По датам
Введите даты для поиска:
Полезное
Выборки
Типы документов
Постановление Администрации города Барнаула от 12.10.2015 N 1837 "Об утверждении стандартов качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями культуры и дополнительного образования детей города Барнаула"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2015 г. № 1837
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ ГОРОДА БАРНАУЛА
В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", постановлением администрации города от 20.12.2011 № 3916 "О Порядке разработки и утверждения стандартов качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Барнаула" постановляю:
1. Утвердить стандарты качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями культуры и дополнительного образования детей города Барнаула (приложения 1 - 8).
2. Признать утратившими силу постановления администрации города:
от 06.06.2012 № 1642 "Об утверждении стандартов качества предоставления муниципальных услуг в сфере культуры";
от 15.10.2013 № 3248 "О внесении изменения в приложение 3 к постановлению администрации города 06.06.2012 № 1642";
от 19.02.2014 № 289 "О внесении изменения и дополнения в постановление администрации города от 06.06.2012 № 1642 "Об утверждении стандартов качества предоставления муниципальных услуг в сфере культуры" (в редакции постановления от 15.10.2013 № 3248)";
от 27.06.2014 № 1365 "О внесении изменения в приложение 7 к постановлению администрации города от 06.06.2012 № 1642 "Об утверждении стандартов качества предоставления муниципальных услуг в сфере культуры" (в редакции постановления от 19.02.2014 № 289)".
3. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) опубликовать постановление в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной политике Артемова А.В.
Первый заместитель
главы администрации города,
руководитель аппарата
П.Д.ФРИЗЕН
Приложение 1
к Постановлению
администрации города
от 12 октября 2015 г. № 1837
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
В СФЕРЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
1. Общие положения
1.1. Разработчик стандарта качества предоставления муниципальной услуги в сфере библиотечного обслуживания (далее - Стандарт) - комитет по культуре города Барнаула.
Стандарт распространяется на муниципальную услугу, предоставляемую физическим и юридическим лицам муниципальным бюджетным учреждением "Централизованная библиотечная система г. Барнаула" (далее - Учреждение), и устанавливает основные положения, определяющие качество муниципальной услуги в области библиотечного обслуживания.
1.2. Наименование муниципальной услуги - "Библиотечное, информационное и справочно-библиографическое обслуживание населения" (далее - Услуга).
1.3. Область применения Стандарта - регулирование взаимоотношений между потребителями Услуги и Учреждением.
Стандарт устанавливает обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом.
1.4. В Стандарте предоставления Услуги используются следующие понятия:
муниципальная услуга - Услуга, оказываемая Учреждением в соответствии с муниципальным заданием, направленная на удовлетворение потребностей потребителей Услуги;
качество Услуги - совокупность характеристик Услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности потребителей Услуги в соответствии с установленными требованиями действующего законодательства Российской Федерации, Алтайского края и органов местного самоуправления;
Учреждение - единое библиотечное учреждение, объединяющее муниципальные общедоступные библиотеки города Барнаула и функционирующее на основе единого административного и методического руководства, единого книжного фонда. Учреждение включает Центральную городскую библиотеку, Центральную детскую библиотеку, библиотеки-филиалы;
потребитель Услуги - физическое или юридическое лицо, обратившееся в Учреждение за получением Услуги;
основной персонал Учреждения - работники Учреждения, непосредственно оказывающие Услугу, а также их непосредственные руководители (директор, заместитель директора, заведующий отделом (сектором) библиотечной системы, заведующий библиотекой-филиалом, заведующий отделом (сектором) библиотеки, главный библиотекарь, главный библиограф библиотечной системы (библиотеки), ведущий библиотекарь, ведущий библиограф, ведущий методист библиотечной системы (библиотеки), библиотекарь, библиограф).
1.5. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления Услуги:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03.02.1997 № 6 "Об утверждении Межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках";
закон Алтайского края от 10.04.2007 № 22-ЗС "О библиотечном деле в Алтайском крае";
закон Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края";
Устав городского округа - города Барнаула Алтайского края;
постановление администрации города от 29.11.2010 № 3692 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений";
постановление администрации города от 22.02.2011 № 454 "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями";
постановление администрации города Барнаула от 20.12.2011 № 3916 "О Порядке разработки и утверждения стандартов качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Барнаула".
2. Требования к качеству предоставления Услуги
2.1. Сведения об Услуге.
Услуга заключается в осуществлении библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей муниципальных библиотек в соответствии с муниципальным заданием Учреждения.
Услуга оказывается путем выдачи документов (печатных, электронных, аудиовизуальных), содержащихся в фондах Учреждения, потребителям Услуги в читальных залах, на абонементах, по внутрисистемному книгообмену в соответствии с правилами пользования библиотекой; выдачи информации (справки, консультации) о составе библиотечных фондов через систему каталогов, электронных баз данных и другие формы библиотечного информирования; предоставления доступа к электронным документам.
Единица измерения Услуги - один документ, выданный потребителю Услуги из фондов Учреждения (книговыдача).
2.2. Результат предоставления Услуги.
Результатом предоставления Услуги является предоставление доступа к документу вне зависимости от его формы хранения и содержания или отказ в предоставлении доступа.
Услуга предоставляется бесплатно.
2.3. Система показателей (характеристик) качества Услуги.
№ п/п
Показатели качества Услуги
Значение индикатора
Значение индикатора (баллы)
1.
Выполнение Услуги в соответствии с утвержденным муниципальным заданием
100%
50
2.
Среднегодовое число посещений библиотек
не менее 450 тыс. чел.
10
3.
Среднегодовое число потребителей Услуги
не менее 100 тыс. чел.
10
4.
Доля специалистов, относящихся к основному персоналу Учреждения, имеющих высшее образование
не менее 55%
10
5.
Уровень укомплектованности кадрами в соответствии со штатным расписанием
не менее 92%
10
6.
Обратная связь с потребителем Услуги
отсутствие обоснованных письменных жалоб
10
80 - 100 баллов - качество Услуги соответствует Стандарту;
60 - 79 баллов - качество Услуги в целом соответствует Стандарту;
20 - 59 баллов - Услуга оказывается с нарушением требований Стандарта;
0 - 19 баллов - качество Услуги не соответствует Стандарту.
2.4. Документы, регламентирующие деятельность Учреждения:
устав Учреждения;
муниципальное задание;
руководства, правила, инструкции;
штатное расписание.
2.4.1. Устав Учреждения является документом, регламентирующим его деятельность. Требования к содержанию устава Учреждения определяются пунктом 6.2 постановления администрации города от 29.11.2010 № 3692 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений".
Устав Учреждения утверждается комитетом по культуре города Барнаула, согласовывается с комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, регистрируется в Федеральной налоговой службе. Цели деятельности Учреждения должны соответствовать полномочиям органа местного самоуправления в сфере культуры;
2.4.2. Требования к форме и содержанию муниципального задания определяются постановлением администрации города от 22.02.2011 № 454 "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями";
2.4.3. Руководства, правила, инструкции, утверждаемые приказом руководителя Учреждения, должны регламентировать процесс предоставления Услуги, определять методы (способы) ее предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы Учреждения.
В Учреждении используются следующие основные руководства и правила:
правила внутреннего трудового распорядка Учреждения;
коллективный договор;
приказы комитета по культуре города Барнаула в области предоставления Услуги.
При оказании Услуги в Учреждении используются следующие инструкции:
персонала Учреждения (должностные инструкции);
по охране труда в Учреждении;
о мерах пожарной безопасности в Учреждении.
2.5. Условия размещения и режим работы Учреждения.
Библиотеки должны равномерно размещаться в пределах районов города: не менее одной библиотеки в каждом из районов города. В сельских населенных пунктах на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края могут осуществляться внестационарные формы обслуживания населения.
Учреждение должно обеспечивать выполнение обязательных требований охранной безопасности, мер противопожарной защиты в соответствии с Правилами пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94) и другими нормативами, действующими в Российской Федерации.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил (температурный режим - не менее +18°С, относительная влажность воздуха - 55%) и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой Услуги (запыленность, шум, вибрация).
Количество служебных помещений зависит от числа штатных сотрудников и выполняемых ими функций, но не менее 10% площадей читательской зоны.
Ежедневный режим работы Учреждения, в том числе перерывы, выходные, санитарные дни устанавливаются с учетом потребностей потребителей Услуги. О проведении санитарного дня население информируется не менее чем за два рабочих дня до его проведения. Учреждение должно быть открыто для пользователей в один из общепринятых выходных дней (суббота или воскресенье). Время работы не должно полностью совпадать с часами работы основной части населения.
2.6. Техническое оснащение Учреждения.
Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, инструментами и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой Услуги.
С целью обеспечения доступности информации на качественно новом уровне осуществляется информатизация Учреждения. Оборудование и программное сопровождение информационных систем в Учреждении должны обновляться в соответствии с требованиями информационных и телекоммуникационных технологий.
Учреждение обеспечивает доступ к широкому диапазону документов в разных форматах (книги, периодика, аудио-, видео- и электронные документы, CD, базы данных, в том числе базы данных сети Интернет и т.п.), представленных в достаточном количестве.
2.7. Укомплектованность Учреждения кадрами и их квалификация.
Учреждение должно располагать специалистами в количестве, требуемом для предоставления Услуги. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Не менее 55% специалистов, относящихся к основному персоналу Учреждения, должны быть с высшим образованием.
Квалификация специалистов должна поддерживаться на высоком уровне программами непрерывного образования персонала, ориентированными на разнообразные формы обучения по различным направлениям профессиональной деятельности, а также путем проведения инструктажей, стажировок.
Для специалистов каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
2.8. Требования к технологии оказания Услуги.
Услуга на территории города Барнаула предоставляется гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений и отношения к религии и юридическим лицам.
Для получения доступа к Услуге необходимо зарегистрироваться в Учреждении по месту получения Услуги.
При прохождении регистрации потребителю Услуги необходимо предъявить документ, удостоверяющий его личность, а несовершеннолетним (в возрасте до 14 лет) - документ, удостоверяющий личность их законных представителей.
Данные потребителя Услуги вносятся в базу потребителей Услуги для регистрации всех действий по предоставлению Услуги.
Услуга предоставляется юридическим лицам на основании договора о предоставлении Услуги.
На обслуживание одного потребителя Услуги отводится не менее 15 минут. На оказание библиографической консультации отводится не менее 20 минут на одну Услугу.
Предоставление во временное пользование любого документа из библиотечного фонда осуществляется на 30 дней - взрослым потребителям Услуги, 15 дней - потребителям Услуги в возрасте до 14 лет, в читальном зале - в течение дня.
Библиотечный фонд обязан удовлетворять информационные потребности потребителей Услуги.
Фонд справочных и библиографических изданий должен быть доступен любому потребителю Услуги в любое время работы библиотеки, поэтому должен преимущественно использоваться в помещениях Учреждения.
2.9. Решение об отказе в оказании Услуги принимается в случае обращения за получением Услуги в дни и часы, в которые Учреждение закрыто для потребителей Услуги.
2.10. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на доступность и качество Услуги.
В случае нарушения Стандарта, потребитель Услуги может обратиться с жалобой.
Потребитель Услуги в своей жалобе указывает:
наименование Учреждения, действия (бездействие) лиц которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства потребителя Услуги - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения потребителя Услуги - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ потребителю Услуги;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения;
доводы, на основании которых потребитель Услуги не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения.
Потребителем Услуги могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
Потребитель Услуги получает устную информацию о ходе рассмотрения жалобы по телефонам непосредственных исполнителей Услуги, указанных в п. 3.2 Стандарта, а также соответствующую письменную информацию по письменному запросу в Учреждение.
Общий срок рассмотрения жалобы и направления ответа потребителю Услуги не должен превышать 15 рабочих дней с даты регистрации жалобы.
В случае обжалования отказа Учреждения в приеме документов у потребителя Услуги либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы руководитель Учреждения принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, потребителю Услуги в письменной форме и, по желанию потребителя Услуги, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица Учреждения, а также членов его семьи, Учреждение оставляет жалобу без ответа по существу поставленных вопросов и сообщает потребителю Услуги, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу Учреждения в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается потребителю Услуги, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия потребителя Услуги, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
2.11. Информационное сопровождение деятельности Учреждения.
Информация о работе Учреждения, о порядке и правилах оказания Услуги должна быть доступна населению города. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".
Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация предоставляется любым способом, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством размещения информации об Учреждении, об оказываемой Услуге в сети Интернет на официальном Интернет-сайте города Барнаула, комитета по культуре города Барнаула и на сайте Учреждения.
2.12. Контроль за деятельностью Учреждения.
Контроль за деятельностью Учреждения по предоставлению Услуги осуществляется посредством процедур внутреннего (включая анкетирование) и внешнего контроля.
Внутренний контроль (включая анкетирование) за соблюдением последовательности действий и принятием решений работниками и руководителями библиотек-филиалов осуществляет руководитель Учреждения.
Внешний контроль на предмет соответствия качества фактически предоставляемой Услуги требованиям Стандарта осуществляет комитет по культуре города Барнаула.
Регулярная проверка соответствия оказания Услуги требованиям Стандарта проводится комитетом по культуре города Барнаула в соответствии с системой показателей (характеристик) качества Услуги, указанной в п. 2.3 Стандарта, ежеквартально или чаще (в случае необходимости).
Выводы проверок фиксируются в актах проверок.
Полную ответственность за соблюдение требований Стандарта и определение основных целей, задач и направлений деятельности Учреждения в области совершенствования качества предоставляемой Услуги несет руководитель Учреждения.
