа "Проведение работ по разграничению государственной собственности на землю и регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество по городу Новоалтайску на 2014 - 2016 гг."
Основание для разработки программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним",
Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации",
Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Устав муниципального образования город Новоалтайск Алтайского края
Заказчик программы
Администрация города Новоалтайска
Разработчик программы
комитет по управлению имуществом Администрации города Новоалтайска
Исполнитель основных мероприятий программы
комитет по управлению имуществом Администрации города Новоалтайска
Цель и задачи программы
Цель - Повышение эффективности использования муниципальной собственности муниципального образования городского округа город Новоалтайск.
Задачи:
- государственная регистрация прав на недвижимое имущество;
- разграничение государственной собственности на землю и вовлечение земельных участков в гражданско-правовой оборот;
- размещение рекламных конструкций
Сроки реализации программы
2014 - 2016 гг.
Объемы и источники финансирования программы (по годам)
Общий объем необходимых для реализации программы средств бюджета городского округа в 2014 - 2016 годах составляет 9105,30 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 г. - 3640,3 тыс. руб.;
в 2015 г. - 1265 тыс. руб.;
в 2016 г. - 4200 тыс. руб.
Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению в соответствии с решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты реализации программы (важнейшие целевые индикаторы)
- увеличение количества объектов недвижимого муниципального имущества, зарегистрированных в муниципальную собственность;
- увеличение количества земельных участков, поставленных на кадастровый учет для вовлечения их в гражданско-правовой оборот;
- заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
Контроль за ходом выполнения программы
комитет по управлению имуществом Администрации города Новоалтайска

2. Анализ ситуации

Краткое описание проблемной ситуации (в целом)
Отсутствие надлежаще оформленных прав собственности на имущество муниципального образования.
Наличие на территории города бесхозяйного имущества и неразграниченных государственных земель.
Необходимость проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
Перечень лиц, групп лиц, участвующих в ситуации, их численность и интересы, какие действия (либо в чем бездействие) данных лиц приводят к проблемной ситуации
-
Наименование процессов, в ходе которых возникла данная ситуация, этапы указанных процессов
- приватизация имущества муниципального образования;
- передача имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Российской Федерации и субъекта Российской Федерации;
- сдача имущества в аренду;
- закрепление имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципальных предприятий и учреждений;
- проведение капитального ремонта недвижимого имущества;
- оказание коммунальных услуг населению.
- исполнение требований ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"
Наименование показателей, реально отражающих наличие проблемной ситуации
Ед. изм.
Значение показателя
2012
2013
Количество объектов, не зарегистрированных в муниципальную собственность (объекты казны, бесхозяйное имущество)
шт.
332
233
Земельные участки, не зарегистрированные в муниципальную собственность, на которых расположены объекты недвижимого имущества, предоставленные на праве хозяйственного ведения муниципальным предприятиям и в бессрочное пользование муниципальным учреждениям
шт.
53
51
Количество заключенных договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
шт.
-
-
Анализ существующих тенденций, причин возникновения проблемной ситуации и возможных сценариев ее развития, если не предпринимать мер, с указанием оценки вероятности
Отсутствие правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на имущество муниципального образования:
- не позволит вовлечь в хозяйственно-правовой оборот объекты недвижимости;
- снизит доходную часть бюджета городского округа;
- приведет к проблемам по предоставлению коммунальных услуг населению;
- затруднит участие муниципального образования в целевых краевых и федеральных программах
Перечень решаемых программой проблем
- совершенствование системы учета муниципального имущества;
- повышение эффективности использования отдельных объектов муниципального имущества;
- развитие инфраструктуры рынка земли;
- отчуждение муниципального имущества
Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы
государственная регистрация прав на недвижимое имущество, разграничение государственной собственности на землю, заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом:

