По датам

УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ
РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ

ПРИКАЗ

от 1 сентября 2015 г. № 82-пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА
ПЕРЕМЕЩЕНИЕ И ХРАНЕНИЕ ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

В соответствии с Законом Алтайского края от 04.06.2012 № 37-ЗС "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств", приказом Федеральной службы по тарифам от 07.04.2006 № 37-а "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств", постановлением Администрации Алтайского края от 30.11.2011 № 695 "Об утверждении положения об управлении Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов" приказываю:
1. Утвердить Порядок определения размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Алтайского края согласно приложению к настоящему приказу.
2. Консультанту по информационному обеспечению (Зиястиновой О.Н.) разместить приказ на официальном сайте управления по тарифам.
3. Контроль исполнения приказа оставляю за собой.

Начальник управления
Алтайского края по
государственному регулированию
цен и тарифов
С.А.РОДТ

Приложение
к Приказу
управления Алтайского края
по государственному регулированию
цен и тарифов
от 1 сентября 2015 г. № 82-пр

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ПЕРЕМЕЩЕНИЕ И ХРАНЕНИЕ
ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Алтайского края (далее - "Порядок") разработан в соответствии с Законом Алтайского края от 04.06.2012 № 37-ЗС "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств", приказом Федеральной службы по тарифам от 07.04.2006 № 37-а "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств", постановлением Администрации Алтайского края от 30.11.2011 № 695 "Об утверждении положения об управлении Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов" и определяет порядок расчета размера платы за перемещение на специализированную стоянку и хранение задержанных транспортных средств на территории Алтайского края.
1.2. Порядок содержит правила и рекомендации по расчету размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Алтайского края.
1.3. Порядок предназначен для использования управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, а также хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими деятельность по перемещению на специализированную стоянку и (или) хранению транспортных средств, задержанных на территории Алтайского края в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

II. Основные понятия и термины, используемые
в настоящем Порядке

2.1. Транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем, маломерное судно.
2.2. Специализированное транспортное средство - транспортное средство, предназначенное для погрузки, разгрузки и перевозки транспортных средств.
2.3. Специализированная стоянка - специально отведенное и оборудованное надлежащим образом охраняемое место, предназначенное для хранения задержанных транспортных средств (за исключением трамваев, троллейбусов), отвечающее требованиям, установленным Законом Алтайского края от 04.06.2012 № 37-ЗС "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств".
2.4. Регулируемая организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, осуществляющие деятельность по перемещению транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на специализированную стоянку, их хранение и возврат.
2.5. Орган регулирования - управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов.
2.6. Регулируемый вид деятельности - деятельность по перемещению на специализированную стоянку и (или) хранению транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.7. Базовый период - временной интервал (полугодие, 9 месяцев, год), предшествующий расчетному периоду регулирования.
2.8. Отчетный период - период (год), предшествующий базовому периоду (году).
2.9. Расчетный период регулирования - период не менее 12 месяцев, на который рассчитывается размер платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории Алтайского края.
2.10. Необходимая валовая выручка - экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых организации для безубыточного осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования.
Значения иных понятий, используемых в настоящем Порядке, соответствуют принятым в законодательстве Российской Федерации.

III. Основные принципы расчета размера платы за перемещение
на специализированную стоянку и хранение задержанных
транспортных средств

3.1. Определение состава расходов, применяемых для расчета размера платы за перемещение на специализированную стоянку и хранение задержанных транспортных средств, и оценка их обоснованности производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета и налоговых отношений.
3.2. Расчет размера платы за перемещение на специализированную стоянку и хранение задержанных транспортных средств основывается на принципе обязательности ведения раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности (раздельный учет доходов и расходов на перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, доходов и расходов на хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке, доходов и расходов на прочие виды деятельности). При установлении размера платы не допускается повторный учет одних и тех же расходов по различным видам деятельности.
3.3. Размер платы за перемещение на специализированную стоянку и хранение задержанных транспортных средств рассчитывается с учетом технологии выполняемых работ с использованием метода прямого отнесения фактических расходов на себестоимость конкретной продукции.
При расчете размера платы за перемещение на специализированную стоянку и хранение задержанных транспортных средств для регулируемых организаций, ранее не осуществлявших деятельность в данной сфере услуг и не имеющих фактических данных по расходам, расчет осуществляется на основании планируемых показателей их деятельности. Планируемые показатели деятельности для таких организаций принимаются с учетом сравнительного анализа с расходами организаций, осуществляющих аналогичную деятельность.
3.4. Размер платы за перемещение на специализированную стоянку и хранение задержанных транспортных средств утверждается на срок не менее одного года.
3.5. При утверждении размера платы за перемещение на специализированную стоянку и хранение задержанных транспортных средств применяются:
метод экономически обоснованных расходов (затрат), учитываемых при формировании размера платы;
метод индексации размера платы.
При использовании метода индексации действующая величина размера платы, утвержденная решением органа регулирования в предшествующем периоде регулирования, изменяется в размерах, не превышающих показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий календарный год.
Метод регулирования размера платы за перемещение на специализированную стоянку и хранение задержанных транспортных средств определяется органом регулирования с учетом предложений регулируемой организации.