Руководитель Учреждения:
обеспечивает разъяснение и доведение требований Стандарта до всех сотрудников Учреждения;
организует информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
осуществляет внутренний контроль за соблюдением требований Стандарта;
обеспечивает выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания Услуги.
3. Защита интересов потребителей Услуги
3.1. Реквизиты органа местного самоуправления и должностных лиц, осуществляющих контроль за предоставлением Услуги.
Комитет по культуре города Барнаула:
почтовый адрес: 656056, г. Барнаул, пр-кт Ленина, 6;
электронный адрес: kultura@barnaul-adm.ru;
телефон для справок: (3852) 63-92-30.
3.2. Реквизиты непосредственного исполнителя Услуги.
Название библиотеки
Почтовый адрес
Телефон
1
2
3
Муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система г. Барнаула":
Центральная городская библиотека им. Н.М.Ядринцева
656015, г. Барнаул, ул. Профинтерна, 35
(3852) 24-99-72
Центральная детская библиотека им. К.И.Чуковского
656050, г. Барнаул, ул. Георгия Исакова, 170
(3852) 40-05-20
Библиотека-филиал № 1
656031, г. Барнаул, ул. Молодежная, 68
(3852) 62-77-52
Библиотека-филиал № 3
656044, г. Барнаул, ул. Кавалерийская, 13
(3852) 51-58-58
Библиотека-филиал № 4
656067, г. Барнаул, Павловский тракт, 275
(3852) 28-67-08
Библиотека-филиал № 10
656906, г. Барнаул, р.п. Южный, ул. Чайковского, 19
(3852) 67-62-11
Библиотека-филиал № 11
656004, г. Барнаул, ул. Октябрят, 29
(3852) 61-33-51
Библиотека-филиал № 14
656922, г. Барнаул, ул. Новосибирская, 1а
(3852) 31-35-67
Библиотека-филиал № 15
656052, г. Барнаул, ул. Георгия Исакова, 113е
(3852) 55-21-95
Библиотека-филиал № 16
656909, г. Барнаул, ул. Маяковского, 8
(3852) 26-65-56
Библиотека-филиал № 17
656054, г. Барнаул, ул. Островского, 31
(3852) 40-74-09
Библиотека-филиал № 18
656002, г. Барнаул, пр-кт Калинина, 10
(3852) 61-69-08
Библиотека-филиал № 20
656037, г. Барнаул, пр-кт Ленина, 165
(3852) 77-68-10
Библиотека-филиал № 22
656062, г. Барнаул, ул. Шукшина, 1
(3852) 52-28-89
Библиотека-филиал № 27
656904, г. Барнаул, с. Лебяжье, ул. Центральная, 65а
(3852) 67-93-62
Библиотека-филиал № 29
656903, г. Барнаул, с. Гоньба, ул. Школьная, 10
(3852) 49-73-52
Библиотека-филиал № 30
656066, г. Барнаул, ул. Георгиева, 53
(3852) 47-76-55
Библиотека-филиал № 32
656057, г. Барнаул, ул. 50 лет СССР, 16
(3852) 42-03-51
Библиотека-филиал № 36
656049, г. Барнаул, ул. Чернышевского, 55
(3852) 36-92-51
Библиотека-филиал № 37
656062, г. Барнаул, ул. Шукшина, 27
(3852) 51-91-73
Первый заместитель
главы администрации города,
руководитель аппарата
П.Д.ФРИЗЕН
Приложение 2
к Постановлению
администрации города
от 12 октября 2015 г. № 1837
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В
СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА БАРНАУЛА
1. Общие положения
1.1. Разработчик стандарта качества предоставления муниципальной услуги в сфере организации досуга жителей города Барнаула (далее - Стандарт) - комитет по культуре города Барнаула.
Стандарт распространяется на муниципальную услугу, предоставляемую физическим лицам муниципальными бюджетными учреждениями культуры: "Дворец культуры г. Барнаула", "Дворец культуры "Южный", "Дом культуры "Октябрьский", "Дом культуры "Центральный", "Центр культуры и досуга "Индустриальный" (включает клуб мкр. Новосиликатный, клуб п. Лесной), "Научногородокское клубное объединение" (включает Дом культуры п. Научный Городок, клуб с. Гоньба) (далее - Учреждение), и устанавливает основные положения, определяющие качество услуги в области организации досуга жителей города Барнаула.
1.2. Наименование муниципальной услуги - "Организация работы клубных формирований для организации досуга жителей города Барнаула" (далее - Услуга).
1.3. Область применения Стандарта - регулирование взаимоотношений между потребителями Услуги и Учреждением.
Стандарт устанавливает обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом.
1.4. В Стандарте предоставления Услуги используются следующие понятия:
муниципальная услуга - Услуга, оказываемая Учреждением в соответствии с муниципальным заданием, направленная на удовлетворение потребностей потребителей Услуги;
качество Услуги - совокупность характеристик Услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности потребителей Услуги в соответствии с установленными требованиями действующего законодательства Российской Федерации, Алтайского края и органов местного самоуправления;
потребитель Услуги - физическое лицо, обратившееся в Учреждение за предоставлением Услуги;
основной персонал Учреждения - работники Учреждения, непосредственно оказывающие Услугу, а также их непосредственные руководители (директор; заместитель директора; художественный руководитель дворца (дома) культуры; заведующий отделом дворца (дома) культуры; заведующий филиалом клуба, дома культуры; балетмейстер-постановщик; балетмейстер; хормейстер; режиссер; дирижер; звукорежиссер; художественный руководитель филиала клуба, дома культуры; художественный руководитель ансамбля, хора; ведущий методист клубного учреждения; администратор; звукооператор; аккомпаниатор-концертмейстер; концертмейстер; методист; художник по свету; репетитор; заведующий костюмерной; руководитель кружка, клубного формирования, любительского объединения, клуба по интересам; ведущий дискотеки; аккомпаниатор; культорганизатор).
1.5. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления Услуги:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
закон Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края";
приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.05.2006 № 229 "Об утверждении Методических указаний по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов и Методических рекомендаций по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества";
Устав городского округа - города Барнаула Алтайского края;
постановление администрации города от 29.11.2010 № 3692 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений";
постановление администрации города от 22.02.2011 № 454 "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями";
постановление администрации города от 20.12.2011 № 3916 "О Порядке разработки и утверждения стандартов качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Барнаула".
2. Требования к качеству предоставления Услуги
2.1. Сведения об Услуге.
Услуга заключается в создании условий для организации досуга жителей в соответствии с муниципальными заданиями Учреждений.
Услуга оказывается путем создания организации работы клубных формирований для потребителей Услуги.
Клубное формирование - добровольное объединение людей, основанное на общности интересов, запросов и потребностей в занятиях любительским художественным и техническим творчеством, в совместной творческой деятельности, способствующей развитию дарований его участников, освоению и созданию ими культурных ценностей, а также основанное на единстве стремлений людей к получению актуальной информации и прикладных знаний в различных областях общественной жизни, культуры, литературы и искусства, к овладению полезными навыками в области культуры быта, здорового образа жизни, организации досуга и отдыха.
Единица измерения Услуги - одна группа клубного формирования.
2.2. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления Услуги является создание условий для организации работы клубных формирований для организации досуга потребителей Услуги.
Услуга предоставляется бесплатно.
2.3. Система показателей (характеристик) качества Услуги.
№ п/п
Показатели качества Услуги
Значение индикатора
Значение индикатора (баллы)
1
2
3
4
1.
Выполнение Услуги в соответствии с утвержденным муниципальным заданием
100%
40
2.
Стабильность состава участников клубных формирований
не менее 50%
20
3.
Доля призовых мест от количества поданных заявок на участие в конкурсах, фестивалях
не менее 15%
10
4.
Доля специалистов, относящихся к основному персоналу Учреждения, имеющих высшее образование
не менее 42%
10
5.
Уровень укомплектованности кадрами в соответствии со штатным расписанием
не менее 92%
10
6.
Обратная связь с потребителем Услуги
отсутствие обоснованных письменных жалоб
10
80 - 100 баллов - качество Услуги соответствует Стандарту;
60 - 79 баллов - качество Услуги в целом соответствует Стандарту;
20 - 59 баллов - Услуга оказывается с нарушением требований Стандарта;
0 - 19 баллов - качество Услуги не соответствует Стандарту.
2.4. Документы, регламентирующие деятельность Учреждения:
устав Учреждения;
муниципальное задание;
руководства, правила, инструкции;
штатное расписание.
2.4.1. Устав Учреждения является документом, регламентирующим его деятельность. Требования к содержанию устава Учреждения определяются пунктом 6.2 постановления администрации города от 29.11.2010 № 3692 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений".
Устав Учреждения утверждается комитетом по культуре города Барнаула, согласовывается с комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, регистрируется в Федеральной налоговой службе. Цели деятельности Учреждения должны соответствовать полномочиям органа местного самоуправления в сфере культуры;
2.4.2. Требования к форме и содержанию муниципального задания определяются постановлением администрации города от 22.02.2011 № 454 "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями";
2.4.3. Руководства, правила, инструкции, утверждаемые приказом руководителя Учреждения, должны регламентировать процесс предоставления Услуги, определять методы (способы) ее предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы Учреждения.
В Учреждении используются следующие основные руководства и правила:
правила внутреннего трудового распорядка Учреждения;
коллективный договор;
приказы комитета по культуре города Барнаула в области предоставления Услуги.
При оказании Услуги в Учреждении используются следующие инструкции:
персонала Учреждения (должностные инструкции);
по охране труда в Учреждении;
о мерах пожарной безопасности в Учреждении.
2.5. Условия размещения и режим работы Учреждения.
Учреждение должно быть размещено в специально предназначенном или приспособленном здании, имеющем зрительный зал, фойе, вспомогательные (служебные), технические помещения. Помещения должны быть обеспечены средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной и антитеррористической безопасности, охраны труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой Услуги (температурный режим - не менее +18°С, относительная влажность воздуха - 55%, запыленности, загрязненности, шума, вибрации).
Учреждение должно обеспечивать выполнение обязательных требований охранной безопасности, меры противопожарной защиты в соответствии с Правилами пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94) и другими нормативами, действующими в Российской Федерации.
Ежедневный режим работы Учреждения, в том числе перерывы, выходные дни устанавливаются с учетом потребностей потребителей Услуги. Учреждение должно быть открыто для потребителей в один из общепринятых выходных дней (суббота или воскресенье). Время работы не должно полностью совпадать с часами работы основной части населения.
2.6. Техническое оснащение Учреждения.
Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, инструментами и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых Услуг.
Учреждение должно иметь следующее техническое оснащение:
в зрительных залах - световое оборудование, оборудование сцены, звуковое оборудование, система приточно-вытяжной вентиляции;
в фойе, репетиционных, вспомогательных (служебных) помещениях - система оповещения о пожаре, система приточно-вытяжной вентиляции, теплоцентраль или иное отопление;
в технических помещениях - микшерные пульты, щиты управления электроснабжением.
2.7. Укомплектованность Учреждения кадрами и их квалификация.
Учреждение должно располагать специалистами в количестве, необходимом для предоставления Услуги. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Не менее 42% специалистов, относящихся к основному персоналу Учреждения, должны быть с высшим образованием.
Квалификация специалистов должна поддерживаться на высоком уровне программами непрерывного образования персонала, ориентированными на разнообразные формы обучения по различным направлениям профессиональной деятельности, а также путем проведения инструктажей, стажировок.
Для специалистов каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
2.8. Требования к технологии оказания Услуги.
Услуга на территории города Барнаула предоставляется гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.
Для получения доступа к Услуге необходимо зарегистрироваться в Учреждении по месту получения Услуги.
При прохождении регистрации потребителю Услуги необходимо предъявить документ, удостоверяющий его личность, а несовершеннолетним (в возрасте до 14 лет) - документ, удостоверяющий личность их законных представителей.
Количественный состав участников клубных формирований.
Профиль клубного формирования
Продолжительность занятия
Число занятий в неделю
Количество участников на 1 группу / подгруппу (чел.)
городские
сельские
1
2
3
4
5
Академический хор
45 мин. (дошкольники)
1 час 30 мин.
3
не менее 15
не менее 8
Ансамбль народной песни
45 мин. (дошкольники)
1 час 30 мин.
3
не менее 12
не менее 8
Ансамбль песни и танца
1 час 30 мин.
3
не менее 20
не менее 10
Ансамбль русских народных инструментов
1 час 30 мин.
3
не менее 6
не менее 6
ВИА, рок объединение, эстрадный ансамбль
1 час 30 мин.
3
не менее 6
не менее 4
Вокально-хореографический коллектив
45 мин. (дошкольники)
1 час 30 мин.
3
не менее 10
не менее 8
Вокальный коллектив, ансамбль, ансамбль солистов (смешанный состав)
1 час 30 мин. (групповые),
45 мин. (индивидуальные)
3
не менее 6
не менее 6
Кино-, фото-, видеобъединения
1 час 30 мин.
3
не менее 5
не менее 5
Любительские объединения, клубы по интересам
1 час 30 мин.
2
не менее 15
не менее 10
Оркестр русских народных, духовых инструментов
1 час 30 мин.
3
не менее 16
не менее 16
Студии изобразительного и декоративно-прикладного искусства
45 мин. (дошкольники)
1 час 30 мин.
3
не менее 5
не менее 5
Театральный
45 мин. (дошкольники)
1 час 30 мин.
3
не менее 10
не менее 5
Фольклорный коллектив
45 мин. (дошкольники)
1 час 30 мин.
3
не менее 10
не менее 8
Хор ветеранов
1 час 30 мин.
3
не менее 10
не менее 8
Хор народной песни
45 мин. (дошкольники)
1 час 30 мин.
