Приказ Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 15.04.2015 N 64 "Об утверждении типовой формы соглашения о проведении совместных конкурсов или аукционов"



ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ И ИНВЕСТИЦИЙ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 15 апреля 2015 г. № 64

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ
СОВМЕСТНЫХ КОНКУРСОВ ИЛИ АУКЦИОНОВ

В целях реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановления Администрации Алтайского края от 27.03.2015 № 116 "Об утверждении Порядка организации совместных конкурсов и аукционов для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд Алтайского края" приказываю:
1. Утвердить типовую форму соглашения о проведении совместных конкурсов или аукционов (приложение).
2. Установить, что в случае возникновения потребности в заключении соглашения, форма и содержание которого не соответствуют типовой форме, соглашение может быть дополнено условиями, не противоречащими действующему законодательству, по предварительному согласованию с Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края.
3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Заместитель начальника
Главного управления
В.М.ЕЛЬНИКОВА





Приложение
к Приказу
Главного управления
экономики и инвестиций
Алтайского края
от 15 апреля 2015 г. № 64

Соглашение
о проведении совместных конкурсов или аукционов

___________________________________ "___" _____________ 20__ г.
(место заключения соглашения)

___________________________, в лице _________________________, действующего на основании ________________, ___________________________, в лице _________________________, действующего на основании __________________________ <1>, именуемые в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, _________________________, именуемое(ая) в дальнейшем "Организатор", в лице _______________, действующего на основании _____________________, с другой стороны, КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края", именуемое в дальнейшем "Уполномоченное учреждение", в лице __________________, действующего на основании Устава, с третьей стороны, в дальнейшем совместно именуемые "Стороны", руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - "Федеральный закон"), постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1088 "Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов" и постановлением Администрации Алтайского края от 27.03.2015 № 116 "Об утверждении Порядка организации совместных конкурсов и аукционов для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд Алтайского края" (далее - "Порядок организации совместных закупок"), при наличии потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах заключили настоящее соглашение (далее - "Соглашение") о нижеследующем.
--------------------------------
<1> Указывается наименование всех заказчиков, заключающих Соглашение.

1. Предмет Соглашения

1.1. Настоящее Соглашение устанавливает права, обязанности и ответственность Сторон, а также порядок взаимодействия между Сторонами при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения совместных конкурсов или аукционов (далее - "совместные закупки") для обеспечения нужд ___________________ <2> заказчиков Алтайского края, бюджетных учреждений ______________ <3>.
--------------------------------
<2> В зависимости от субъектного состава указывается: государственных, муниципальных либо государственных и муниципальных заказчиков.
<3> Указывается уровень бюджетных учреждений.

1.2. Совместные закупки могут проводиться в форме конкурса или аукциона. Решение о выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) принимает Организатор по согласованию с Уполномоченным учреждением.
1.3. В рамках совместных конкурсов (аукционов) закупки товаров, работ, услуг могут осуществляться как для всех Заказчиков, указанных в преамбуле настоящего Соглашения, так и для нужд некоторых из них.
1.4. Информация об объекте закупки и о предполагаемом объеме закупки, в отношении которой проводятся совместные конкурсы или аукционы, место, условия и сроки (периоды) поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в отношении каждого Заказчика, начальные (максимальные) цены контрактов каждого Заказчика и их обоснование, идентификационный код закупки отражаются в подаваемых Организатором сводных заявках, являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

2. Права и обязанности Заказчика

2.1. Заказчик имеет право:
2.1.1. принимать участие в разработке извещения и документации о совместных закупках;
2.1.2. определять условия проведения совместных закупок и их изменение;
2.1.3. в одностороннем порядке отказаться от исполнения Соглашения и участия в совместных закупках, уведомив об этом Организатора.
2.2. Заказчик обязан:
2.2.1. на основании информации о закупках, доведенной Организатором, своевременно приводить в соответствие план-график закупок;
2.2.2. не позднее срока, установленного Организатором, направлять с использованием региональной информационной системы Алтайского края в сфере закупок (далее - информационная система) Организатору заявку, подписанную усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика;
2.2.3. передать право подписи сводной заявки Организатору;
2.2.4. представлять Организатору с использованием информационной системы информацию для внесения изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию, решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), разъяснения положений документации в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
2.2.5. в трехдневный срок представлять Организатору дополнительно запрашиваемую информацию, необходимую для проведения совместных закупок;
2.2.6. передать Организатору право представлять интересы Заказчика в заседаниях комиссии по осуществлению закупок;
2.2.7. в установленные Федеральным законом сроки направлять проект контракта (гражданско-правового договора) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг победителю закупок и самостоятельно каждым Заказчиком заключать контракт (гражданско-правовой договор);
2.2.8. в случае признания совместных закупок несостоявшимися принять решение о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и самостоятельно согласовывать такое решение с контрольным органом в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом;
2.2.9. сохранять конфиденциальность в отношении информации, полученной от другой Стороны;
2.2.10. по требованию Организатора принимать участие (направлять уполномоченных представителей) в рассмотрении споров и обжаловании действий (бездействия) Сторон, членов комиссии по осуществлению закупок и иных лиц при проведении совместных закупок;
2.2.11. выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Порядком организации совместных закупок и иными действующими нормативными правовыми актами.