IV. Расчет размера платы за перемещение задержанного
транспортного средства на специализированную стоянку

4.1. Утверждение размера платы за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку на территории Алтайского края осуществляется на основании экспертного заключения органа регулирования и анализа предложений регулируемой организации.
4.2. Предложение регулируемой организации состоит из заявления об утверждении размера платы за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку на территории Алтайского края и обосновывающих материалов.
Процедура и сроки рассмотрения дел об утверждении размера платы за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку на территории Алтайского края регламентируется приказом управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 31.07.2015 № 65-пр "Об утверждении Порядка рассмотрения отделом тарифного регулирования услуг в социальной сфере дел об установлении тарифов (цен), надбавок, платы (ставок) в отношении работ (услуг), продукции (товаров) субъектов регулирования (за исключением перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении" (далее - "Порядок рассмотрения дел об установлении платы").
Заявление об утверждении размера платы за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку на территории Алтайского края предоставляется регулируемой организацией по форме, определенной в приложении 1 к Порядку.
К заявлению прилагаются обосновывающие материалы (на бумажном и электронном носителе), предусмотренные приложением 3 к приказу управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 31.07.2015 № 65-пр, в том числе:
4.2.1. пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости изменения размера платы и предлагаемый размер платы;
4.2.2. копии документов, подтверждающих право регулируемой организации осуществлять регулируемый вид деятельности (договор на осуществление деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку их хранению и возврату, лицензии (при наличии));
4.2.3. копии налоговых деклараций по начисленным налогам на последнюю отчетную дату:
налоговая декларация по налогу на прибыль организаций;
налоговая декларация по налогу на имущество организаций;
налоговая декларация по земельному налогу;
налоговая декларация по транспортному налогу;
уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения (при наличии);
налоговая декларация по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы на последнюю отчетную дату (при наличии);
уведомление об использовании права на освобождение от уплаты НДС (при наличии);
расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду;
уведомление о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев;
4.2.4. копии бухгалтерской, статистической отчетности за предыдущий финансовый год, предшествующий году, в котором регулируемая организация обратилась за утверждением размера платы и на последнюю отчетную дату по формам, в соответствии с действующим законодательством, с отметкой о сдаче отчетности:
бухгалтерский баланс с приложениями;
форма № П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников";
оборотно-сальдовая ведомость по счетам 20, 23, 25, 26;
справка о распределении прибыли с расшифровкой счета 90;
справка об использовании амортизационных отчислений;
справка о доходах предприятия за базовый, отчетный период по видам услуг;
4.2.5. копии действующих в регулируемой организации локальных нормативных и отраслевых актов по оплате труда (положение об оплате труда, положение о премировании, коллективный договор, штатное расписание);
4.2.6. расчет прибыли;
4.2.7. копии документов, подтверждающие и обосновывающие фактические и расчетные затраты регулируемой организации (договоры, счета-фактуры, акты на приобретение и списание товаров, работ, услуг, калькуляции, сметные расчеты и иные первичные учетные документы);
4.2.8. группировка расходов, относимых на регулируемый вид деятельности по статьям затрат:
топливо и смазочные материалы;
амортизационные отчисления;
оплата труда;
отчисления на социальные нужды;
содержание и ремонт основных средств;
прочие расходы, относимые на деятельность по перемещению транспортного средства на специализированную стоянку;
общехозяйственные (общепроизводственные) расходы;
4.2.9. расчет размера платы за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку (в соответствии с приложением 2 к Порядку);
4.2.10. данные о фактическом пробеге (километраже), моточасах работы двигателя транспортных средств, осуществляющих перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, и количестве перемещенных задержанных транспортных средств на специализированную стоянку с приложением обосновывающих материалов за базовый и предшествующий периоды.
4.3. При расчете размера платы за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку учитываются расходы регулируемой организации, связанные с выполнением следующих функций:
эксплуатация и хранение средств, осуществляющих перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку;
функционирование диспетчерской службы;
операции по погрузке-разгрузке задержанных транспортных средств.
4.4. Размер платы за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку рассчитывается по формуле:

