Постановление Администрации города Барнаула от 12.10.2015 N 1836 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат частным общеобразовательным организациям за счет субвенций, полученных из краевого бюджета"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 октября 2015 г. № 1836

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА
ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ЧАСТНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ, ПОЛУЧЕННЫХ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом Алтайского края от 04.09.2013 № 56-ЗС "Об образовании в Алтайском крае", для предоставления субсидий на возмещение затрат частным общеобразовательным организациям за счет субвенций, полученных из краевого бюджета, постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат частным общеобразовательным организациям за счет субвенций, полученных из краевого бюджета (приложение).
2. Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике (Тиньгаева Н.А.) осуществлять финансирование расходов в пределах ассигнований, предусмотренных на данные цели в бюджете города по разделу "Образование".
3. Считать утратившими силу:
3.1. Постановления администрации города:
от 30.09.2013 № 3134 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат негосударственным (частным) общеобразовательным учреждениям за счет субвенций, полученных из краевого бюджета, и средств бюджета города";
от 19.09.2014 № 2074 "О внесении изменений в постановление администрации города от 30.09.2013 № 3134 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат негосударственным (частным) общеобразовательным учреждениям за счет субвенций, полученных из краевого бюджета, и средств бюджета города" (в редакции постановления от 30.01.2014 № 136)";
3.2. Абзац 16 пункта 1 постановления администрации города от 30.01.2014 № 136 "О внесении изменений в муниципальные правовые акты".
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015.
5. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) опубликовать постановление в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной политике Артемова А.В.

Первый заместитель
главы администрации города,
руководитель аппарата
П.Д.ФРИЗЕН





Приложение
к Постановлению
администрации города
от 12 октября 2015 г. № 1836

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ ЧАСТНЫМ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЗА СЧЕТ СУБВЕНЦИЙ,
ПОЛУЧЕННЫХ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат (далее - субсидии) частным общеобразовательным организациям (далее - ЧОО) за счет субвенций, полученных из краевого бюджета, (далее - Порядок) устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий ЧОО.
1.2. Целью субсидирования ЧОО, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, является реализация государственных полномочий по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.
1.3. В расходы, подлежащие субсидированию, включены:
средства на оплату труда работников (заработная плата, начисления на выплаты по оплате труда);
расходы, непосредственно связанные с обеспечением учебного процесса: на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, учебного и компьютерного оборудования, ученической мебели, канцелярских товаров, периодических изданий для школьных библиотек, расходных материалов, расходы на проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, расходы на оплату пользования Интернетом и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - учебные расходы).
1.4. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Субсидии предоставляются ЧОО, являющимся юридическими лицами, зарегистрированными на территории города Барнаула, при наличии свидетельства о государственной аккредитации и лицензии на право осуществления образовательной деятельности.
1.5. В тексте Порядка принять за текущий год - год, предшествующий финансовому году, в котором осуществляется финансирование ЧОО, за отчетный год - год, в котором осуществляется финансирование ЧОО.

2. Порядок определения и распределения объема субсидий

2.1. Расчет и перераспределение объемов субсидий ЧОО на очередной финансовый год осуществляется комитетом по образованию города Барнаула (далее - Комитет).
2.2. Расчет объема субсидий на очередной финансовый год на оплату труда работников, учебных расходов определяется в соответствии с нормативом, установленным нормативными правовыми актами Алтайского края, и осуществляется за счет средств краевого бюджета, исходя из объема субвенций, предоставленных из краевого бюджета.
Распределение объема субсидий в части возмещения затрат ЧОО на расходы по оплате труда работников, учебные расходы утверждается приказом Комитета не позднее 31 декабря текущего года. При расчетах используются данные формы ОШ-1 "Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования" (далее - формы ОШ-1) по состоянию на 1 сентября текущего года.
2.3. Комитет имеет право не позднее 1 ноября отчетного года на основании решения комиссии по рассмотрению заявок (далее - Комиссия) перераспределять объем субсидий в пределах доведенных ассигнований из краевого бюджета на текущий финансовый год по следующим основаниям:
изменение численности обучаемых в целом и (или) по уровням общего образования (начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование) по данным формы ОШ-1 отчетного года;
изменение аккредитации на новый уровень образования.

