БАРНАУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 14 августа 2015 г. № 491

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БАРНАУЛА
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы
от 09.09.2015 № 517)

В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 48.1 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края городская Дума решила:
1. Утвердить Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Барнаула (приложение).
2. Признать утратившими силу решения городской Думы от 10.11.2010 № 394 "Об утверждении порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Барнаула", от 08.11.2012 № 7 "О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от 10.11.2010 "Об утверждении порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Барнаула", от 23.12.2014 № 407 "О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от 10.11.2010 "Об утверждении порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Барнаула" (в ред. решения от 08.11.2012 № 7)".
3. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) опубликовать настоящее решение в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по законности и местному самоуправлению (Кислицин И.Г.).

Глава города
Л.Н.ЗУБОВИЧ





Приложение
к Решению
городской Думы
от 14 августа 2015 г. № 491

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БАРНАУЛА
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы
от 09.09.2015 № 517)

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Барнаула (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ), законом Алтайского края от 07.12.2007 № 134-ЗС "О муниципальной службе в Алтайском крае", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края.
1.2. Порядок регулирует процедуру и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Барнаула (далее - конкурс), а также порядок формирования и полномочия комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации города Барнаула (далее - конкурсная комиссия).
1.3. Целью проведения конкурса является отбор кандидатов для рекомендации конкурсной комиссией Барнаульской городской Думе (далее - городская Дума) для назначения на должность главы администрации города Барнаула (далее - глава администрации города) из общего числа кандидатов, представивших документы и допущенных к участию в конкурсе.
1.4. Основными принципами конкурса являются создание равных условий для всех граждан, представивших документы для участия в конкурсе, объективность оценки и единство требований ко всем гражданам, принимающим участие в конкурсе.

2. Порядок назначения конкурса

2.1. Конкурс объявляется решением городской Думы не позднее чем в течение трех месяцев до истечения срока полномочий действующего главы администрации города либо со дня возникновения вакансии при досрочном прекращении полномочий или при назначении главы администрации города впервые.
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 09.09.2015 № 517)
В решении городской Думы указывается дата, время и место проведения конкурса, а также персональный состав половины членов конкурсной комиссии, назначаемых решением городской Думы. Решением городской Думы утверждается проект контракта с главой администрации города.
2.2. Членами конкурсной комиссии от городской Думы являются: глава города Барнаула, председатели постоянных комитетов городской Думы, депутаты городской Думы.
2.3. Решение о проведении конкурса направляется Губернатору Алтайского края для назначения половины членов конкурсной комиссии.
2.4. Решение о проведении конкурса подлежит опубликованию не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Одновременно с решением о проведении конкурса подлежит опубликованию информационное сообщение городской Думы о проведении конкурса, в котором указываются условия конкурса, дата, время и место его проведения, контактный телефон и адрес для получения справочной информации о проведении конкурса, проект контракта с главой администрации города.

3. Формирование и организация деятельности
конкурсной комиссии

3.1. Общее число членов конкурсной комиссии составляет 10 человек.
Половина ее членов (5 человек) назначаются городской Думой, а другая половина (5 человек) - Губернатором Алтайского края.
Членами конкурсной комиссии могут быть назначены граждане Российской Федерации, достигшие 21 года и обладающие избирательным правом.
Членами конкурсной комиссии не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
2) граждане Российской Федерации, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;
3) супруги и близкие родственники кандидатов на должность главы администрации города;
4) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов на должность главы администрации города.
3.2. Конкурсная комиссия правомочна приступить к осуществлению приема документов от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе, после назначения не менее половины от установленной численности ее членов. Полномочия по проведению конкурса, установленные пунктом 6.3 настоящего Порядка, осуществляются конкурсной комиссией после назначения всех ее членов.
После назначения на должность главы администрации города городской Думой полномочия конкурсной комиссии прекращаются.
3.3. Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия и принимает решения в коллегиальном порядке. Первое заседание конкурсной комиссии проводится после назначения всех ее членов.
3.4. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.
3.5. Председатель конкурсной комиссии избирается на первом заседании конкурсной комиссии и осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии, проводит заседания конкурсной комиссии, распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии.
3.6. Заместитель председателя конкурсной комиссии избирается на первом заседании конкурсной комиссии и исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в его отсутствие.
3.7. Секретарь конкурсной комиссии избирается на первом заседании конкурсной комиссии и информирует членов конкурсной комиссии о времени и месте заседаний конкурсной комиссии, оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии, решает другие организационные вопросы.
3.8. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности ее членов.
3.9. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании конкурсной комиссии ее членов. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
3.10. Результаты голосования и решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми председателем и секретарем конкурсной комиссии.
3.11. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет аппарат городской Думы.