где:
- размер платы за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, руб./км;
- прямые расходы на перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку за i-период;
- общехозяйственные расходы, отнесенные на услуги по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку за i-период;
- суммарный пробег (в километрах) транспортных средств, осуществляющих транспортировку задержанных транспортных средств (эвакуаторов) за i-период, в т.ч. пробег с прибытием до задержанного средства;
- прибыль, планируемая на i-период, определяемая в соответствии с разделом VI настоящего Порядка;
i - отчетный период финансово-хозяйственной деятельности (например, квартал, год). Принимается период, в течение которого более полно отражается специфика осуществления услуги.

V. Расчет размера платы за хранение задержанного
транспортного средства на специализированной стоянке

5.1. Утверждение размера платы за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке на территории Алтайского края осуществляется на основании экспертного заключения органа регулирования и анализа предложений регулируемой организации.
5.2. Предложение регулируемой организации состоит из заявления об утверждении размера платы за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке на территории Алтайского края и обосновывающих материалов.
Процедура и сроки рассмотрения дел об утверждении размера платы за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке на территории Алтайского края регламентируется Порядком рассмотрения дел об установлении платы.
Заявление об установлении платы за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке на территории Алтайского края предоставляется регулируемой организацией по форме, определенной в приложении 1 к Порядку.
К заявлению прилагаются обосновывающие материалы (на бумажном и электронном носителе), предусмотренные приложением 3 к приказу управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 31.07.2015 № 65-пр, подпунктами 4.2.1 - 4.2.8 пункта 4.2 раздела IV настоящего Порядка, а также:
5.2.1. копия договора на осуществление деятельности по хранению задержанных транспортных средств на специализированной стоянке;
5.2.2. расчет размера платы за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке (в соответствии с приложением 3 к Порядку);
5.2.3. данные о фактическом количестве парковочных мест, занятых задержанными транспортными средствами, а также количестве полных часов хранения указанных транспортных средств с приложением обосновывающих материалов за базовый и предшествующий периоды.
5.3. При расчете размера платы за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке учитываются расходы, связанные с выполнением следующих функций:
эксплуатация зданий, сооружений и помещений стоянок, на которых осуществляется хранение задержанных транспортных средств;
обеспечение охраны стоянок и необходимого документооборота.
5.4. Размер платы за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке рассчитывается по формуле:

где:
- размер платы за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, руб./час;
- прямые расходы на хранение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку за j-период;
- общехозяйственные расходы, отнесенные на услуги по хранению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку за j-период;
- сумма оплаченных полных часов хранения задержанных транспортных средств в j-период;
- прибыль, планируемая на j-период, определяемая в соответствии с разделом VI настоящего Порядка;
i - отчетный период финансово-хозяйственной деятельности (например, квартал, год). Принимается период, в течение которого более полно отражается специфика осуществления услуги;
- коэффициент размера транспортного средства. Коэффициент размера принимается для транспортных средств по следующим категориям:
5.4.1. автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, трактора, другие самоходные дорожно-строительные и иные машины, трамваи, троллейбусы:
категории A - 0,5;
категорий B и D массой до 3,5 тонн - 1;
категорий D массой более 3,5 тонн, C и E - 2;
негабаритные транспортные средства - 3.
5.4.2. маломерное судно:
гидроцикл - 0,5;
длина до 6 метров - 1;
длина от 6 метров до 12 метров - 2;
длина от 12 метров до 20 метров - 3.