3
не менее 15
не менее 10
Хореографический коллектив
45 мин. (дошкольники)
3
не менее 8
не менее 5
1 час 30 мин. (другие группы)
не менее 16
не менее 5
Цирковой
45 мин. (дошкольники)
1 час 30 мин.
3
не менее 10
не менее 5
2.9. Решение об отказе в оказании Услуги принимается в случае обращения за получением Услуги в дни и часы, в которые Учреждение закрыто для потребителей Услуги.
2.10. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на доступность и качество Услуги.
В случае нарушения Стандарта, потребитель Услуги может обратиться с жалобой.
Потребитель Услуги в своей жалобе указывает:
наименование Учреждения, действия (бездействие) лиц которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства потребителя Услуги, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ потребителю Услуги;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения;
доводы, на основании которых потребитель Услуги не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения.
Потребителем Услуги могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
Потребитель Услуги получает устную информацию о ходе рассмотрения жалобы по телефонам непосредственных исполнителей Услуги, указанных в п. 3.2 Стандарта, а также соответствующую письменную информацию по письменному запросу в Учреждение.
Общий срок рассмотрения жалобы и направления ответа потребителю Услуги не должен превышать 15 рабочих дней с даты регистрации жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы руководитель Учреждения принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, потребителю Услуги в письменной форме и, по желанию потребителя Услуги, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица Учреждения, а также членов его семьи, Учреждение оставляет жалобу без ответа по существу поставленных вопросов и сообщает потребителю Услуги, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу Учреждения в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается потребителю Услуги, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия потребителя Услуги, направившего жалобу или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
2.11. Информационное сопровождение деятельности Учреждения.
Информация о работе Учреждения, о порядке и правилах оказания Услуги должна быть доступна населению города Барнаула. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".
Учреждения обязаны довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством размещения информации об Учреждении, об оказываемой Услуге, в том числе о планируемых концертах в сети Интернет на официальном Интернет-сайте города Барнаула, комитета по культуре города Барнаула и на сайте Учреждения.
2.12. Контроль за деятельностью Учреждения.
Контроль за деятельностью Учреждений по предоставлению Услуги осуществляется посредством процедур внутреннего (включая анкетирование) и внешнего контроля.
Внутренний контроль (включая анкетирование) за соблюдением последовательности действий и принятием решений работниками осуществляет руководитель Учреждения.
Внешний контроль на предмет соответствия качества фактически предоставляемой Услуги требованиям Стандарта осуществляет комитет по культуре города Барнаула.
Регулярная проверка соответствия оказания Услуги требованиям Стандарта проводится комитетом по культуре города Барнаула в соответствии с системой показателей (характеристик) качества Услуги, указанной в п. 2.3 Стандарта, ежеквартально или чаще (в случае необходимости).
Выводы проверок фиксируются в актах проверок.
Полную ответственность за соблюдение требований Стандарта и определение основных целей, задач и направлений деятельности Учреждений в области совершенствования качества предоставляемой Услуги несет руководитель Учреждения.
Руководитель Учреждения:
обеспечивает разъяснение и доводит требования Стандарта до всех сотрудников Учреждения;
организует информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
осуществляет внутренний контроль за соблюдением требований Стандарта;
обеспечивает выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания Услуги.
3. Защита интересов потребителей Услуги
3.1. Реквизиты органа местного самоуправления и должностных лиц, осуществляющих контроль за предоставлением Услуги.
Комитет по культуре города Барнаула:
почтовый адрес: 656056, г. Барнаул, пр-кт Ленина, 6;
электронный адрес: kultura@barnaul-adm.ru;
телефон для справок: (3852) 63-92-30;
телефон специалиста комитета по культуре города Барнаула, осуществляющего контроль за предоставлением Услуги: (3852) 63-84-03.
3.2. Реквизиты непосредственных потребителей Услуги.
Наименование культурно-досугового учреждения
Почтовый адрес
Телефон
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дворец культуры г. Барнаула"
656050, г. Барнаул, ул. Антона Петрова, 146а
(3852) 40-31-49
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дворец культуры "Южный"
656906, г. Барнаул, ул. Чайковского, 21
(3852) 67-60-38
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дом культуры "Центральный"
656907, г. Барнаул, п. Центральный ул. Мира, 13
(3852) 67-77-60
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дом культуры "Октябрьский"
656004, г. Барнаул, б-р 9 Января, 99
(3852) 61-55-64
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центр культуры и досуга "Индустриальный"
Клуб мкр. Новосиликатный
656922, г. Барнаул, мкр. Новосиликатный, ул. Фестивальная, 1
(3852) 31-28-94
Клуб п. Лесной
656902, г. Барнаул, п. Лесной, 12
8-913-361-20-73
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Научногородокское клубное объединение"
Дом культуры п. Научный Городок
656910, г. Барнаул, п. Научный Городок, 31
(3852) 49-60-03
Клуб с. Гоньба
656903, г. Барнаул, с. Гоньба, ул. Школьная, 12а
(3852) 49-73-52
Первый заместитель
главы администрации города,
руководитель аппарата
П.Д.ФРИЗЕН
Приложение 3
к Постановлению
администрации города
от 12 октября 2015 г. № 1837
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
В СФЕРЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ
1. Общие положения
1.1. Разработчик стандарта качества предоставления муниципальной услуги в сфере дополнительного образования детей (далее - Стандарт) - комитет по культуре города Барнаула.
Стандарт распространяется на муниципальную услугу, предоставляемую физическим лицам муниципальными бюджетными образовательными учреждениями дополнительного образования детей города Барнаула (детскими музыкальными, художественными школами, школами искусств) (далее - Учреждение), и устанавливает основные положения, определяющие качество муниципальной услуги в сфере дополнительного образования детей.
1.2. Наименование муниципальной услуги - "Образовательная услуга в сфере дополнительного образования детей" (далее - Услуга).
1.3. Область применения Стандарта - регулирование взаимоотношений между потребителями Услуги и Учреждением.
Стандарт устанавливает обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом.
1.4. В Стандарте предоставления Услуги используются следующие понятия:
муниципальная услуга - Услуга, оказываемая Учреждением в соответствии с муниципальным заданием, направленная на удовлетворение потребностей потребителей Услуги;
качество Услуги - совокупность характеристик Услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности потребителей Услуги в соответствии с установленными требованиями действующего законодательства Российской Федерации, Алтайского края и органов местного самоуправления;
Учреждение - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей (музыкальная, художественная школа, школа искусств);
потребители Услуги - физические лица, обратившиеся в Учреждения за предоставлением Услуги.
1.5. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления Услуги:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
приказ Министерства образования и науки РФ от 29.08.2013 № 1008 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам";
постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 "О лицензировании образовательной деятельности";
приказ Министерства образования Российской Федерации от 03.05.2000 № 1276 "О государственной аккредитации образовательных учреждений дополнительного образования детей";
приказ Министерства образования и науки РФ от 07.04.2014 № 276 "Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность";
постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 04.07.2014 № 41 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3172-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей";
закон Алтайского края от 04.09.2013 № 56-ЗС "Об образовании в Алтайском крае";
Устав городского округа - города Барнаула Алтайского края;
постановление администрации города от 22.02.2011 № 454 "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями";
постановление администрации города от 07.08.2014 № 1708 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры города Барнаула на 2015-2017 годы";
постановление администрации города от 29.11.2010 № 3692 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений".
2. Требования к качеству предоставления Услуги
2.1. Сведения об Услуге.
Основное предназначение Учреждений:
развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг в интересах личности, общества, государства.
Основные задачи Учреждений: обеспечение необходимых условий для личностного развития, профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте от 6 до 18 лет;
адаптация их к жизни в обществе, формирование общей культуры, организация содержательного досуга.
Единица измерения Услуги - количество обучающихся.
2.2. Результатом предоставления Услуги является:
выдача документа установленного образца или справки Учреждения о получении Услуги в полном объеме;
письмо, содержащее мотивированный отказ в предоставлении Услуги.
2.3. Система показателей (характеристик) качества Услуги.
№ п/п
Показатели качества Услуги
Значение индикатора (ед. изм.)
Значение индикатора (баллы)
1
2
3
4
1.
Выполнение плана оказания Услуги в соответствии с утвержденным муниципальным заданием
100%
25
2.
Сохранение контингента обучающихся
100%
25
3.
Доля обучающихся, принявших участие в смотрах, конкурсах, фестивалях, выставках и других творческих мероприятиях
не менее 20% от контингента обучающихся в год
10
4.
Доля обучающихся, занявших призовые места на конкурсах, смотрах и других мероприятиях
не менее 10% от контингента обучающихся в год
10
5.
Концертно-исполнительская, выставочная деятельность обучающихся, преподавателей, концертмейстеров (на уровне района, города)
не менее 20 мероприятий в год
10
6.
Доля выпускников, окончивших образовательное учреждение с отличием
не менее 10% от общего количества выпускников в год
10
7.
Обратная связь с потребителями Услуги
отсутствие обоснованных письменных жалоб
10
80 - 100 баллов - качество Услуги соответствует Стандарту;
60 - 79 баллов - качество Услуги в целом соответствует Стандарту;
20 - 59 баллов - Услуга оказывается с нарушением требований Стандарта;
0 - 19 баллов - качество Услуги не соответствует Стандарту.
2.4. Документы, регламентирующие деятельность Учреждения:
устав Учреждения;
муниципальное задание;
руководства, правила, методики, положения, локальные акты, утвержденные руководителем Учреждения;
штатное расписание.
2.4.1. Устав Учреждения является основным организационным документом, регламентирующим его деятельность. Требования к содержанию устава Учреждения определяются пунктом 6.2 постановления администрации города от 29.11.2010 № 3692 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений".
Устав Учреждения утверждается комитетом по культуре города Барнаула, согласовывается с комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, регистрируется в Федеральной налоговой службе. Цели деятельности Учреждения должны соответствовать полномочиям органа местного самоуправления в сфере культуры.
2.4.2. Требования к форме и содержанию муниципального задания определяются постановлением администрации города от 22.02.2011 № 454 "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями".
2.4.3. Руководства, правила, инструкции, методики, положения, локальные акты, утвержденные приказом руководителя Учреждения, должны регламентировать процесс предоставления Услуги, определять методы (способы) ее предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы Учреждения.
В Учреждении используются следующие основные руководства и правила:
правила внутреннего трудового распорядка Учреждения;
коллективный договор;
приказы комитета по культуре города Барнаула в области предоставления Услуги.
При оказании Услуги в Учреждении используются следующие инструкции:
персонала Учреждения (должностные инструкции);
по охране труда в Учреждении;
о мерах пожарной безопасности в Учреждении.
2.5. Условия размещения, режим работы Учреждения.
Учреждение должно быть размещено в специально предназначенном или приспособленном здании и помещениях, находящихся в транспортной и пешеходной доступности для населения. Помещения должны быть обеспечены средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью, современной аппаратурой, предназначенной для проведения занятий по конкретным дисциплинам, хранилищем, костюмерной, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к учреждениям дополнительного образования.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной и антитеррористической безопасности, охраны труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой Услуги (температурный режим - не менее +18°С, относительная влажность воздуха - 55%, запыленности, загрязненности, шума, вибрации).
Учреждение должно обеспечивать выполнение обязательных требований охранной безопасности, меры противопожарной защиты в соответствии с Правилами пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94) и другими нормативами, действующими в Российской Федерации.
Режим работы Учреждения определяется локальными актами, утвержденными руководителем Учреждения. Основной режим работы Учреждения - двухсменный: с 08.00 до 12.00 часов и с 13.00 до 20.00 часов, шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации допускается работа в праздничные и выходные дни.
2.6. Техническое оснащение Учреждения.
Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, инструментами и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.
В основной перечень оснащения Учреждения включается следующее оборудование:
музыкальные инструменты;
натюрмортный фонд;
учебное оборудование и наглядные пособия, обеспечивающие учебные программы;
технические средства обучения (современные телевизоры, аудио-, видеопроигрыватели, видеокамеры);
концертные инструменты (рояль, скрипка, виолончель, домра, цифровое фортепиано, баян и др.).
Специальное оборудование и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии.
2.7. Укомплектованность Учреждения кадрами и их квалификация.
Учреждение должно располагать специалистами в количестве, требуемом для предоставления Услуги. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Не менее 10% преподавателей и концертмейстеров должны иметь высшее профессиональное образование. Не менее 30% преподавателей и концертмейстеров должны иметь первую и высшую категорию, принимать активное участие в методической работе на уровне Учреждения, города и края, вести разработку авторских учебных программ.
Квалификация специалистов должна поддерживаться на высоком уровне программами непрерывного образования персонала, ориентированными на разнообразные формы обучения по различным направлениям профессиональной деятельности, а также путем проведения инструктажей, стажировок.
Для специалистов каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
2.8. Требования к технологии оказания Услуги.
Прием потребителей Услуги в Учреждения осуществляется с мая по июнь (включительно) текущего года. Решения о зачислении в Учреждение принимаются по результатам приемных испытаний, рассмотрения заявления о приеме потребителей Услуги в Учреждения и иных предоставленных документов. Срок рассмотрения документов не должен превышать 30 дней со дня подачи заявления и документов.
Предоставление Услуги осуществляется бесплатно. Услуга предоставляется с момента заключения договора между потребителем Услуги или законным представителем потребителя Услуги и руководством Учреждения (как правило, с 1 сентября текущего года).
Комплектование контингента учащихся в Учреждении осуществляется в пределах квоты, оговоренной муниципальным заданием, и санитарно-гигиенических норм.