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Для получения субсидий ЧОО до 1 апреля текущего года предоставляет в Комитет следующие документы:
письменную заявку на получение субсидий (приложение 1 к Порядку);
копию учредительного документа (Устав);
справку (оригинал) из обслуживающего банка об отсутствии картотеки на расчетном счете (счетах);
справку (оригинал) из обслуживающего банка о реквизитах банковского счета;
копию учебного плана ЧОО на текущий учебный год;
копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);
смету расходов с экономическим обоснованием.
Копии предоставленных документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью ЧОО.
Получение свидетельства о государственной аккредитации в течение года дает право ЧОО предоставлять в Комитет вышеуказанные документы не позднее 20 июля текущего года.
3.2. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня предоставления документов, указанных в п. 3.1 Порядка, запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
в Главном управлении образования и молодежной политики Алтайского края копию лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам в ЧОО, копию свидетельства о государственной аккредитации ЧОО;
в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю копию свидетельства о государственной регистрации ЧОО;
в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), справку об отсутствии задолженностей по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;
в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю выписку из ЕГРП.
3.3. Комитет не вправе требовать от ЧОО предоставления документов, указанных в п. 3.2 Порядка. ЧОО вправе предоставить такие документы по собственной инициативе.
3.4. ЧОО несет ответственность за достоверность предоставляемых ею документов на получение субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.5. Комитет не позднее 1 августа текущего года проводит заседание Комиссии на получение субсидий ЧОО.
Состав Комиссии утверждается приказом председателя Комитета.
3.6. Комиссия осуществляет следующие функции:
рассматривает и оценивает предоставленные ЧОО документы;
дает заключение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидий (далее - Заключение Комиссии);
принимает решение о целевом (нецелевом) использовании субсидий ЧОО;
принимает решение о перераспределении объема доведенных субсидий между ЧОО на текущий финансовый год.
3.7. Условиями предоставления субсидий являются:
предоставление в полном объеме документов, указанных в п. 3.1 Порядка;
достоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах, указанных в п. 3.1 Порядка;
своевременность подачи документов на предоставление субсидий.
3.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
непредоставление (предоставление) не в полном объеме документов, указанных в п. 3.1 Порядка, противоречивых сведений и (или) наличие исправлений в документах, и (или) недостоверность сведений, содержащихся в предоставленных документах;
нарушение срока подачи документов на предоставление субсидий;
наличие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;
отсутствие права на получение субсидий в соответствии с условиями Порядка.
3.9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
3.10. Заключение Комиссии принимается простым большинством голосов от общего числа членов Комиссии, которое оформляется протоколом. Срок оформления протокола и направления его в ЧОО составляет пять рабочих дней со дня заседания Комиссии.
3.11. Между Комитетом и ЧОО на основании Заключения Комиссии заключается договор о предоставлении субсидий (далее - Договор) (приложение 2 к Порядку).
3.12. Договор заключается в течение 20 рабочих дней с момента доведения до Комитета объема средств краевых субвенций.
Договор устанавливает обязательства Комитета в отношении объемов финансирования, обязательства ЧОО по целевому использованию субсидий, ответственность сторон за несоблюдение условий Договора.
3.13. Обязательным условием предоставления субсидий является согласие ЧОО на осуществление Комитетом и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ЧОО условий, целей и порядка их предоставления.
3.14. Комитет предоставляет в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула (далее - Комитет по финансам) заявку на финансирование:
оплаты труда работников - в последний рабочий день текущего месяца;
оплаты учебных расходов - до 9 числа текущего месяца.
3.15. Средства на выплату субсидий перечисляются Комитетом по финансам на счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю, в течение 10 рабочих дней с момента предоставления заявки на финансирование.
3.16. Комитет в течение пяти рабочих дней с момента поступления средств на его лицевой счет осуществляет перечисление средств субсидий на расчетный счет ЧОО, открытый в кредитной организации.

4. Порядок возврата субсидий

4.1. Возврат субсидий осуществляется ЧОО в случаях:
установления фактов нецелевого использования субсидий;
установления фактов предоставления ЧОО недостоверной информации для получения субсидий;
нарушения ЧОО условий, указанных в п. 3.7 Порядка;
непредоставления ЧОО отчетности, указанной в п. 5.2 Порядка;
реорганизации и (или) ликвидации ЧОО;
окончания (приостановки деятельности) срока действия лицензии ЧОО.
4.2. Решение о возврате субсидий принимает Комиссия в течение 10 рабочих дней с момента установления обстоятельств, указанных в пункте 4.1 Порядка, и направляет ЧОО копию решения и требование о возврате денежных средств в течение пяти дней со дня принятия решения. ЧОО обязано в течение 15 рабочих дней с момента получения требования произвести возврат средств.
Возврат осуществляется путем перечисления средств ЧОО на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.
В случае возврата субсидий средства подлежат перечислению Комитетом в доход бюджета города не позднее 25 декабря отчетного года по действующей бюджетной классификации Российской Федерации на счет Комитета по финансам, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