Описание межфункционального и межведомственного характера проблем, решаемых программой
Решение задач, указанных в программе, осуществляется во взаимодействие Комитета по управлению имуществом с комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Новоалтайска, отделом архитектуры и градостроительства, Комитетом ЖКГХЭТС
Основные ограничения (управленческие, законодательные и иные), не позволяющие достичь цели программы в условиях текущей деятельности
Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, организационного, технического характера.
Масштабность и ресурсоемкость решаемых в рамках Программы задач требуют согласованного по времени и объемам привлечения средств местного бюджета
Оценка обеспеченности органов МСУ полномочиями по вопросам, решаемым при реализации программы согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
пп. 3 (владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа) п. 1 ст. 16 (Вопросы местного значения городского округа) Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

3. Основная цель и задачи программы

Цель Программы:
Повышение эффективности использования муниципальной собственности муниципального образования городского округа город Новоалтайск.
Задачи Программы, направленные на достижение ее целей:

№ п/п
Наименование задач, направленных на достижение цели
1.
государственная регистрация прав на недвижимое имущество
2.
разграничение государственной собственности на землю и вовлечение земельных участков в гражданско-правовой оборот
3.
размещение рекламных конструкций

Индикаторы, характеризующие решение задач программы:

№ п/п
Наименование задач, направленных на достижение цели
Наименование индикатора
Ед. изм.
Итоговое значение индикатора на момент завершения программы
1.
государственная регистрация прав на недвижимое имущество
количество свидетельств о государственной регистрации права собственности муниципального образования на объекты недвижимого имущества и земельные участки
шт.
332
2.
разграничение государственной собственности на землю и вовлечение земельных участков в гражданско-правовой оборот
количество вновь сформированных земельных участков, проданных в собственность либо предоставленных в аренду на аукционах
кол-во
60
3.
размещение рекламных конструкций
количество заключенных договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
кол-во
15

4. Динамика целевых индикаторов оценки эффективности
реализации муниципальной программы города

№ п/п
Наименование задачи
Целевые индикаторы
Единицы измерения
Значение целевых индикаторов по годам
Ожидаемый эффект от реализации задачи
2012
2013
2014
2015
2016
1.
государственная регистрация прав на недвижимое имущество
количество свидетельств о государственной регистрации права собственности муниципального образования на объекты недвижимого имущества и земельные участки
шт.
34
117
52
123
157
Эффективное использование объектов недвижимости, ведение единого реестра муниципальной собственности
2.
разграничение государственной собственности на землю и вовлечение земельных участков в гражданско-правовой оборот
количество вновь сформированных земельных участков, проданных в собственность либо предоставленных в аренду на аукционах
кол-во
15
15
13
20
20
Эффективное использование земель в границах муниципального образования города Новоалтайска
3.
размещение рекламных конструкций
количество заключенных договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
кол-во
-
-
-
15
-
Эффективное использование объектов недвижимости

5. Перечень программных мероприятий

№ п/п
Наименование мероприятий
Сроки исполнения
Ожидаемый результат от реализации мероприятий (количественные показатели)
Социально-экономические показатели эффективности реализации программных мероприятий
Ответственные исполнители
Объем финансирования (из средств бюджета городского округа / краевого бюджета / федерального бюджета / внебюджетных источников)
Всего, тыс. руб.
2012
2013
2014
2015
2016
1.
Задача 1. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество
1.1.
Проведение координационных советов при первом заместителе главы Администрации города
Весь период
Формирование единого подхода в работе (проведение совещаний по мере необходимости)

Комитет по управлению имуществом, комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Новоалтайска;
отдел архитектуры и градостроительства;
Комитет ЖКГХЭТС