Прием потребителей Услуги в Учреждения по переводу из других Учреждений осуществляется на основании академической справки, прослушивания (просмотра) и решения приемной комиссии.
2.9. Решение об отказе в оказании Услуги принимается:
в случае обращения за получением Услуги в дни и часы, в которые Учреждение закрыто для потребителей Услуги;
при наличии медицинских противопоказаний к посещению Учреждения;
в случае, если возраст потребителя Услуги менее минимального или более максимального значения, предусмотренного Уставом Учреждения.
2.10. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на доступность и качество Услуги.
В случае нарушения Стандарта, потребитель Услуги может обратиться с жалобой.
Потребитель Услуги в своей жалобе указывает:
наименование Учреждения, предоставляющего Услугу, действия (бездействие) лиц которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства потребителя Услуги - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ потребителю Услуги;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, предоставляющего Услугу;
доводы, на основании которых потребитель Услуги не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, предоставляющего Услугу. Потребителем Услуги могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
Потребитель Услуги получает устную информацию о ходе рассмотрения жалобы по телефонам непосредственных исполнителей Услуги, указанных в п. 3.2 Стандарта, а также соответствующую письменную информацию по письменному запросу в Учреждение.
Общий срок рассмотрения жалобы и направления ответа потребителю Услуги не должен превышать 15 рабочих дней с даты регистрации жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы руководитель Учреждения, предоставляющего Услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, потребителю Услуги в письменной форме или, по желанию потребителя Услуги, в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица Учреждения, а также членов его семьи, Учреждение оставляет жалобу без ответа по существу поставленных вопросов и сообщает получателю Услуги, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу Учреждения в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается потребителю Услуги, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия потребителя Услуги, направившего жалобу или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
2.11. Информационное сопровождение деятельности Учреждения.
Информация о работе Учреждений, о порядке и правилах оказания Услуги должна быть доступна населению города. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".
Учреждения обязаны довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством размещения информации об Учреждениях, об оказываемой Услуге в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном Интернет-сайте города Барнаула, комитета по культуре города Барнаула и на сайтах Учреждений.
2.12. Контроль за деятельностью Учреждения.
Контроль за деятельностью Учреждения по предоставлению Услуги осуществляется посредством процедур внутреннего (включая анкетирование) и внешнего контроля.
Внутренний контроль (включая анкетирование) за соблюдением последовательности действий и принятием решений работниками осуществляет руководитель Учреждения.
Внешний контроль на предмет соответствия качества фактически предоставляемой Услуги требованиям Стандарта осуществляет комитет по культуре города Барнаула.
Регулярная проверка соответствия оказания Услуги требованиям Стандарта проводится комитетом по культуре города Барнаула в соответствии с системой показателей (характеристик) качества Услуги, указанной в п. 2.3 Стандарта, ежеквартально.
Выводы проверок фиксируются в актах проверок.
Полную ответственность за соблюдение требований Стандарта и определение основных целей, задач и направлений деятельности Учреждений в области совершенствования качества предоставляемой Услуги несет руководитель Учреждения.
Руководитель Учреждения:
обеспечивает разъяснение и доводит требования Стандарта до всех сотрудников Учреждения;
организует информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
осуществляет внутренний контроль за соблюдением требований Стандарта;
обеспечивает выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания Услуги.
3. Защита интересов потребителей Услуги
3.1. Реквизиты органа местного самоуправления и должностных лиц, осуществляющих контроль за предоставлением Услуги.
Комитет по культуре города Барнаула:
почтовый адрес: 656056, г. Барнаул, пр-кт Ленина, 6;
электронный адрес: kultura@barnaul-adm.ru;
телефон для справок: (3852) 63-92-30.
телефон специалиста комитета по культуре города Барнаула, осуществляющего контроль за предоставлением Услуги: (3852) 63-84-03.
3.2. Муниципальные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования детей города Барнаула (далее - МБОУ ДОД) - непосредственные исполнители Услуги. Реквизиты непосредственных исполнителей Услуги.
№ п/п
Наименование учреждения
Почтовый адрес
Телефон
1
2
3
4
1.
МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа № 1 им. А.К.Глазунова" г. Барнаула
656049, г. Барнаул, ул. Чкалова, 87
(3852) 63-27-07
2.
МБОУ ДОД "Барнаульская детская музыкальная школа № 2"
656015, г. Барнаул, пр-кт Ленина, 69
(3852) 61-79-24
3.
МБОУ ДОД "Детская школа искусств № 3 г. Барнаула"
656023, г. Барнаул, пр-кт Космонавтов, 19
(3852) 56-76-52
4.
МБОУ ДОД "Барнаульская детская школа искусств № 4"
656906. г. Барнаул. ул. Дзержинского, 27
(3852) 67-64-23
5.
МБОУ ДОД "Барнаульская детская музыкальная школа № 5"
656055, г. Барнаул, ул. Островского, 52
(3852) 52-43-59
6.
МБОУ ДОД "Детская школа искусств № 6 г. Барнаула"
656022, г. Барнаул, ул. Нахимова, 6
(3852) 31-38-59
7.
МБОУ ДОД "Барнаульская детская школа искусств № 7"
656019, г. Барнаул, ул. Гущина, 177
(3852) 55-99-52
8.
МБОУ ДОД "Детская школа искусств № 8" г. Барнаула
656061. г. Барнаул, ул. Энтузиастов, 5
(3852) 47-74-38
9.
МБОУ ДОД "Барнаульская детская школа искусств № 1"
656056, г. Барнаул, пер. Некрасова, 18
(3852) 63-11-67
10.
МБОУ ДОД "Детская художественная школа № 2 г. Барнаула"
656019, г. Барнаул, ул. Юрина, 206б
(3852) 52-69-69
Первый заместитель
главы администрации города,
руководитель аппарата
П.Д.ФРИЗЕН
Приложение 4
к Постановлению
администрации города
от 12 октября 2015 г. № 1837
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ КОНЦЕРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Общие положения
1.1. Разработчик стандарта качества предоставления муниципальной услуги в сфере организации концертной деятельности (далее - Стандарт) - комитет по культуре города Барнаула.
Стандарт распространяется на муниципальную услугу, предоставляемую физическим и юридическим лицам муниципальными бюджетными учреждениями культуры:
"Барнаульский академический хор";
"Русский камерный оркестр г. Барнаула";
муниципальным бюджетным учреждением "Барнаульский духовой оркестр" (далее - Учреждение), и устанавливает основные положения, определяющие качество услуги в области организации концертной деятельности.
1.2. Наименование муниципальной услуги - "Организация и проведение концертов" (далее - Услуга).
1.3. Область применения Стандарта - регулирование взаимоотношений между потребителями Услуги и Учреждением.
Стандарт устанавливает обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом.
1.4. В Стандарте предоставления Услуги используются следующие понятия:
муниципальная услуга - Услуга, оказываемая Учреждением в соответствии с муниципальным заданием, направленная на удовлетворение потребностей потребителей Услуги;
качество Услуги - совокупность характеристик Услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности потребителей Услуги в соответствии с установленными требованиями действующего законодательства Российской Федерации, Алтайского края и органов местного самоуправления;
потребитель Услуги - физическое или юридическое лицо, обратившееся в Учреждение за получением Услуги;
основной персонал Учреждения - работники Учреждения, непосредственно оказывающие Услугу, а также их непосредственные руководители (художественный руководитель, заместитель руководителя, администратор, артист высшей категории, артист первой категории, артист второй категории, художник по свету, костюмер).
1.5. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления Услуги:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
закон Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края";
постановление администрации города от 22.02.2011 № 454 "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями";
постановление администрации города от 29.11.2010 № 3692 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений";
постановление администрации города от 20.12.2011 № 3916 "О Порядке разработки и утверждения стандартов качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Барнаула".
2. Требования к качеству предоставления Услуги
2.1. Сведения об Услуге.
Услуга заключается в создании условий для организации культурно-досугового отдыха населения.
Услуга оказывается в виде проведения концертных программ как на бесплатной, так и платной основе в соответствии с муниципальным заданием Учреждения.
Единица измерения Услуги - один концерт.
2.2. Результат предоставления Услуги.
Результатом предоставления Услуги является создание и проведение Учреждением концертов и концертных программ.
2.3. Система показателей (характеристик) качества Услуги.
№ п/п
Показатели качества Услуги
Значение индикатора
Значение индикатора (баллы)
1.
Выполнение Услуги в соответствии с утвержденным муниципальным заданием
100%
50
2.
Ежегодное обновление концертных программ
не менее 20%
20
3.
Доля специалистов, относящихся к основному персоналу Учреждения, имеющих высшее образование
не менее 42%
10
4.
Уровень укомплектованности кадрами в соответствии со штатным расписанием
не менее 92%
10
5.
Обратная связь с потребителями Услуги
отсутствие обоснованных письменных жалоб
10
80 - 100 баллов - качество Услуги соответствует Стандарту;
60 - 79 баллов - качество Услуги в целом соответствует Стандарту;
20 - 59 баллов - Услуга оказывается с нарушением требований Стандарта;
0 - 19 баллов - качество Услуги не соответствует Стандарту.
2.4. Документы, регламентирующие деятельность Учреждения:
устав Учреждения;
муниципальное задание;
руководства, правила, инструкции;
штатное расписание;
2.4.1. Устав Учреждения является документом, регламентирующим его деятельность. Требования к содержанию устава Учреждения определяются пунктом 6.2 постановления администрации города от 29.11.2010 № 3692 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений".
Устав Учреждения утверждается комитетом по культуре города Барнаула, согласовывается с комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, регистрируется в Федеральной налоговой службе. Цели деятельности Учреждения должны соответствовать полномочиям органа местного самоуправления в сфере культуры;
2.4.2. Требования к форме и содержанию муниципального задания определяются постановлением администрации города от 22.02.2011 № 454 "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями";
2.4.3. Руководства, правила, инструкции, утверждаемые приказом руководителя Учреждения, должны регламентировать процесс предоставления Услуги, определять методы (способы) ее предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы Учреждения.
В Учреждении используются следующие основные руководства и правила:
правила внутреннего трудового распорядка Учреждения;
коллективный договор;
приказы комитета по культуре города Барнаула в области предоставления Услуги.
При оказании Услуги в Учреждении используются следующие инструкции:
персонала Учреждения (должностные инструкции);
по охране труда в Учреждении;
о мерах пожарной безопасности в Учреждении.
2.5. Условия размещения и режим работы Учреждений.
Учреждения должны быть размещены в специально предназначенных или приспособленных зданиях, имеющих зрительный зал, фойе, вспомогательные (служебные), технические помещения, находящихся в транспортной и пешеходной доступности для населения. Помещения должны быть обеспечены средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
Учреждение должно обеспечивать выполнение обязательных требований охранной безопасности, меры противопожарной защиты в соответствии с Правилами пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94) и другими нормативами, действующими в Российской Федерации.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил (температурный режим - не менее +18°С, относительная влажность воздуха - 55%) и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой Услуги (запыленность, шум, вибрация).
Ежедневный режим работы Учреждения, в том числе перерывы, выходные дни устанавливаются с учетом потребностей потребителей Услуги. Учреждение должно работать в соответствии с концертным планом. Время работы не должно полностью совпадать с часами работы основной части населения.
2.6. Техническое оснащение Учреждения.
Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, инструментами и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой Услуги.
Зрительные залы должны быть оборудованы световым и звуковым оборудованием.
Технические помещения должны быть оборудованы микшерными пультами, щитом управления электроснабжением.
2.7. Укомплектованность Учреждения кадрами и их квалификация.
Учреждение должно располагать специалистами в количестве, требуемом для предоставления Услуги. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Не менее 42% специалистов, относящихся к основному персоналу Учреждения, должны быть с высшим образованием.
Квалификация специалистов должна поддерживаться на высоком уровне программами непрерывного образования персонала, ориентированными на разнообразные формы обучения по различным направлениям профессиональной деятельности, а также путем проведения инструктажей, стажировок.
Для специалистов каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
2.8. Требования к технологии оказания Услуги.
Услуга на территории города Барнаула предоставляется гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений и отношения к религии и юридическим лицам.
2.9. Решение об отказе в оказании Услуги принимается в случае обращения за получением Услуги в дни и часы, в которые Учреждение закрыто для потребителей Услуги.
2.10. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на доступность и качество Услуги.
В случае нарушения Стандарта, потребитель Услуги может обратиться с жалобой.
Потребитель Услуги в своей жалобе указывает:
наименование Учреждения, действия (бездействие) лиц которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства потребителя Услуги - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения потребителя Услуги - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ потребителю Услуги;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения;
доводы, на основании которых потребитель Услуги не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения.
Потребителем Услуги могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
Потребитель Услуги получает устную информацию о ходе рассмотрения жалобы по телефонам непосредственных исполнителей Услуги, указанных в п. 3.2 Стандарта, а также соответствующую письменную информацию по письменному запросу в Учреждение.
Общий срок рассмотрения жалобы и направления ответа потребителю Услуги не должен превышать 15 рабочих дней с даты регистрации жалобы.
В случае обжалования отказа Учреждения в приеме документов у потребителя Услуги либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы руководитель Учреждения принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, потребителю Услуги в письменной форме и, по желанию потребителя Услуги, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица Учреждения, а также членов его семьи, Учреждение оставляет жалобу без ответа по существу поставленных вопросов и сообщает потребителю Услуги, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу Учреждения в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается потребителю Услуги, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия потребителя Услуги, направившего жалобу или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
2.11. Информационное сопровождение деятельности Учреждения.