5. Контроль за целевым использованием субсидий

5.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Комитетом, Комитетом по финансам в соответствии с решением Барнаульской городской Думы от 26.10.2007 № 642 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Барнауле" в порядке, утвержденным постановлением администрации города, Счетной палатой города Барнаула в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. С целью осуществления контроля за целевым использованием субсидий ЧОО ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в Комиссию отчет о расходовании средств субсидий (далее - Отчет), выделенных за счет средств краевого бюджета (приложение 3 к Порядку).
5.3. ЧОО составляет Отчет на основании документов, подтверждающих целевое использование субсидий, и несет ответственность за достоверность информации в предоставленном Отчете.
Отчет составляется в рублях с двумя десятичными знаками после запятой в двух экземплярах, подписывается руководителем ЧОО, главным бухгалтером или лицами, их замещающими, и заверяется печатью.
5.4. Ответственность за соблюдение сроков и достоверность сведений, предоставляемых в Отчете, возлагается на руководителя ЧОО.
5.5. Комиссия в течение 10 рабочих дней с момента получения Отчета рассматривает его и принимает решение о целевом (нецелевом) использовании субсидий. В течение пяти дней с момента принятия решения о нецелевом использовании средств субсидий направляет в адрес ЧОО копию решения и требование о возврате денежных средств.
5.6. Комиссия признает расходование средств целевым использованием, если расходование будет осуществлено на цели, указанные в п. 1.3 Порядка.

Первый заместитель
главы администрации города,
руководитель аппарата
П.Д.ФРИЗЕН





Приложение 1
к Порядку

ЗАЯВКА
на получение субсидий

Наименование организации

Адрес организации, телефон

Ф.И.О. руководителя

Ф.И.О. главного бухгалтера

Банковские реквизиты, ИНН


в _____ году частной общеобразовательной организацией за счет субвенций, полученных из краевого бюджета, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом Алтайского края от 04.09.2013 № 56-ЗС "Об образовании в Алтайском крае".

Приложение: на ____ л., в ____ экз.

Руководитель организации




(подпись)

(Ф.И.О.)

М.П.

Дата "___" ___________ 20__ год





Приложение 2
к Порядку

ДОГОВОР № ____
о предоставлении субсидий (примерная форма)

г. Барнаул "___" __________ 20__ г.

Комитет по образованию города Барнаула в лице председателя комитета ________________________, действующего на основании Положения о комитете по образованию города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 31.08.2012 № 815 "Об утверждении Положения о комитете по образованию города Барнаула", именуемый в дальнейшем "Комитет", с одной стороны, и частная общеобразовательная организация в лице директора ____________________, действующего на основании Устава, именуемая в дальнейшем "Организация", с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Комитет предоставляет, а Организация получает субсидии за счет субвенций из краевого бюджета на возмещение затрат на оплату труда работников, учебных расходов;
1.2. Субсидии предоставляются в следующем размере:
расходы на оплату труда работников - _____ рублей;
оплата учебных расходов - _____ рублей.
1.3. Предоставление субсидий осуществляется Комитетом на лицевой счет Организации.

2. Права и обязанности Комитета

2.1. Комитет обязуется:
2.1.1. На основании бюджетной заявки осуществлять возмещение затрат Организации за счет субвенций, полученных из краевого бюджета, на оплату труда работников, учебных расходов в сумме _____рублей;
2.1.2. Принимать бюджетные заявки на возмещение затрат из бюджета края, необходимых на оплату труда, начисления на выплаты по оплате труда работников, учебных расходов;
2.1.3. Осуществлять возмещение затрат на 2-й и 4-й неделе месяца на оплату труда и начисление на выплаты по оплате труда работников, учебных расходов;
2.1.4. Осуществлять контроль за предоставлением отчета о расходовании субсидий на возмещение затрат ЧОО за счет субвенций, полученных из краевого бюджета (далее - Отчет), по установленной форме и в установленный срок, указанных в п. 5.2 Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат ЧОО за счет субвенций, полученных из краевого бюджета.
2.2. В случае непредоставления Отчета, возмещение затрат из средств краевого бюджета приостанавливается.
2.3. Комитет перераспределяет возмещение затрат в пределах доведенных субвенций, полученных из краевого бюджета, Организации на расходы по выплате заработной платы, начислению на выплаты по оплате труда работников, учебных расходов в пределах доведенных субвенций, полученных из краевого бюджета на основании изменения численности обучающихся согласно данным статистической отчетности по форме ОШ-1 "Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования" на отчетную дату в текущем году.