3. Полномочия Организатора

3.1. Организатор совместных закупок наделен следующими полномочиями:
3.1.1. осуществляет мониторинг планов-графиков Заказчиков на предмет возможности проведения закупок одних и тех же товаров, работ, услуг путем проведения совместных конкурсов или аукционов; по результатам проведения мониторинга планов-графиков направляет Заказчикам перечень товаров, работ, услуг, закупки которых должны осуществляться путем проведения совместных закупок, график проведения совместных закупок, а также информацию о закупках, предусмотренную планом-графиком закупок;
3.1.2. определяет сроки проведения совместных закупок;
3.1.3. устанавливает срок окончания подачи Заказчиками заявок на осуществление совместных закупок;
3.1.4. в течение ____ календарных дней с даты окончания установленного срока для подачи заявок проверяет поступившие от Заказчиков заявки;
3.1.5. осуществляет с использованием информационной системы подготовку сводной заявки на осуществление закупки и в сроки, установленные Порядком организации совместных закупок, представляет с использованием информационной системы подписанную усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Организатора сводную заявку в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края;
3.1.6. издает приказ об утверждении состава комиссии по осуществлению закупок и представляет его с использованием информационной системы Уполномоченному учреждению;
3.1.7. в течение не более 3 рабочих дней со дня направления Уполномоченным учреждением с использованием информационной системы проекта конкурсной документации (документации об электронном аукционе) проверяет ее и утверждает путем подписания усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Организатора, проверяет и согласовывает проект извещения об осуществлении закупки;
3.1.8. размещает в единой информационной системе в сфере закупок извещение об осуществлении закупки и документацию, подготовленные в соответствии с Федеральным законом, информацию и документы, размещение которых предусмотрено Федеральным законом при определении поставщика (подрядчика, исполнителя);
3.1.9. разрабатывает и направляет приглашение принять участие в закрытом конкурсе или аукционе;
3.1.10. предоставляет документацию заинтересованным лицам;
3.1.11. в случае поступления запроса от заинтересованных лиц о предоставлении документации и разъяснении положений документации о совместных закупках в течение 1-го рабочего дня с момента получения такого запроса совместно с Заказчиком обеспечивает подготовку ответа;
3.1.12. при необходимости вносит изменения в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
3.1.13. принимает участие в заседаниях комиссий по осуществлению закупок по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) от имени Заказчиков;
3.1.14. участвует (направляет уполномоченных представителей) в рассмотрении споров, связанных с обжалованием действий (бездействия) Организатора и членов комиссии по осуществлению закупок;
3.1.15. представляет по запросам Заказчиков информацию о ходе проведения процедуры проведения совместных закупок;
3.1.16. направляет копии протоколов, составленных в ходе проведения совместного конкурса или аукциона, каждой Стороне соглашения не позднее дня, следующего за днем подписания указанных протоколов, а также в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в установленных Федеральным законом случаях;
3.1.17. осуществляет иные полномочия, связанные с обеспечением проведения совместных закупок, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Порядком организации совместных закупок и иными действующими нормативными правовыми актами.

4. Права и обязанности Уполномоченного учреждения

4.1. Уполномоченное учреждение обязано:
4.1.1. в течение 30 календарных дней с даты регистрации рассмотреть сводные заявки на осуществление закупок, поступившие от Организатора, разработать проекты извещения и конкурсной документации (документации об электронном аукционе) и направить их в форме электронных документов с использованием информационной системы Организатору для проверки и утверждения.
В случае поступления сводной заявки на осуществление закупки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для строек и объектов, включенных в мероприятия федеральных, государственных программ, ведомственных целевых программ, краевой адресной инвестиционной программы, муниципальных программ и иных реализуемых на территории Алтайского края программ, срок разработки проектов извещения и конкурсной документации (документации об электронном аукционе) составляет не более 15 календарных дней;
4.1.2. согласовывать сроки проведения совместных закупок, определенные Организатором;
4.1.3. представлять Организатору персональный состав лиц для включения в состав комиссии по осуществлению закупок;
4.1.4. осуществлять прием, регистрацию и хранение заявок на участие в совместных закупках, поступивших от участников совместных закупок;
4.1.5. возвращать заявки на участие в совместных закупках, поданные после истечения срока, установленного для их подачи;
4.1.6. при поступлении жалоб на содержание документации о совместных закупках, жалоб на действия (бездействие) комиссии по осуществлению закупок, представлять интересы Сторон в контролирующих органах;
4.1.7. осуществлять прием и возврат денежных средств, перечисленных в качестве обеспечения заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом;
4.1.8. обеспечивать хранение аудиозаписей, документов, составленных по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
4.1.9. выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Порядком организации совместных закупок и иными действующими нормативными правовыми актами.
4.2. Уполномоченное учреждение имеет право:
4.2.1. включать своих представителей в состав комиссии по осуществлению закупок;
4.2.2. оказывать методическую поддержку Сторонам соглашения при организации и проведении совместных закупок.