4. Требования к кандидатам на должность
главы администрации города

4.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и стаж работы на должности руководителя, заместителя руководителя организации не менее пяти лет, либо стаж муниципальной службы на должностях не ниже главной группы (государственной службы на должностях не ниже ведущей группы) не менее трех лет, либо стаж работы на муниципальных должностях (государственных должностях) не менее двух лет, обладающие профессиональными знаниями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей главы администрации города, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
4.2. Гражданин не может быть принят на должность главы администрации города при наличии ограничений, связанных с муниципальной службой, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ.

5. Представление документов в конкурсную комиссию

5.1. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:
1) личное заявление с просьбой об участии в конкурсе (приложение № 1) и его копию;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 № 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации";
3) копию паспорта (страницы, удостоверяющие личность гражданина, регистрацию по месту жительства, воинскую обязанность, семейное положение, дети);
4) копию трудовой книжки;
5) копию документа об образовании;
6) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
7) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) копию документов воинского учета - для военнообязанных лиц и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу по форме, установленной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 № 984н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения";
10) сведения о своих доходах за год, предшествующий году проведения конкурса, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по форме справки, утвержденной Указом Президента РФ от 23.06.2014 № 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации".
5.2. Для оформления допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, в конкурсную комиссию также представляются:
1) собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме № 4, установленной Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 № 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне" (далее - Постановление Правительства РФ от 06.02.2010 № 63);
2) копия свидетельства о рождении;
3) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака;
4) справка об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2011 № 989н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, порядка получения и формы справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну";
5) две фотографии размером 4 x 6 см.
5.3. Подлинники указанных в подпунктах 3 - 8 пункта 5.1, подпунктах 2, 3 пункта 5.2 настоящего Порядка документов предъявляются в конкурсную комиссию при подаче документов для участия в конкурсе. Копии документов после проверки их соответствия подлинникам заверяются членом конкурсной комиссии, принявшим документы.
5.4. Указанные в пунктах 5.1, 5.2 настоящего Порядка документы должны быть представлены в конкурсную комиссию не позднее чем в течение 15 дней после дня опубликования информационного сообщения о проведении конкурса.
5.5. Поступившие от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе, документы регистрируются в журнале регистрации. На копии заявления ставится соответствующая отметка и передается гражданину.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
5.6. Подавая заявление, гражданин подтверждает свое согласие на обработку персональных данных и проведение проверочных мероприятий.