3. Права и обязанности Организации

3.1. Организация обязуется:
3.1.1. Использовать субсидии по целевому назначению в соответствии с требованиями к качеству оказания услуг и нормативами, установленными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
3.1.2. Предоставлять заявку в Комитет на возмещение затрат из краевого бюджета, необходимых на оплату труда работников за первую половину месяца, до 12 числа текущего месяца, за вторую половину - до 26 числа текущего месяца;
3.1.3. Предоставлять заявку в Комитет на возмещение затрат из краевого бюджета, необходимых на оплату учебных расходов, в 1-й и 3-й понедельник месяца;
3.1.4. Обеспечивать доступ в Организацию представителя Комитета для осуществления контроля за численностью обучающихся в Организации;
3.1.5. Предоставлять ежегодно, до 1 сентября, в Комитет статистическую форму ОШ-1 "Сведения об учреждении, реализующем программы общего образования";
3.1.6. Предоставлять в Комитет ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Отчет по установленной форме, подтверждающий целевое использование субсидий.
3.2. Организация имеет право:
3.2.1. Получать от Комитета заключение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидий на начало финансового года;
3.2.2. Получать от Комитета возмещение затрат на 2-й и 4-й неделе месяца на оплату труда работников, учебных расходов.

4. Срок действия договора

4.1. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания обеими Сторонами и действует до "___" ________ 20__ года.

5. Изменение, дополнение договора

5.1. Все изменения и дополнения к настоящему договору оформляются в письменной форме и являются неотъемлемой частью договора.
5.2. Уведомления и письма, касающиеся взаимоотношений Сторон по настоящему договору, направляются Сторонами друг другу по адресам, указанным в договоре.
5.3. В случае изменения наименования, местонахождения, почтового адреса, банковских реквизитов каждая из Сторон обязана письменно уведомить об этом другую Сторону в 7-дневный срок. При неисполнении этой обязанности адреса Сторон считаются прежними, вся корреспонденция, направленная по этим адресам, считается полученной.
5.4. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, два экземпляра - для Комитета, один - для Организации.

6. Ответственность Сторон

6.1. Объем субсидий, использованный Организацией по нецелевому назначению, подлежит возврату в бюджет города в течение 15 рабочих дней с момента получения требования о возврате субсидий.
6.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.3. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.4. Во всем, что не предусмотрено настоящим договором, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.

7. Реквизиты Сторон

Юридические адреса, банковские реквизиты, подписи Сторон

Комитет:
Адрес: __________________
ИНН ______ КПП ________
Р/с _________ БИК _______
Председатель комитета по
образованию города Барнаула

Организация:
Адрес: ___________________
ИНН ________ КПП ________
Р/с ___________БИК _______
Руководитель Организации







(подпись)

(Ф.И.О.)

(подпись)

(Ф.И.О.)
М.П.

М.П.





Приложение 3
к Порядку

ОТЧЕТ
о расходовании субсидий
за _______________ 20___ г.

___________________________________________________________________________
(наименование ЧОО)

___________________________________________________________________________
(идентификационный номер (ИНН) налогоплательщика)

1. Объем оказанной услуги (в натуральных
показателях), человек

№ п/п
Наименование услуги
Единица измерения
Объем услуги
План
Факт
1.
Дошкольное образование
воспитанники <*>


2.
Начальное общее образование
учащиеся 1 - 4 классов


3.
Основное общее образование
учащиеся 5 - 9 классов


4.
Среднее общее образование
учащиеся 10 - 11 классов


Итого:




--------------------------------
<*> По строке 1 отражается количество неорганизованных воспитанников.

2. Объем оказанной услуги (в денежном выражении), рублей

№ п/п
Наименование оказанной услуги
Утверждено
Финансирование
Остаток
1
2
3
4
5
1.
Остаток средств на начало отчетного периода



2.
Поступило субсидий



3.
Использовано субсидий за отчетный период, всего:



в том числе на:
оплату труда работников



оплату учебных расходов



4.
Возврат субсидий за отчетный период



5.
Остаток субсидий на конец отчетного периода




Руководитель организации ___________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Бухгалтер ___________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.

Дата "___" _________ 20__ год


------------------------------------------------------------------