5. Порядок, сроки формирования и функции комиссии
по осуществлению закупок, регламент работы комиссии

5.1. Персональный состав комиссии по осуществлению закупок, ее председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии по осуществлению закупок утверждаются приказом Организатора.
5.2. Решение о создании комиссии принимается Организатором до начала проведения закупки. При этом определяются состав комиссии и порядок ее работы, назначается председатель комиссии.
5.3. Настоящим Соглашением определен следующий состав комиссии по осуществлению закупок:
от Организатора - не менее ___(___) представителей;
от Уполномоченного учреждения - не менее ___(___) представителей, при этом общее число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.
5.4. Замена члена комиссии по осуществлению закупок допускается только по решению Организатора по согласованию с Уполномоченным учреждением.
5.5. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
5.6. Уведомление членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии осуществляется не позднее, чем за два рабочих дня до даты проведения такого заседания посредством направления приглашений, содержащих сведения о повестке дня заседания. Подготовка приглашения, представление его на подписание председателю и направление членам комиссии осуществляется секретарем комиссии.
5.7. Члены комиссии по осуществлению закупок вправе:
5.7.1. знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в совместных закупках;
5.7.2. выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии;
5.7.3. проверять правильность содержания составляемых комиссией протоколов, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего решения.
5.8. Члены комиссии по осуществлению закупок обязаны:
5.8.1. присутствовать на заседаниях комиссии, за исключением случаев, вызванных уважительными причинами (временная нетрудоспособность, командировка и другие уважительные причины);
5.8.2. принимать решения в пределах своей компетенции, подписывать протоколы, составленные в ходе работы комиссии.
5.9. Решение комиссии по осуществлению закупок, принятое в нарушение требований Федерального закона и настоящего Соглашения, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном Федеральным законом, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.
5.10. Председатель комиссии по осуществлению закупок либо лицо его замещающее:
5.10.1. осуществляет общее руководство работой комиссии и обеспечивает выполнение положений настоящего раздела;
5.10.2. объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов комиссии;
5.10.3. открывает и ведет заседания комиссии, объявляет перерывы;
5.10.4. в случае необходимости выносит на обсуждение комиссии вопрос о привлечении к работе экспертов;
5.10.5. подписывает протоколы, составленные в ходе работы комиссии.
5.11. Секретарь комиссии осуществляет подготовку заседаний комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов данной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям (в том числе извещение лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний и обеспечение членов комиссии необходимыми материалами).
5.12. Члены комиссии по осуществлению закупки, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Особые условия

6.1. Расходы, понесенные Сторонами в процессе исполнения своих обязанностей по настоящему Соглашению, возмещению не подлежат.
6.2. Иные права и обязанности Сторон, а также порядок их реализации, не урегулированные настоящим Соглашением, определяются Федеральным законом, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1088 "Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов" и Порядком организации совместных закупок.
6.3. Примерные сроки проведения совместных закупок определяются на основании планов-графиков Заказчиков.

7. Ответственность Сторон

7.1. Стороны несут ответственность за неисполнение либо за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Срок действия настоящего Соглашения

8.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания Сторонами и действует без ограничения срока.

9. Порядок рассмотрения споров

9.1. Все разногласия и споры, которые могут возникнуть при исполнении настоящего Соглашения, подлежат предварительному разрешению путем переговоров. В случае если стороны не придут к соглашению, спор подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Алтайского края.

10. Заключительные положения

10.1. Соглашение составлено в ___ экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
10.2. Соглашение содержит в себе все договоренности между Сторонами относительно его предмета, никакие устные договоренности не могут изменять положений Соглашения. Во всем остальном, что не предусмотрено Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
10.3. Все изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по взаимному согласию Сторон и оформляются дополнительными соглашениями в письменной форме, подписанными уполномоченными представителями Сторон.
10.4. Соглашение может быть расторгнуто по взаимному согласию Сторон, при наступлении события(ий) или факта(ов), препятствующих его реализации, путем подписания уполномоченными представителями Сторон единого документа.

11. Юридические адреса, банковские
реквизиты и подписи Сторон

Организатор:
Уполномоченное учреждение:






Заказчик:
Заказчик:


------------------------------------------------------------------