Информация о работе Учреждения, о порядке и правилах оказания Услуги должна быть доступна населению города Барнаула. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".
Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация предоставляется любым способом, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством размещения информации об Учреждении, об оказываемой Услуге в сети Интернет на официальном Интернет-сайте города Барнаула, комитета по культуре города Барнаула и на сайте Учреждения.
2.12. Контроль за деятельностью Учреждения.
Контроль за деятельностью Учреждения по предоставлению Услуги осуществляется посредством процедур внутреннего (включая анкетирование) и внешнего контроля.
Внутренний контроль (включая анкетирование) за соблюдением последовательности действий и принятием решений работниками осуществляет руководитель Учреждения.
Внешний контроль на предмет соответствия качества фактически предоставляемой Услуги требованиям Стандарта осуществляет комитет по культуре города Барнаула.
Регулярная проверка соответствия оказания Услуги требованиям Стандарта проводится комитетом по культуре города Барнаула в соответствии с системой показателей (характеристик) качества Услуги, указанной в п. 2.3 Стандарта, ежеквартально или чаще (в случае необходимости).
Выводы проверок фиксируются в актах проверок.
Полную ответственность за соблюдение требований Стандарта и определение основных целей, задач и направлений деятельности Учреждения в области совершенствования качества предоставляемой Услуги несет руководитель Учреждения.
Руководитель Учреждения:
обеспечивает разъяснение и доведение требований Стандарта до всех сотрудников Учреждения;
организует информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
осуществляет внутренний контроль за соблюдением требований Стандарта;
обеспечивает выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания Услуги.
3. Защита интересов потребителей Услуги
3.1. Реквизиты органа местного самоуправления и должностных лиц, осуществляющих контроль за предоставлением Услуги.
Комитет по культуре города Барнаула:
почтовый адрес: 656056, г. Барнаул, пр-кт Ленина, 6;
электронный адрес: kultura@barnaul-adm.ru;
телефон для справок: (3852) 63-92-30;
телефон специалиста комитета по культуре города Барнаула, осуществляющего контроль за предоставлением Услуги: (3852) 63-84-03.
3.2. Реквизиты непосредственных потребителей Услуги.
№ п/п
Полное наименование учреждения
Почтовый адрес
Телефон
1.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Барнаульский академический хор"
656049, г. Барнаул, ул. Песчаная, 89
(3852) 63-64-78
2.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Русский камерный оркестр г. Барнаула"
656002, г. Барнаул, пр-кт Комсомольский, 108а
(3852) 24-87-44
3.
Муниципальное бюджетное учреждение "Барнаульский духовой оркестр"
656011, г. Барнаул, пр-кт Ленина, 147
(3852) 75-73-47
Первый заместитель
главы администрации города,
руководитель аппарата
П.Д.ФРИЗЕН
Приложение 5
к Постановлению
администрации города
от 12 октября 2015 г. № 1837
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
В СФЕРЕ МУЗЕЙНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
1. Общие положения
1.1. Разработчик стандарта качества предоставления муниципальной услуги в сфере музейного обслуживания (далее - Стандарт) - комитет по культуре города Барнаула.
Стандарт распространяется на муниципальную услугу, предоставляемую физическим и юридическим лицам муниципальным бюджетным учреждением города Барнаула "Музей "Город" (далее - Учреждение), и устанавливает основные положения, определяющие качество услуги в области музейного обслуживания.
1.2. Наименование муниципальной услуги - "Организация доступа граждан к музейным предметам и коллекциям из фондов музея" (далее - Услуга).
1.3. Область применения Стандарта - регулирование взаимоотношений между потребителями Услуги и Учреждением.
Стандарт устанавливает обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом.
1.4. В Стандарте предоставления Услуги используются следующие понятия:
муниципальная услуга - Услуга, оказываемая Учреждением в соответствии с муниципальным заданием, направленная на удовлетворение потребностей потребителей Услуги;
качество Услуги - совокупность характеристик Услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности потребителей Услуги в соответствии с установленными требованиями действующего законодательства Российской Федерации, Алтайского края и органов местного самоуправления;
музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, а также для достижения иных целей, предусмотренных Федеральным законом от 26.05.1996 № 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
музейный предмет - культурная ценность, качество либо особые признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представление;
музейная коллекция - совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам;
музейная деятельность - сохранение и пополнение музейных фондов, экспонирование и выставочная работа;
потребитель Услуги - физическое или юридическое лицо, обратившееся в Учреждение за получением Услуги;
основной персонал Учреждения - работники Учреждения, непосредственно оказывающие Услугу, а также их непосредственные руководители (директор, заместитель директора по научной работе, главный хранитель фондов, заведующий отделом (сектором музея), ведущий лектор (экскурсовод), лектор (экскурсовод), ведущий методист музея, старший научный сотрудник, научный сотрудник, младший научный сотрудник, главный художник, художник реставратор, художник, редактор музея).
1.5. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления Услуги:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральный закон от 26.05.1996 № 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
закон Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края";
Устав городского округа - города Барнаула Алтайского края;
постановление администрации города от 29.11.2010 № 3692 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений";
постановление администрации города от 22.02.2011 № 454 "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями";
постановление администрации города от 20.12.2011 № 3916 "О Порядке разработки и утверждения стандартов качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Барнаула".
2. Требования к качеству предоставления Услуги
2.1. Сведения об Услуге.
Услуга заключается в обеспечении доступа граждан к музейным предметам и музейным коллекциям в целях осуществления просветительской и образовательной деятельности, выявления, сбора и хранения музейных предметов и музейных коллекций в соответствии с муниципальным заданием Учреждения.
Учреждение обеспечивает свободный доступ граждан к предметам материальной и духовной культуры (музейные коллекции, музейные ценности, предметы) из фондов Учреждения.
Свободный доступ населения к музейным предметам и музейным коллекциям осуществляется бесплатно через их публичное представление посредством организации выставок в постоянной экспозиции Учреждения, печатных и электронных изданиях.
Единица измерения Услуги - одно посещение постоянной экспозиции потребителем Услуги.
2.2. Результат предоставления Услуги.
Результатом предоставления Услуги является создание условий для доступа потребителя Услуги к культурным ценностям, находящимся в фондах Учреждения.
2.3. Система показателей (характеристик) качества Услуги.
№ п/п
Показатели качества Услуги
Значение индикатора (%)
Значение индикатора (баллы)
1.
Выполнение Услуги в соответствии с утвержденным муниципальным заданием
100
50
2.
Доля экспонируемых музейных предметов от общего объема основного фонда
не менее 15
20
3.
Уровень укомплектованности кадрами в соответствии со штатным расписанием
не менее 92
10
4.
Доля специалистов, относящихся к основному персоналу Учреждения, имеющих высшее образование
не менее 55
10
5.
Обратная связь с потребителями Услуги
отсутствие обоснованных письменных жалоб
10
80 - 100 баллов - качество Услуги соответствует Стандарту;
60 - 79 баллов - качество Услуги в целом соответствует Стандарту;
20 - 59 баллов - Услуга оказывается с нарушением требований Стандарта;
0 - 19 баллов - качество Услуги не соответствует Стандарту.
2.4. Документы, регламентирующие деятельность Учреждения:
устав Учреждения;
муниципальное задание;
руководства, правила, инструкции, утвержденные приказом руководителя Учреждения;
штатное расписание.
2.4.1. Устав Учреждения является основным документом, регламентирующим его деятельность. Требования к содержанию устава Учреждения определяются пунктом 6.2 постановления администрации города от 29.11.2010 № 3692 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений".
Устав Учреждения утверждается комитетом по культуре города Барнаула, согласовывается с комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, регистрируется в Федеральной налоговой службе. Цели деятельности Учреждения должны соответствовать полномочиям органа местного самоуправления в сфере культуры;
2.4.2. Требования к форме и содержанию муниципального задания определяются постановлением администрации города от 22.02.2011 № 454 "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями";
2.4.3. Руководства, правила, инструкции, утвержденные приказом руководителя Учреждения, должны регламентировать процесс предоставления Услуги, определять методы (способы) ее предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы Учреждения.
В Учреждении используются следующие основные правила:
правила внутреннего трудового распорядка Учреждения;
коллективный договор;
приказы комитета по культуре города Барнаула в области предоставления Услуги.
При оказании Услуги в Учреждении используются следующие инструкции:
персонала Учреждения (должностные инструкции);
по охране труда в Учреждении;
о мерах пожарной безопасности в Учреждении.
2.5. Условия размещения и режим работы Учреждения.
Учреждение должно быть размещено в специально предназначенном или приспособленном здании и помещениях, находящихся в транспортной и пешеходной доступности для населения. Помещения должны быть обеспечены средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной и антитеррористической безопасности, охраны труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой Услуги (температурный режим - не менее +18°С, относительная влажность воздуха - 55%, запыленности, загрязненности, шума, вибрации).
Учреждение должно обеспечивать выполнение обязательных требований охранной безопасности, мер противопожарной защиты в соответствии с Правилами пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94) и другими нормативами, действующими в Российской Федерации.
Помещения хранения экспозиций и музейных фондов должны быть оборудованы вентиляционной системой, поддерживающей заданный влажностный режим, системой отопления, поддерживающей заданный температурный режим, и системой охранно-пожарной сигнализации.
Предоставление Услуги населению производится пять дней в неделю. Ежедневный режим работы, в том числе перерывы, выходные, санитарные дни Учреждения устанавливаются с учетом потребностей потребителей Услуги и интенсивности посещения Учреждения. На проведение санитарного дня отводится один день в месяц. Потребители Услуги заранее оповещаются о проведении санитарного дня.
Учреждение, оказывающее Услугу, обязано обеспечить наличие и работу гардероба в зимний период.
2.6. Техническое оснащение Учреждения.
Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, инструментами и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.
В основной перечень оснащения Учреждения включается следующее оборудование:
в зале постоянной экспозиции: витрины, осветительное оборудование;
в служебных помещениях: сейфы для хранения особо ценных экспонатов, компьютерная и копировально-множительная техника, стеллажи;
иное оборудование.
Специальное оборудование и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии.
2.7. Укомплектованность Учреждения кадрами и их квалификация.
Учреждение должно располагать специалистами в количестве, необходимом для предоставления Услуги. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Не менее 55% специалистов, относящихся к основному персоналу Учреждения, должны быть с высшим профессиональным образованием.
Квалификация специалистов должна поддерживаться на высоком уровне программами непрерывного образования персонала, ориентированными на разнообразные формы обучения по различным направлениям профессиональной деятельности, а также путем проведения инструктажей, стажировок.
Для специалистов каждой категории должны быть утверждены инструкции персонала Учреждения (должностные инструкции), устанавливающие их обязанности и права.
2.8. Требования к технологии оказания Услуги.
Услуга на территории города Барнаула предоставляется гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений и отношения к религии и юридическим лицам.
Услуга предоставляется юридическим лицам на основании договора о предоставлении Услуги.
Учреждение при создании экспозиций должно максимально обеспечивать доступ граждан к музейным предметам, находящимся в фондах Учреждения. Экспозиции должны регулярно обновляться с использованием ранее не выставлявшихся или новых музейных предметов. Организация разноплановых выставок должна обеспечивать привлечение потребителей Услуги разного возрастного уровня и интересов.
Размещение музейных предметов и доступ потребителей Услуги проводится с соблюдением рекомендаций специалистов по освещенности и влажности помещений для хранения и демонстрации музейных предметов, а также по числу потребителей Услуги, находящихся в помещении Учреждения одновременно.
Все музейные экспозиции должны иметь пояснительные надписи, удобные для прочтения, с указанием названия экспоната и других необходимых сведений.
Учреждение должно предоставить право потребителям Услуги производить фото- и видеосъемку в помещении постоянной экспозиции Учреждения за отдельную плату с целью соблюдения защиты авторских прав или иных соглашений с третьими лицами.
Ограничение доступа к музейным предметам может устанавливаться по следующим основаниям:
неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и музейных коллекций;
производство реставрационных работ;
нахождение музейного предмета в хранилище музея.
2.9. Решение об отказе в оказании Услуги принимается в случае обращения за получением Услуги в дни и часы, в которые Учреждение закрыто для потребителей Услуги.
2.10. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на доступность и качество Услуги.
В случае нарушения Стандарта, потребитель Услуги может обратиться с жалобой.
Потребитель Услуги в своей жалобе указывает:
наименование Учреждения, предоставляющего Услугу, действия (бездействие) лиц которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства потребителя Услуги - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения потребителя Услуги - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ потребителю Услуги;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, предоставляющего Услугу;
доводы, на основании которых потребитель Услуги не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, предоставляющего Услугу. Потребителем Услуги могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы потребителя Услуги, либо их копии.
Потребитель Услуги получает устную информацию о ходе рассмотрения жалобы по телефону непосредственного исполнителя Услуги, указанного в п. 3.2 Стандарта, а также соответствующую письменную информацию по письменному запросу в Учреждение.
Общий срок рассмотрения жалобы и направления ответа потребителю Услуги не должен превышать 15 рабочих дней с даты регистрации жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы руководитель Учреждения, предоставляющего Услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, потребителю Услуги в письменной форме или, по желанию потребителя Услуги, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица Учреждения, а также членов его семьи, Учреждение оставляет жалобу без ответа по существу поставленных вопросов и сообщает потребителю Услуги, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу Учреждения в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается потребителю Услуги, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия потребителя Услуги, направившего жалобу или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
2.11. Информационное сопровождение деятельности Учреждения.
Информация о работе Учреждения, о порядке и правилах оказания Услуги должна быть доступна населению города. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".
Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством размещения информации об Учреждении, об оказываемой Услуге, в том числе о планируемых мероприятиях, выставках, экспозициях, в сети Интернет на официальном Интернет-сайте города Барнаула, комитета по культуре города Барнаула и на сайте Учреждения.
2.12. Контроль за деятельностью Учреждения.
Контроль за деятельностью Учреждения по предоставлению Услуги осуществляется посредством процедур внутреннего (включая анкетирование) и внешнего контроля.
Внутренний контроль (включая анкетирование) за соблюдением последовательности действий и принятием решений работниками осуществляет руководитель Учреждения.
Внешний контроль на предмет соответствия качества фактически предоставляемой Услуги требованиям Стандарта осуществляет комитет по культуре города Барнаула.
Регулярная проверка соответствия оказания Услуги требованиям Стандарта проводится комитетом по культуре города Барнаула в соответствии с системой показателей (характеристик) качества Услуги, указанной в п. 2.3 Стандарта, ежеквартально.
Выводы проверок фиксируются в актах проверок.
Полную ответственность за соблюдение требований Стандарта и определение основных целей, задач и направлений деятельности Учреждения в области совершенствования качества предоставляемой Услуги несет руководитель Учреждения.
Руководитель Учреждения:
обеспечивает разъяснение и доводит требования Стандарта до всех сотрудников Учреждения;
организует информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
осуществляет внутренний контроль за соблюдением требований Стандарта;
обеспечивает выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания Услуги.
3. Защита интересов потребителей Услуги
3.1. Реквизиты органа местного самоуправления и должностных лиц, осуществляющих контроль за предоставлением Услуги.
Комитет по культуре города Барнаула:
почтовый адрес: 656056, г. Барнаул, пр-кт Ленина, 6;
электронный адрес: kultura@barnaul-adm.ru;
телефон для справок: (3852) 63-92-30;
телефон специалиста комитета по культуре города Барнаула, осуществляющего контроль за предоставлением Услуги: (3852) 63-53-14.
3.2. Реквизиты непосредственного исполнителя Услуги.
Муниципальное бюджетное учреждение города Барнаула "Музей "Город":
почтовый адрес: 656056, г. Барнаул, ул. Льва Толстого, 24;
телефон для справок: (3852) 65-93-69.
Первый заместитель
главы администрации города,
руководитель аппарата
П.Д.ФРИЗЕН
Приложение 6
к Постановлению
администрации города
от 12 октября 2015 г. № 1837
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМОЙ ПЛАНЕТАРИЕМ
1. Общие положения
1.1. Разработчик стандарта качества предоставления муниципальной услуги, оказываемой планетарием, (далее - Стандарт) - комитет по культуре города Барнаула.
Стандарт распространяется на муниципальную услугу, предоставляемую физическим и юридическим лицам муниципальным бюджетным учреждением культуры "Барнаульский планетарий" (далее - Учреждение), и устанавливает основные положения, определяющие качество услуги, предоставляемой Учреждением.
1.2. Наименование муниципальной услуги - "Проведение лекций-экскурсий и прочих мероприятий" (далее - Услуга).
1.3. Область применения Стандарта - регулирование взаимоотношений между потребителями Услуги и Учреждением.
Стандарт устанавливает обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом.
1.4. В Стандарте предоставления Услуги используются следующие понятия:
муниципальная услуга - Услуга, оказываемая Учреждением в соответствии с муниципальным заданием, направленная на удовлетворение потребностей потребителей Услуги;
качество Услуги - совокупность характеристик Услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности потребителей Услуги в соответствии с установленными требованиями действующего законодательства Российской Федерации, Алтайского края и органов местного самоуправления;
Учреждение - учреждение культуры, целью которого является популяризация знаний по астрономии, космонавтике, физике, науке о Земле и другим отраслям знаний, демонстрирование искусственного неба с солнцем и звездами, планетами, спутниками, различными космическими аппаратами, нравственное, эстетическое, патриотическое воспитание граждан;
потребитель Услуги - физическое или юридическое лицо, обратившееся в Учреждение за получением Услуги;
основной персонал Учреждения - работники Учреждения, непосредственно оказывающие Услугу, а также их непосредственные руководители (директор, заместитель директора, главный инженер, лектор, ведущий методист по организационной работе, администратор).
1.5. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления Услуги:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
закон Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края";
постановление администрации города от 22.02.2011 № 454 "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями";
постановление администрации города от 20.12.2011 № 3916 "О Порядке разработки и утверждения стандартов качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Барнаула";
постановление администрации города от 29.11.2010 № 3692 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений";
постановление Бюро Президиума Правления Всесоюзного общества "Знание" от 23.07.1987 "Об утверждении положения о нормах лекций в планетариях Всесоюзного общества "Знание" и о порядке оплаты гонорара за лекции".
2. Требования к качеству предоставления Услуги
2.1. Сведения об Услуге.
Услуга заключается в обеспечении доступа граждан к прослушиванию научно-популярных лекций по астрономии, космонавтике, физике, науке о Земле и другим отраслям знаний, показу искусственного неба с солнцем и звездами, планетами, спутниками, различными космическими аппаратами, тематическим выставкам, посвященным астрономическим событиям и знаменательным датам, наблюдению небесных объектов и явлений в телескопы, а также в информировании посетителей через средства массовой информации о новостях астрономии, освоения космического пространства и о предстоящих мероприятиях Учреждения в соответствии с его муниципальным заданием.
Учреждение обеспечивает свободный доступ потребителей Услуги к просмотру тематических выставок, посвященных астрономическим событиям и знаменательным датам, наблюдениям небесных объектов и явлений в телескопы.
Свободный доступ потребителей Услуги к тематическим выставкам осуществляется бесплатно через их публичное представление в стационарном зале Учреждения, печатных и электронных изданиях.
Единица измерения Услуги - одна лекция-экскурсия (мероприятие).
2.2. Результат предоставления Услуги.
Результатом предоставления Услуги является создание условий для доступа потребителя Услуги к прослушиванию научно-популярных лекций по астрономии, космонавтике, физике, науке о Земле и другим отраслям знаний, просмотру искусственного неба с солнцем и звездами, планетами, спутниками, различными космическими аппаратами, тематическим выставкам, посвященным астрономическим событиям и знаменательным датам, наблюдению небесных объектов и явлений в телескопы.
2.3. Система показателей (характеристик) качества Услуги.
№ п/п
Показатели качества Услуги
Значение индикатора
Значение индикатора (баллы)
1.
Выполнение Услуги в соответствии с утвержденным муниципальным заданием
100%
50
2.
Ежегодное обновление научно-популярных, учебных лекций от общего количества научно-популярных, учебных лекций
не менее 50%
20
3.
Уровень укомплектованности кадрами в соответствии со штатным расписанием
не менее 95%
10
4.
Доля специалистов, относящихся к основному персоналу Учреждения, имеющих высшее образование
не менее 55%
10
5.
Обратная связь с потребителями Услуги
отсутствие обоснованных письменных жалоб
10
80 - 100 баллов - качество Услуги соответствует Стандарту;
60 - 79 баллов - качество Услуги в целом соответствует Стандарту;
20 - 59 баллов - Услуга оказывается с нарушением требований Стандарта;
0 - 19 баллов - качество Услуги не соответствует Стандарту.
2.4. Документы, регламентирующие деятельность Учреждения:
устав Учреждения;
муниципальное задание;
руководства, правила, инструкции;
штатное расписание.
2.4.1. Устав Учреждения является документом, регламентирующим его деятельность. Требования к содержанию устава Учреждения определяются пунктом 6.2 постановления администрации города от 29.11.2010 № 3692 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений".
Устав Учреждения утверждается комитетом по культуре города Барнаула, согласовывается с комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, регистрируется в Федеральной налоговой службе. Цели деятельности Учреждения должны соответствовать полномочиям органа местного самоуправления в сфере культуры;
2.4.2. Требования к форме и содержанию муниципального задания определяются постановлением администрации города от 22.02.2011 № 454 "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями";
2.4.3. Руководства, правила, инструкции, утверждаемые приказом руководителя Учреждения, должны регламентировать процесс предоставления Услуги, определять методы (способы) ее предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы Учреждения.
В Учреждении используются следующие основные руководства и правила:
правила внутреннего трудового распорядка Учреждения;
коллективный договор;
приказы комитета по культуре города Барнаула в области предоставления Услуги.
При оказании Услуги в Учреждении используются следующие инструкции:
персонала Учреждения (должностные инструкции);
по охране труда в Учреждении;
о мерах пожарной безопасности в Учреждении.
2.5. Условия размещения и режим работы Учреждения.
Учреждение должно быть размещено в специально предназначенном или приспособленном здании или помещении, находящемся в транспортной и пешеходной доступности для населения. Помещение должно быть обеспечено средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащено телефонной связью.
Учреждение должно обеспечивать выполнение обязательных требований охранной безопасности, меры противопожарной защиты в соответствии с Правилами пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94) и другими нормативами, действующими в Российской Федерации.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил (температурный режим - не менее +18°С, относительная влажность воздуха - 55%) и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой Услуги (запыленность, шум, вибрация).
Помещения хранения фондов Учреждения должны быть оборудованы вентиляционной системой, поддерживающей заданный влажностный режим, системой отопления, поддерживающей заданный температурный режим, и системой охранно-пожарной сигнализации.
Ежедневный режим работы Учреждения, в том числе перерывы, выходные, санитарные дни устанавливаются с учетом потребностей потребителей Услуги. О проведении санитарного дня население информируется не менее чем за два рабочих дня до его проведения. Учреждение должно быть открыто для получателей Услуги в один из общепринятых выходных дней (суббота или воскресенье).
2.6. Техническое оснащение Учреждения.
Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, инструментами и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой Услуги.
В основной перечень оснащения Учреждения включается следующее оборудование:
аппарат "Малый Цейсс", воспроизводящий 5820 звезд на искусственном небе Учреждения;
аппаратура, демонстрирующая световые оптические эффекты на куполе Учреждения;
пульт управления аппаратурой зала;
микшерный пульт;
проигрыватели с различными носителями;
компьютеры, производящие видеомонтаж программ;
видеопроекторы;
звукозаписывающая и звуковоспроизводящая техника;
осветительное оборудование;
проводные и беспроводные микрофоны;
сферическое зеркало для показа полнокупольных программ;
многопроекторная система для демонстрации FULLDOM - программ (полнокупольных);
иное оборудование.
Специальное оборудование и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии.
2.7. Укомплектованность Учреждения кадрами и их квалификация.
Учреждение должно располагать специалистами в количестве, требуемом для предоставления Услуги. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Не менее 55% специалистов, относящихся к основному персоналу Учреждения, должны быть с высшим образованием.
Квалификация специалистов должна поддерживаться на высоком уровне программами непрерывного образования персонала, ориентированными на разнообразные формы обучения по различным направлениям профессиональной деятельности, а также путем проведения инструктажей, стажировок.
Для специалистов каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
2.8. Требования к технологии оказания Услуги.
Услуга на территории города Барнаула предоставляется гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений и отношения к религии и юридическим лицам.
Услуга предоставляется юридическим лицам на основании договора о предоставлении Услуги.
Учреждение при показе планетарских программ должно максимально обеспечивать доступ потребителей Услуги к просмотру. Организация разноплановых выставок должна обеспечивать привлечение потребителей Услуги разного возрастного уровня и интересов.
Размещение предметов Учреждения и доступ потребителей Услуги проводится с соблюдением рекомендаций специалистов по освещенности и влажности помещений для хранения и демонстрации предметов, а также по числу потребителей Услуги, находящихся в помещении одновременно.
Все выставочные экспозиции должны иметь пояснительные надписи, удобные для прочтения, с указанием названия экспоната и других необходимых сведений.
Учреждение должно предоставить право потребителям Услуги производить фото- и видеосъемку в помещении стационарного зала Учреждения, за исключением случаев, когда это обусловлено защитой авторских прав или иными соглашениями с третьими лицами.
Ограничение доступа к предоставлению Услуги может устанавливаться по следующим основаниям:
отсутствие электричества;
техническая неисправность оптико-механических аппаратов;
сбой программного обеспечения.
2.9. Решение об отказе в оказании Услуги принимается в случае обращения за получением Услуги в дни и часы, в которые Учреждение закрыто для потребителей Услуги.
2.10. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на доступность и качество Услуги.
В случае нарушения Стандарта, потребитель Услуги может обратиться с жалобой.
Потребитель Услуги в своей жалобе указывает:
наименование Учреждения, действия (бездействие) лиц которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства потребителя Услуги - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения потребителя Услуги - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ потребителю Услуги;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения;
доводы, на основании которых потребитель Услуги не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения.
Потребителем Услуги могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
Потребитель Услуги получает устную информацию о ходе рассмотрения жалобы по телефонам непосредственных исполнителей Услуги, указанных в п. 3.2 Стандарта, а также соответствующую письменную информацию по письменному запросу в Учреждение.
Общий срок рассмотрения жалобы и направления ответа потребителю Услуги не должен превышать 15 рабочих дней с даты регистрации жалобы.
В случае обжалования отказа Учреждения в приеме документов у потребителя Услуги либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы руководитель Учреждения принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, потребителю Услуги в письменной форме и, по желанию потребителя Услуги, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица Учреждения, а также членов его семьи, Учреждение оставляет жалобу без ответа по существу поставленных вопросов и сообщает потребителю Услуги, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу Учреждения в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается потребителю Услуги, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия потребителя Услуги, направившего жалобу или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
2.11. Информационное сопровождение деятельности Учреждения.
Информация о работе Учреждения, о порядке и правилах оказания Услуги должна быть доступна населению города Барнаула. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".
Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация предоставляется любым способом, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством размещения информации об Учреждении, об оказываемой Услуге в сети Интернет на официальном Интернет-сайте города Барнаула, комитета по культуре города Барнаула и на сайте Учреждения.
2.12. Контроль за деятельностью Учреждения.
Контроль за деятельностью Учреждения по предоставлению Услуги осуществляется посредством процедур внутреннего (включая анкетирование) и внешнего контроля.
Внутренний контроль (включая анкетирование) за соблюдением последовательности действий и принятием решений работниками осуществляет руководитель Учреждения.
Внешний контроль на предмет соответствия качества фактически предоставляемой Услуги требованиям Стандарта осуществляет комитет по культуре города Барнаула.
Регулярная проверка соответствия оказания Услуги требованиям Стандарта проводится комитетом по культуре города Барнаула в соответствии с системой показателей (характеристик) качества Услуги, указанной в п. 2.3 Стандарта, ежеквартально или чаще (в случае необходимости).
Выводы проверок фиксируются в актах проверок.
Полную ответственность за соблюдение требований Стандарта и определение основных целей, задач и направлений деятельности Учреждения в области совершенствования качества предоставляемой Услуги несет руководитель Учреждения.
Руководитель Учреждения:
обеспечивает разъяснение и доведение требований Стандарта до всех сотрудников Учреждения;
организует информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
осуществляет внутренний контроль за соблюдением требований Стандарта;
обеспечивает выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания Услуги.
3. Защита интересов потребителей Услуги
3.1. Реквизиты органа местного самоуправления и должностных лиц, осуществляющих контроль за предоставлением Услуги.
Комитет по культуре города Барнаула:
почтовый адрес: 656056, г. Барнаул, пр-кт Ленина, 6;
электронный адрес: kultura@barnaul-adm.ru;
телефон для справок: (3852) 63-92-30;
телефон специалиста комитета по культуре города Барнаула, осуществляющего контроль за предоставлением Услуги: (3852) 63-84-03.
3.2. Реквизиты непосредственного исполнителя Услуги.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Барнаульский планетарий":
почтовый адрес: 656002, г. Барнаул, пр-кт Сибирский, 38;
телефон для справок: (3852) 61-10-65.
Первый заместитель
главы администрации города,
руководитель аппарата
П.Д.ФРИЗЕН
Приложение 7
к Постановлению
администрации города
от 12 октября 2015 г. № 1837
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Разработчик стандарта качества предоставления муниципальной услуги в сфере организации отдыха населения (далее - Стандарт) - комитет по культуре города Барнаула.
Стандарт распространяется на муниципальную услугу, предоставляемую физическим и юридическим лицам муниципальным бюджетным учреждением города Барнаула "Парк культуры и отдыха "Центральный" (далее - Учреждение), и устанавливает основные положения, определяющие качество услуги по созданию условий для организации отдыха населения.
1.2. Наименование муниципальной услуги - "Создание условий для организации отдыха населения" (далее - Услуга).
1.3. Область применения Стандарта - регулирование взаимоотношений между потребителями Услуги и Учреждением, оказывающим Услугу.
Стандарт устанавливает обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом.
1.4. В Стандарте предоставления Услуги используются следующие понятия:
муниципальная услуга - Услуга, оказываемая Учреждением в соответствии с муниципальным заданием, направленная на удовлетворение потребностей потребителей Услуги;
качество Услуги - совокупность характеристик Услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности потребителя Услуги в соответствии с установленными требованиями действующего законодательства Российской Федерации, Алтайского края и органов местного самоуправления;
парк культуры и отдыха - озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенная для периодического массового отдыха населения;
аттракцион - устройство для развлечений, создающее для посетителей развлекательный эффект за счет психоэмоциональных или биомеханических воздействий;
досуговый объект - сценическая и спортивная площадки, помещение для тренажеров и малых спортивных форм, зал игровых автоматов, комплекс аттракционов, павильон, игротека, каток, кафе, буфет, пункт проката, расположенные на территории парка;
культурно-массовое мероприятие - развлекательное мероприятие с использованием аудиовизуальных и других технических средств, предполагающее массовое скопление населения на открытых площадках, расположенных на территории Учреждения, и призванное способствовать организации отдыха различных возрастных групп населения, развитию любительского творчества;
потребитель Услуги - физическое или юридическое лицо, обратившееся в Учреждение за получением Услуги;
основной персонал Учреждения - работники Учреждения, непосредственно оказывающие Услугу, а также их непосредственные руководители (директор, старший администратор, администратор, ведущий методист, методист, заведующий аттракционом, культорганизатор, звукооператор, контролер-посадчик аттракциона).
1.5. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления Услуги:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
закон Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края";
Устав городского округа - города Барнаула Алтайского края;
решение Барнаульской городской Думы от 23.04.2010 № 290 "Об утверждении Положения о парках культуры и отдыха города Барнаула";
постановление администрации города от 29.11.2010 № 3692 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений";
постановление администрации города от 22.02.2011 № 454 "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями";
постановление администрации города от 20.12.2011 № 3916 "О Порядке разработки и утверждения стандартов качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Барнаула".
2. Требования к качеству предоставления Услуги
2.1. Сведения об Услуге.
Услуга заключается в создании условий для организации отдыха населения.
Услуга оказывается в виде проведения культурно-массовых мероприятий на бесплатной основе, в виде организации работы аттракционов как на бесплатной, так и платной основе в соответствии с муниципальным заданием Учреждения.
Право на бесплатное посещение аттракционов имеют отдельные категории граждан, нуждающиеся в социальной поддержке: многодетные семьи, семьи, имеющие детей с ограниченными возможностями здоровья, дети из семей, находящихся в социально опасном положении, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, дети, которых воспитывают одинокие матери или отцы. Бесплатное посещение аттракционов проводится на основании бесплатного (социального) билета.
Бесплатные (социальные) билеты передаются Учреждением в комитет по социальной поддержке населения города Барнаула для выдачи гражданам, нуждающимся в социальной помощи.
Единица измерения Услуги - одно посещение аттракциона потребителем Услуги (1 билет), одно культурно-массовое мероприятие.
2.2. Результат предоставления Услуги.
Результатом предоставления Услуги является создание условий для организации отдыха населения.
2.3. Система показателей (характеристик) качества Услуги.
№ п/п
Показатели качества Услуги
Значение индикатора (%)
Значение индикатора (баллы)
1.
Выполнение Услуги в соответствии с утвержденным муниципальным заданием
100
50
2.
Количество досуговых объектов
не менее 20 ед.
15
3.
Доля специалистов, относящихся к основному персоналу Учреждения, имеющих высшее образование
не менее 30
15
4.
Уровень укомплектованности кадрами в соответствии со штатным расписанием
не менее 92
10
5.
Обратная связь с потребителями Услуги
отсутствие обоснованных письменных жалоб
10
80 - 100 баллов - качество Услуги соответствует Стандарту;
60 - 79 баллов - качество Услуги в целом соответствует Стандарту;
20 - 59 баллов - Услуга оказывается с нарушением требований Стандарта;
0 - 19 баллов - качество Услуги не соответствует Стандарту.
2.4. Документы, регламентирующие деятельность Учреждения:
устав Учреждения;
муниципальное задание;
руководства, правила, инструкции, утвержденные приказом руководителя Учреждения;
штатное расписание.
2.4.1. Устав Учреждения является основным документом, регламентирующим его деятельность. Требования к содержанию устава Учреждения определяются пунктом 6.2 постановления администрации города от 29.11.2010 № 3692 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений".
Устав Учреждения утверждается комитетом по культуре города Барнаула, согласовывается с комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, регистрируется в Федеральной налоговой службе. Цели деятельности Учреждения должны соответствовать полномочиям органа местного самоуправления в сфере культуры;
2.4.2. Требования к форме и содержанию муниципального задания определяются постановлением администрации города от 22.02.2011 № 454 "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями";
2.4.3. Руководства, правила, инструкции, утвержденные приказом руководителя Учреждения, должны регламентировать процесс предоставления Услуги, определять методы (способы) ее предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы Учреждения.
В Учреждении используются следующие основные правила:
правила внутреннего трудового распорядка Учреждения;
коллективный договор;
приказы комитета по культуре города Барнаула в области предоставления Услуги.
При оказании Услуги в Учреждении используются следующие инструкции:
персонала Учреждения (должностные инструкции);
по охране труда в Учреждении;
о мерах пожарной безопасности в Учреждении;
по эксплуатации оборудования (технические паспорта) Учреждением.
2.5. Условия размещения и режим работы Учреждения.
Учреждение размещается на территории города Барнаула в рекреационной зоне, предусмотренной Генеральным планом городского округа - города Барнаула Алтайского края, находящейся в транспортной и пешеходной доступности для населения. На территории, занимаемой Учреждением, размещаются специально предназначенные здания, вспомогательные, временные и другие функциональные здания и помещения. Организация благоустройства и содержание территории Учреждения осуществляется в соответствии с Положением о парках культуры и отдыха города Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 23.04.2010 № 290.
Помещения, занимаемые Учреждением, должны быть обеспечены средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной и антитеррористической безопасности, охраны труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой Услуги (температурный режим - не менее +18°С, относительная влажность воздуха - 55%, запыленности, загрязненности, шума, вибрации).
Учреждение должно обеспечивать выполнение обязательных требований охранной безопасности, мер противопожарной защиты в соответствии с Правилами пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94) и другими нормативами, действующими в Российской Федерации.
На входах в Учреждение размещается информация о наименовании, местонахождении и режиме работы Учреждения.
Режим работы Учреждения определяется с учетом времени года (летний, весенне-осенний и зимний период). Предоставление Услуги проводится шесть дней в неделю. Ежедневный режим работы, в том числе перерывы, выходные дни Учреждения, устанавливаются с учетом потребностей потребителей Услуги и интенсивности посещения Учреждения.
Учреждение, оказывающее Услугу, обязано обеспечить наличие и работу гардероба в зимний период.
2.6. Техническое оснащение Учреждения.
Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, инструментами и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.
В основной перечень оснащения Учреждения включается следующее оборудование:
в служебных помещениях: компьютерная и копировально-множительная техника, средства связи, стеллажи;
стационарные аттракционы;
аттракционы малых форм;
игровые автоматы;
сценическая площадка;
иное оборудование.
Специальное оборудование и аппаратуру следует содержать в технически исправном состоянии.
2.7. Укомплектованность Учреждения кадрами и их квалификация.
Учреждение должно располагать специалистами в количестве, необходимом для предоставления Услуги. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Основными требованиями к персоналу Учреждения для получения допуска к работе является обязательное прохождение инструктажей (с письменной отметкой каждого работника в соответствующих журналах) по технике безопасности и охране труда, пожарной и электробезопасности.
Квалификация специалистов должна поддерживаться на высоком уровне программами непрерывного образования персонала, ориентированными на разнообразные формы обучения по различным направлениям профессиональной деятельности, а также путем проведения инструктажей, стажировок.
Для специалистов каждой категории должны быть утверждены инструкции персонала Учреждения (должностные инструкции), устанавливающие их обязанности и права.
2.8. Требования к технологии оказания Услуги.
Услуга на территории города Барнаула предоставляется гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений и отношения к религии и юридическим лицам.
Услуга предоставляется юридическим лицам на основании договора о предоставлении Услуги.
При предоставлении Услуги Учреждение обязано для информирования потребителя Услуги разместить:
информацию об ограничениях пользования аттракционом по состоянию здоровья (в соответствии с техническим паспортом аттракциона);
информацию об ограничениях пользования по возрасту, росту и весу (объему) (в соответствии с техническим паспортом аттракциона);
правила пользования аттракционом для посетителей;
правила обслуживания пассажиров-инвалидов, если биомеханические воздействия аттракциона для них допустимы (в соответствии с техническим паспортом аттракциона);
афишу с указанием даты и времени проведения культурно-массового мероприятия.
2.9. Решение об отказе в оказании Услуги принимается в случае:
обращения за получением Услуги в дни и часы, в которые Учреждение закрыто для потребителей Услуги;
если потребитель Услуги не достиг возраста, допускающего самостоятельное посещение аттракциона, или имеет ограничения по состоянию здоровья.
2.10. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на доступность и качество Услуги.
В случае нарушения Стандарта, потребитель Услуги может обратиться с жалобой.
Потребитель Услуги в своей жалобе указывает:
наименование Учреждения, предоставляющего Услугу, действия (бездействие) лиц которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства потребителя Услуги - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения потребителя Услуги - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ потребителю Услуги;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, предоставляющего Услугу;
доводы, на основании которых потребитель Услуги не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, предоставляющего Услугу. Потребителю Услуги могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы потребителя Услуги, либо их копии.
Потребитель Услуги получает устную информацию о ходе рассмотрения жалобы по телефону непосредственного исполнителя Услуги, указанного в п. 3.2 Стандарта, а также соответствующую письменную информацию по письменному запросу в Учреждение.
Общий срок рассмотрения жалобы и направления ответа потребителю Услуги не должен превышать 15 рабочих дней с даты регистрации жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы руководитель Учреждения, предоставляющего Услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, потребителю Услуги в письменной форме или, по желанию потребителя Услуги, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица Учреждения, а также членов его семьи, Учреждение оставляет жалобу без ответа по существу поставленных вопросов и сообщает потребителю Услуги, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу Учреждения в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается потребителю Услуги, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия потребителя Услуги, направившего жалобу или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
2.11. Информационное сопровождение деятельности Учреждения.
Информация о работе Учреждения, о порядке и правилах оказания услуги должна быть доступна населению города. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".
Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством размещения информации об Учреждении, об оказываемой Услуге, в том числе о планируемых мероприятиях, в сети Интернет на официальном Интернет-сайте города Барнаула, комитета по культуре города Барнаула и на сайте Учреждения.
2.12. Контроль за деятельностью Учреждения, предоставляющего Услугу.
Контроль за деятельностью Учреждения по предоставлению Услуги осуществляется посредством процедур внутреннего (включая анкетирование) и внешнего контроля.
Внутренний контроль (включая анкетирование) за соблюдением последовательности действий и принятием решений работниками осуществляет руководитель Учреждения.
Внешний контроль на предмет соответствия качества фактически предоставляемой Услуги требованиям Стандарта осуществляет комитет по культуре города Барнаула.
Регулярная проверка соответствия оказания Услуги требованиям Стандарта проводится комитетом по культуре города Барнаула в соответствии с системой показателей (характеристик) качества Услуги, указанной в п. 2.3 Стандарта, ежеквартально.
Выводы проверок фиксируются в актах проверок.
Полную ответственность за соблюдение требований Стандарта и определение основных целей, задач и направлений деятельности Учреждения в области совершенствования качества предоставляемой Услуги несет руководитель Учреждения.
Руководитель Учреждения:
обеспечивает разъяснение и доводит требования Стандарта до всех сотрудников Учреждения;
организует информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
осуществляет внутренний контроль за соблюдением требований Стандарта;
обеспечивает выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания Услуги.
3. Защита интересов потребителей Услуги
3.1. Реквизиты органа местного самоуправления и должностных лиц, осуществляющих контроль за предоставлением Услуги.
Комитет по культуре города Барнаула:
почтовый адрес: 656056, г. Барнаул, пр-кт Ленина, 6;
электронный адрес: kultura@barnaul-adm.ru;
телефон для справок: (3852) 63-92-30;
телефон специалиста комитета по культуре города Барнаула, осуществляющего контроль за предоставлением Услуги: (3852) 63-53-14.
3.2. Реквизиты непосредственного исполнителя Услуги.
Муниципальное бюджетное учреждение города Барнаула "Парк культуры и отдыха "Центральный":
почтовый адрес: 656043, г. Барнаул, пр-кт Социалистический, 11;
электронный адрес: park-ko@mail.ru;
телефон для справок: (3852) 63-45-75.
Первый заместитель
главы администрации города,
руководитель аппарата
П.Д.ФРИЗЕН
Приложение 8
к Постановлению
администрации города
от 12 октября 2015 г. № 1837
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В СФЕРЕ
ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕГОРОДСКИХ И МОЛОДЕЖНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
1. Общие положения
1.1. Разработчиком стандарта качества предоставления муниципальной услуги в сфере организации общегородских и молодежных мероприятий (далее - Стандарт) является комитет по культуре города Барнаула.
Стандарт распространяется на муниципальную услугу, предоставляемую физическим и юридическим лицам муниципальным бюджетным учреждением культуры "Дворец культуры г. Барнаула" (далее - Учреждение), и устанавливает основные положения, определяющие качество услуги в области организации общегородских и молодежных мероприятий.
1.2. Наименование муниципальной услуги - "Организация и проведение общегородских и молодежных мероприятий" (далее - Услуга).
1.3. Область применения Стандарта - регулирование взаимоотношений между потребителями Услуги и Учреждением.
Стандарт устанавливает обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом.
1.4. В Стандарте предоставления Услуги используются следующие понятия:
муниципальная услуга - Услуга, оказываемая Учреждением в соответствии с муниципальным заданием направленная, на удовлетворение потребностей потребителей Услуги;
качество Услуги - совокупность характеристик Услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности потребителей Услуги в соответствии с установленными требованиями действующего законодательства Российской Федерации, Алтайского края и органов местного самоуправления;
Учреждение - созданное в целях удовлетворения общественных потребностей в сохранении и развитии народной традиционной культуры, поддержки любительского художественного творчества, самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения, организации досуга и отдыха;
потребитель Услуги - физическое или юридическое лицо, обратившееся в Учреждение за получением Услуги;
основной персонал Учреждения - работники Учреждения, непосредственно оказывающие Услугу, а также их непосредственные руководители (директор, заместитель директора, художественный руководитель, заведующий отделом, балетмейстер-постановщик, балетмейстер, хормейстер, режиссер, дирижер, звукорежиссер, художественный руководитель ансамбля, художественный руководитель хора, администратор, звукооператор, аккомпаниатор-концертмейстер, концертмейстер, методист; художник по свету, репетитор, заведующий костюмерной, аккомпаниатор, культорганизатор, руководитель кружка, клубного формирования, любительского объединения, клуба по интересам).
1.5. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления Услуги:
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
закон Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края";
Устав городского округа - города Барнаула Алтайского края;
постановление администрации города от 29.11.2010 № 3692 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений";
постановление администрации города от 22.02.2011 № 454 "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями";
постановление администрации города от 20.12.2011 № 3916 "О Порядке разработки и утверждения стандартов качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Барнаула".
2. Требования к качеству предоставления Услуги
2.1. Сведения об Услуге.
Услуга заключается в создании условий для организации досуга молодежи в соответствии с муниципальным заданием Учреждения.
Услуга оказывается путем организации общегородских и молодежных мероприятий по различным направлениям.
Единица измерения Услуги - одно мероприятие.
2.2. Результат предоставления Услуги.
Результатом предоставления Услуги является создание условий для проведения Учреждением общегородских и молодежных мероприятий.
2.3. Система показателей (характеристик) качества Услуги.
№ п/п
Показатели качества Услуги
Значение индикатора
Значение индикатора (баллы)
1.
Выполнение Услуги в соответствии с утвержденным муниципальным заданием
100%
50
2.
Средняя наполняемость зала
не менее 70%
15
3.
Доля специалистов, относящихся к основному персоналу Учреждения, имеющих высшее образование
не менее 42%
15
4.
Уровень укомплектованности кадрами в соответствии со штатным расписанием
не менее 92%
10
5.
Обратная связь с потребителями Услуги
отсутствие обоснованных письменных жалоб
10
80 - 100 баллов - качество Услуги соответствует Стандарту;
60 - 79 баллов - качество Услуги в целом соответствует Стандарту;
20 - 59 баллов - Услуга оказывается с нарушением требований Стандарта;
0 - 19 баллов - качество Услуги не соответствует Стандарту.
2.4. Документы, регламентирующие деятельность Учреждения:
устав Учреждения;
муниципальное задание;
руководства, правила, инструкции;
штатное расписание.
2.4.1. Устав Учреждения является документом, регламентирующим его деятельность. Требования к содержанию устава Учреждения определяются пунктом 6.2 постановления администрации города от 29.11.2010 № 3692 "Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений".
Устав Учреждения утверждается комитетом по культуре города Барнаула, согласовывается с комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, регистрируется в Федеральной налоговой службе. Цели деятельности Учреждения должны соответствовать полномочиям органа местного самоуправления в сфере культуры;
2.4.2. Требования к форме и содержанию муниципального задания определяются постановлением администрации города от 22.02.2011 № 454 "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями";
2.4.3. Руководства, правила, инструкции, утвержденные приказом руководителя Учреждения, должны регламентировать процесс предоставления Услуги, определять методы (способы) ее предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы Учреждения.
В Учреждении используются следующие основные правила:
правила внутреннего трудового распорядка Учреждения;
коллективный договор;
приказы комитета по культуре города Барнаула в области предоставления Услуги.
При оказании Услуги в Учреждении используются следующие инструкции:
персонала Учреждения (должностные инструкции);
по охране труда в Учреждении;
о мерах пожарной безопасности в Учреждении.
2.5. Условия размещения и режим работы Учреждения.
Учреждение должно быть размещено в специально предназначенном или приспособленном здании, имеющем зрительный зал, фойе, вспомогательные (служебные), технические помещения, находящимся в транспортной и пешеходной доступности для населения. Помещения должны быть обеспечены средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
Учреждение должно обеспечивать выполнение обязательных требований охранной безопасности, меры противопожарной защиты в соответствии с Правилами пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94) и другими нормативами, действующими в Российской Федерации.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм, правил противопожарной и антитеррористической безопасности, охраны труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой Услуги (температурный режим - не менее +18°С, относительная влажность воздуха - 55%, запыленности, загрязненности, шума, вибрации).
Ежедневный режим работы Учреждения, в том числе перерывы, выходные устанавливаются с учетом потребностей потребителей Услуги. Учреждение должно быть открыто для потребителей Услуги в один из общепринятых выходных дней (суббота или воскресенье). Время работы не должно полностью совпадать с часами работы основной части населения.
2.6. Техническое оснащение Учреждения.
Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, инструментами и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых Услуг.
Учреждение должно иметь следующее техническое оснащение:
в зрительном зале: световое оборудование, оборудование сцены, звуковое оборудование, систему приточно-вытяжной вентиляции;
в фойе, репетиционных, вспомогательных (служебных) помещениях: систему оповещения о пожаре, систему приточно-вытяжной вентиляции, теплоцентраль или иное отопление;
в технических помещениях: микшерные пульты, щиты управления электроснабжением.
2.7. Укомплектованность Учреждения кадрами и их квалификация.
Учреждение должно располагать специалистами в количестве, необходимом для предоставления Услуги. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Не менее 42% специалистов, относящихся к основному персоналу Учреждения, должны быть с высшим образованием.
Квалификация специалистов должна поддерживаться на высоком уровне программами непрерывного образования персонала, ориентированными на разнообразные формы обучения по различным направлениям профессиональной деятельности, а также путем проведения инструктажей, стажировок.
Для специалистов каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
2.8. Требования к технологии оказания Услуги.
Услуга на территории города Барнаула предоставляется гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений и отношения к религии и юридическим лицам.
2.9. Решение об отказе в оказании Услуги принимается в случае обращения за получением Услуги в дни и часы, в которые Учреждение закрыто для потребителей Услуги.
2.10. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на доступность и качество Услуги.
В случае нарушения Стандарта, потребитель Услуги может обратиться с жалобой.
Потребитель Услуги в своей жалобе указывает:
наименование Учреждения, предоставляющего Услугу, действия (бездействие) лиц которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства потребителя Услуги - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения потребителя Услуги - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ потребителю Услуги;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения;
доводы, на основании которых потребитель Услуги не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения.
Потребителем Услуги могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
Потребитель Услуги получает устную информацию о ходе рассмотрения жалобы по телефонам непосредственных исполнителей Услуги, указанных в п. 3.2 Стандарта, а также соответствующую письменную информацию по письменному запросу в Учреждение.
Общий срок рассмотрения жалобы и направления ответа потребителю Услуги не должен превышать 15 рабочих дней с даты регистрации жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы руководитель Учреждения принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, потребителю Услуги в письменной форме и, по желанию потребителя Услуги, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица Учреждения, а также членов его семьи, Учреждение оставляет жалобу без ответа по существу поставленных вопросов и сообщает потребителю Услуги, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу Учреждения в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается потребителю Услуги, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия потребителя Услуги, направившего жалобу или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
2.11. Информационное сопровождение деятельности Учреждения.
Информация о работе Учреждения, о порядке и правилах оказания Услуги должна быть доступна населению города. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".
Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация предоставляется любым способом, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством размещения информации об Учреждении, об оказываемой Услуге, в сети Интернет на официальном Интернет-сайте города Барнаула, комитета по культуре города Барнаула и на сайте Учреждения.
2.12. Контроль за деятельностью Учреждения.
Контроль за деятельностью Учреждения по предоставлению Услуги осуществляется посредством процедур внутреннего (включая анкетирование) и внешнего контроля.
Внутренний контроль (включая анкетирование) за соблюдением последовательности действий и принятием решений работниками осуществляет руководитель Учреждения.
Внешний контроль на предмет соответствия качества фактически предоставляемой Услуги требованиям Стандарта осуществляет комитет по культуре города Барнаула.
Регулярная проверка соответствия оказания Услуги требованиям Стандарта проводится комитетом по культуре города Барнаула в соответствии с системой показателей (характеристик) качества Услуги, указанной в п. 2.3 Стандарта, ежеквартально или чаще (в случае необходимости).
Выводы проверок фиксируются в актах проверок.
Результатом соответствия оказания Услуги требованиям Стандарта является функционирование Учреждения, организация и проведение общегородских и молодежных мероприятий.
Полную ответственность за соблюдение требований Стандарта и определение основных целей, задач и направлений деятельности Учреждения в области совершенствования качества предоставляемой Услуги несет руководитель Учреждения.
Руководитель Учреждения:
обеспечивает разъяснение и доводит требования Стандарта до всех сотрудников Учреждения;
организует информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
осуществляет внутренний контроль за соблюдением требований Стандарта;
обеспечивает выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания Услуги.
3. Защита интересов потребителей Услуги
3.1. Реквизиты органа местного самоуправления и должностных лиц, осуществляющих контроль за предоставлением Услуги.
Комитет по культуре города Барнаула:
почтовый адрес: 656056, г. Барнаул, пр-кт Ленина, 6;
электронный адрес: kultura@barnaul-adm.ru;
телефон для справок: (3852) 63-92-30;
телефон специалиста комитета по культуре города Барнаула, осуществляющего контроль за предоставлением Услуги: (3852) 63-84-03.
3.2. Реквизиты непосредственного исполнителя Услуги.
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Дворец культуры г. Барнаула":
почтовый адрес: 656050, г. Барнаул, ул. Антона Петрова, 146а;
телефон для справок: (3852) 40-31-49.
Первый заместитель
главы администрации города,
руководитель аппарата
П.Д.ФРИЗЕН
------------------------------------------------------------------