1.2.
Техническая инвентаризация объектов недвижимости и благоустройства, регистрация муниципальной собственности, рыночная оценка
Весь период
Наличие технических паспортов и технических планов на объекты недвижимости:
2014 г. - 39 шт.;
2015 г. - 44 шт.;
2016 г. - 227 шт.
Увеличение поступления бюджетных средств за счет:
- реализации муниципального имущества;
- сдачи в аренду имущества
комитет по управлению имуществом Администрации города Новоалтайска
4408,8
85,25
2201
2485,8
805
1118
2.
Задача 2. Разграничение государственной собственности на землю и вовлечение земельных участков в гражданско-правовой оборот
2.1.
Формирование вновь образованных земельных участков, кадастровый учет, подготовительные работы для продажи на аукционе, в том числе обновление программного обеспечения и обучение специалистов
Весь период
Продажа и сдача в аренду земельных участков по результатам проведенных аукционов:
2014 г. - 20 шт.;
2015 г. - 20 шт.;
2016 г. - 20 шт.
Увеличение поступления бюджетных средств от продажи и сдачи в аренду земельных участков
комитет по управлению имуществом Администрации города Новоалтайска, отдел архитектуры и градостроительства
4636,5
543,75
510
1154,5
400
3082
3.
Задача 3. Размещение рекламных конструкций
3.1.
Рыночная оценка права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
2015 г.
Заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по результатам проведенных аукционов:
2015 г. - 15 шт.
Увеличение поступления бюджетных средств в результате заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
комитет по управлению имуществом Администрации города Новоалтайска, отдел архитектуры и градостроительства
60
-
-
-
60
-

Итого
9105,3
629
2711
3640,3
1265
4200

6. Сводные финансовые затраты по направлениям
муниципальной программы города

Источники и направления расходов
Финансовые затраты в ценах n года (тыс. рублей)
Примечание
Всего
В том числе по годам
2012
2013
2014
2015
2016
Всего финансовых затрат
9105,3
629
2711
3640,3
1265
4200

в том числе:







из бюджета городского округа
9105,3
629
2711
3640,3
1265
4200

из краевого бюджета







из федерального бюджета







из внебюджетных источников (указать, каких)







Капитальные вложения







в том числе:







из бюджета городского округа







из краевого бюджета







из федерального бюджета







из внебюджетных источников (указать, каких)







Прочие расходы
9105,3
629
2711
3640,3
1265
4200

в том числе:







из бюджета городского округа
9105,3
629
2711
3640,3
1265
4200

из краевого бюджета







из федерального бюджета







из внебюджетных источников (указать, каких)








7. Методика расчета значений индикаторов программы

№ п/п
Наименование индикатора
Формула для расчета значений индикаторов
Описание методики расчета значения индикатора, наименование источников, в которых содержится значение индикатора
1.
количество свидетельств о государственной регистрации права собственности муниципального образования на объекты недвижимого имущества и земельные участки;
-
Индикатор определяется по количеству полученных свидетельств о государственной регистрации права собственности
2.
количество вновь сформированных земельных участков, проданных в собственность либо предоставленных в аренду на аукционах.
-
Индикатор определяется по количеству проведенных аукционов по продаже и сдаче в аренду земельных участков
3.
количество заключенных договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
-
Индикатор определяется по количеству заключенных договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

8. Система управления реализацией программы

Организацию реализации программных мероприятий осуществляет комитет по управлению имуществом Администрации города:
- ежегодно разрабатывает план мероприятий по реализации основных направлений программы по разграничению государственной собственности на землю и регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество по городу Новоалтайску и план решения поставленных задач;
- в установленном порядке оформляет и вносит бюджетные заявки для финансирования предусмотренных работ;
- ежеквартально предоставляет отчет об исполнении программных мероприятий в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике и в комитет по экономической политике и инвестициям;
- размещает информацию в официальном печатном издании города Новоалтайска, на официальном сайте Администрации города Новоалтайска, на официальном сайте торгов Российской Федерации о продаже, сдаче в аренду недвижимого имущества;
- готовит предложения по формированию перечня программных мероприятий, уточняет затраты по программным мероприятиям (в случае необходимости вносит в установленном порядке предложения о корректировке Программы);
- координирует деятельность участников Программы.
Иные органы местного самоуправления города Новоалтайска, обозначенные в программе как исполнители основных мероприятий, участвуют в реализации мероприятий Программы в части вопросов, отнесенных к их компетенции, представляют информацию и оказывают организационную помощь комитету по управлению имуществом Администрации города.".

Заместитель главы
Администрации города
О.В.ГЛАДКОВА


------------------------------------------------------------------