6. Условия и порядок проведения конкурса

6.1. Конкурс проводится при условии поступления в конкурсную комиссию к установленному сроку соответствующих документов не менее чем от двух граждан.
6.2. В случае если к установленному сроку менее двух граждан заявили о желании участвовать в конкурсе, конкурсная комиссия принимает решение ходатайствовать перед городской Думой о продлении срока приема документов. Указанное решение в течение одного дня направляется в городскую Думу, а также гражданину (при наличии такового), изъявившему желание участвовать в конкурсе.
6.3. Конкурс проводится конкурсной комиссией в два этапа.
6.3.1. Первый этап конкурса включает в себя:
1) проверку соответствия гражданина квалификационным требованиям и отсутствия ограничений, связанных с муниципальной службой;
2) организацию проверки достоверности представленных документов и содержащихся в них сведений в порядке, установленном постановлением Администрации Алтайского края от 28.04.2012 № 218 "О некоторых вопросах организации и прохождения муниципальной службы в Алтайском крае";
3) организацию оформления допуска гражданина к государственной тайне в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 № 63;
4) принятие решения о допуске гражданина к участию в конкурсе либо об отказе ему в участии в конкурсе по результатам рассмотрения и проверки представленных документов, достоверности содержащихся в них сведений, проведения уполномоченным органом проверочных мероприятий, связанных с оформлением допуска граждан к государственной тайне. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе является несоответствие квалификационным требованиям, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка, наличие ограничений, связанных с муниципальной службой, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Порядка, или наличие оснований для отказа гражданину в допуске к государственной тайне. В случае принятия решения об отказе гражданину в участии в конкурсе конкурсная комиссия в течение 5 дней со дня принятия указанного решения информирует гражданина об отказе в письменной форме с указанием причин.
В случае если менее двух граждан допущено к участию в конкурсе, конкурсная комиссия принимает решение ходатайствовать перед городской Думой о назначении дополнительного срока приема документов и переносе даты проведения конкурса. Указанное решение в течение одного дня направляется в городскую Думу, а также гражданину (при наличии такового), допущенному к участию в конкурсе.
6.3.2. Второй этап конкурса проводится в форме заседания конкурсной комиссии при условии допуска к участию в конкурсе не менее чем двух граждан и включает в себя:
1) дополнительное извещение каждого участника конкурса о допуске к участию в конкурсе, дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии. Данное извещение направляется участнику конкурса заказным письмом с уведомлением о вручении или вручается под роспись.
Участник конкурса обязан известить конкурсную комиссию о своей неявке на заседание (с указанием причин) не менее чем за два дня до заседания. На заседании конкурсной комиссии по такому участнику конкурса принимается решение о переносе срока рассмотрения (не более чем на 5 дней). При неявке участника конкурса на заседание комиссии без уважительных причин решением конкурсной комиссии он исключается из числа участников;
2) сообщение на заседании конкурсной комиссии ее председателя (иного члена конкурсной комиссии по поручению председателя конкурсной комиссии) по каждому участнику конкурса:
о представленных в конкурсную комиссию документах;
о результатах проверки достоверности сведений, содержащихся в указанных документах;
о соответствии участника конкурса квалификационным требованиям;
об отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой;
о результатах проведения проверочных мероприятий, связанных с оформлением допуска к государственной тайне;
3) собеседование с каждым участником конкурса. Участнику конкурса предоставляется время (до 15 минут) для выступления (краткого изложения его видения работы главы администрации города, задач, целей и иных аспектов деятельности администрации города, на которые участник конкурса считает необходимым обратить внимание членов конкурсной комиссии);
4) обсуждение участников конкурса и принятие решения о рекомендации (отказе в рекомендации) участника конкурса городской Думе для назначения на должность главы администрации города. Обсуждение проводится после окончания собеседования со всеми участниками конкурса. Решение принимается по результатам рассмотрения документов, собеседования и обсуждения по каждому участнику конкурса в его отсутствие.
В случае отказа участнику конкурса в рекомендации для назначения на должность главы администрации города решение конкурсной комиссии должно содержать мотивированное обоснование такого отказа.
Члены конкурсной комиссии, несогласные с решением, принятым конкурсной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое прилагается к протоколу и доводится председателем комиссии до сведения городской Думы.
При наличии не менее двух участников конкурса, рекомендованных для назначения на должность главы администрации города, решение конкурсной комиссии с указанием фамилий рекомендованных кандидатур в течение одного дня направляется в городскую Думу с приложением документов, представленных участниками конкурса.
6.4. В случае если по итогам голосования менее двух участников конкурса рекомендованы для назначения на должность главы администрации города, конкурсная комиссия принимает решение ходатайствовать перед городской Думой о назначении дополнительного срока приема документов и переносе даты проведения конкурса.
6.5. Каждому участнику конкурса письменно сообщается о результатах конкурса в течение трех рабочих дней со дня его проведения.
Участник конкурса, не рекомендованный для назначения на должность главы администрации города, вправе обжаловать это решение в судебном порядке.
6.6. Городская Дума рассматривает вопрос о назначении кандидата на должность главы администрации города в порядке, установленном Регламентом Барнаульской городской Думы.