VI. Прибыль

6.1. Прибыль на регулируемые виды деятельности включает в себя:
6.1.1. капитальные вложения (инвестиции) на расширенное воспроизводство. Средства на финансирование капитальных вложений, направляемых на развитие производства, определяются с учетом амортизационных отчислений и сумм долгосрочных заемных средств, а также условий их возврата;
6.1.2. затраты регулируемой организации на предоставление работникам льгот, гарантий и компенсаций в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями и коллективным договором;
6.1.3. налоги, уплачиваемые из прибыли в соответствии с законодательством.
Прибыль, планируемая на i - период, рассчитывается по следующей формуле:

где:
Р - прибыль, необходимая для осуществления услуг по транспортировке или хранению задержанных транспортных средств;
- количество i - периодов, необходимых для получения прибыли Р.

Приложение 1
к Порядку
определения размера платы за
перемещение и хранение задержанных
транспортных средств на территории
Алтайского края

Заявление
об утверждении размера платы за перемещение и хранение
задержанных транспортных средств на территории Алтайского края
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование заявителя)

Прошу утвердить размер платы за услуги по перемещению и хранению
задержанных транспортных средств на территории Алтайского края в размере:
перемещение _____________________________ (руб./км);
хранение ___________________________ (руб./час);

Основание обращения:
Закон Алтайского края от 04.06.2012 № 37-ЗС "О порядке перемещения
транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты
расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств".
___________________________________________________________________________
(расчет размера платы в соответствии с действующим законодательством;
подача документов впервые; изменение экономических условий в соответствии с
прогнозом социально-экономического развития; изменение технических
параметров; изменения организационного характера и пр.)

Полное наименование

Сокращенное наименование

ИНН

КПП

ОКТМО (всех муниципальных образований, в которых организация осуществляет регулируемые виды деятельности)

ОКПО

ОГРН

ОКОГУ

ОКФС

ОКОПФ

ОКВЭД (по всем видам деятельности)

Дата регистрации юридического лица

Юридический адрес

Фактический (почтовый) адрес

Электронный адрес

Телефон, факс

Руководитель (должность, Ф.И.О.)

Налоговый режим

Созданы филиалы / Является филиалом

web-сайт

e-mail

Должность, фамилия, имя, отчество, контактные телефоны и факс
ответственного исполнителя.

Приложения: (перечень прилагаемых документов).

________________________ ____________ _______________________________
(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

"___" _____________ 20__ г.

Приложение 2
к Порядку
определения размера платы за
перемещение и хранение задержанных
транспортных средств на территории
Алтайского края

Расчет размера платы за перемещение задержанного
транспортного средства на специализированную стоянку

№ п/п
Статьи затрат
Ед. изм.
Предшествующий период
Базовый период
Период регулирования
1.
Топливо и смазочные материалы
руб.

2.
Амортизационные отчисления
руб.

3.
Оплата труда
руб.

4.
Отчисления на социальные нужды
руб.

5.
Содержание и ремонт основных средств
руб.

6.
Общехозяйственные (общепроизводственные) расходы
руб.

7.
Прочие расходы
руб.

8.
Итого затрат (п. 1 + п. 2 + п. 3 + п. 4 + п. 5 + п. 6 + п. 7)
руб.

9.
Прибыль
руб.

10.
Всего затрат (п. 8 + п. 9)
руб.

11.
Пробег (километраж) транспортных средств (количество перемещенных транспортных средств)
км (ед.)

12.
Размер платы (п. 10 / п. 11)
руб./км

Руководитель ______________________ (Ф.И.О.)
Гл. бухгалтер ______________________ (Ф.И.О.)

Приложение 3
к Порядку
определения размера платы за
перемещение и хранение задержанных
транспортных средств на территории
Алтайского края

Расчет размера платы за хранение задержанного
транспортного средства на специализированной стоянке

№ п/п
Статьи затрат
Ед. изм.
Предшествующий период
Базовый период
Период регулирования
1.
Амортизационные отчисления
руб.

2.
Оплата труда
руб.

3.
Отчисления на социальные нужды
руб.

4.
Содержание и ремонт основных средств
руб.

5.
Общехозяйственные (общепроизводственные) расходы
руб.

6.
Прочие расходы
руб.

7.
Итого затрат (п. 1 + п. 2 + п. 3 + п. 4 + п. 5 + п. 6)
руб.

8.
Прибыль
руб.

9.
Всего затрат (п. 7 + п. 8)
руб.

10.
Количество полных часов хранения
час.

11.
Размер платы (п. 9 / п. 10)
руб./час

Руководитель ______________________ (Ф.И.О.)
Гл. бухгалтер ______________________ (Ф.И.О.)

------------------------------------------------------------------