7. Заключительные положения

7.1. Документы участников конкурса возвращаются им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса, за исключением документов, представленных для оформления допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну. До истечения этого срока документы находятся на хранении в городской Думе, после чего подлежат уничтожению.
7.2. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами и средствами связи всех видов и т.п.) участники конкурса производят за счет собственных средств.
7.3. Споры, связанные с проведением конкурса, рассматриваются конкурсной комиссией и в судебном порядке.





Приложение
к Порядку
проведения конкурса на замещение
должности главы администрации
города Барнаула

В конкурсную комиссию
от _________________________________
___________________________________,
Ф.И.О.
проживающего по адресу: ____________
___________________________________,
почтовый адрес
тел.: __________ факс: _____________
e-mail: ____________________________

заявление.

В соответствии с решением Барнаульской городской Думы от
"__" ___________ 20___ № _____ прошу допустить меня к участию в конкурсе на
замещение должности главы администрации города Барнаула.
Подтверждаю, что сведения, содержащиеся в представленных документах
являются достоверными. Даю согласие в соответствии со статьей 9
Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" на
обработку и использование моих персональных данных, содержащихся в
настоящем заявлении и приложенных к нему документах, с целью обеспечения
моего участия в конкурсе на замещение должности главы администрации города.
К настоящему заявлению прилагаются:
1) собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме,
установленной распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 № 667-р "Об
утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации,
поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или
на муниципальную службу в Российской Федерации", на ___ л. в 1 экз.;
2) копия паспорта (страницы, удостоверяющие личность гражданина,
регистрацию по месту жительства, воинскую обязанность, семейное положение,
дети) на ___ л. в 1 экз.;
3) копия трудовой книжки на ___ л. в 1 экз.;
4) копия документа об образовании на ___ л. в 1 экз.;
5) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного
страхования на ___ л. в 1 экз.;
6) копия свидетельства о постановке физического лица на учет в
налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации на
___ л. в 1 экз.;
7) копия документов воинского учета - для военнообязанных лиц и лиц,
подлежащих призыву на военную службу, на ___ л. в 1 экз.;
8) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания,
препятствующего поступлению на муниципальную службу по форме, установленной
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 № 984н "Об утверждении
Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими
Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний,
препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской
Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы
заключения медицинского учреждения", на ___ л. в 1 экз.;
9) сведения о своих доходах за год, предшествующий году поступления на
муниципальную службу, имуществе и обязательствах имущественного характера и
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по форме справки, утвержденной
Указом Президента РФ от 23.06.2014 № 460 "Об утверждении формы справки о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и
внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации", на
___ л. в 1 экз.;
10) собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме № 4,
установленной Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2010 года № 63
"Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан
Российской Федерации к государственной тайне", на ___ л. в 1 экз.;
11) копия свидетельства о рождении на ___ л. в 1 экз.;
12) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака на ____ л. в
1 экз.;
13) справка об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с
использованием сведений, составляющих государственную тайну, по форме,
утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2011 года № 989н
"Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для работы с
использованием сведений, составляющих государственную тайну, порядка
получения и формы справки об отсутствии медицинских противопоказаний для
работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну", на
____ л. в 1 экз.;
14) две фотографии размером 4 x 6 см.

___________________________
(подпись)
"___" ____________ 20___ г.


------------------------------------------------------------------