АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РУБЦОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 марта 2015 г. № 1274

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ДОХОДОВ,
ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД РУБЦОВСК АЛТАЙСКОГО КРАЯ
НА 2015 ГОД

В соответствии со статьей 52 Устава муниципального образования город Рубцовск Алтайского края и представленными структурными подразделениями Администрации города Рубцовска Алтайского края, отраслевыми управлениями, администраторами доходов предложениями, направленными на увеличение доходов, сокращение расходов и совершенствование долговой политики муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, постановляю:
1. Утвердить план мероприятий по увеличению доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2015 год (далее - план мероприятий) (Приложение № 1).
2. Заместителям Главы Администрации города Рубцовска Алтайского края, руководителям управлений, структурных подразделений Администрации города Рубцовска Алтайского края принять меры, направленные на выполнение утвержденного плана мероприятий.
3. Ответственным исполнителям ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять сведения о выполнении плана мероприятий в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края, если планом мероприятий не предусмотрен иной срок (Приложение № 2).
4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации города Рубцовска Алтайского края в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Рубцовска Алтайского края Д.З.Фельдмана.

Глава Администрации
города Рубцовска
В.В.ЛАРИОНОВ





Приложение № 1
к Постановлению
Администрации города Рубцовска
от 2 марта 2015 г. № 1274

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ДОХОДОВ, ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ
И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД РУБЦОВСК АЛТАЙСКОГО КРАЯ НА 2015 ГОД

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки исполнения
Ответственный исполнитель
Ожидаемый результат
I. Мероприятия по увеличению доходов местного бюджета
1.
Проведение оценки эффективности предоставляемых льгот и установленных ставок по местным налогам
1.1.
Проведение инвентаризации и оценки эффективности налоговых льгот и ставок, установленных органами местного самоуправления
III квартал
Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края
увеличение поступлений в бюджет города
1.2.
Предоставление результатов оценки эффективности налоговых льгот на рассмотрение Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края
III квартал
Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края
увеличение поступлений в бюджет города
2.
Проведение работы с организациями и физическими лицами по сокращению ими задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет города
2.1.
Организация и проведение заседаний комиссии по увеличению доходов бюджета муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, утвержденной постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 28.04.2009 № 1155
ежемесячно
Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края
дополнительное поступление налоговых и неналоговых платежей в бюджет города по результатам работы комиссии в сумме не менее 3000,0 тыс. рублей
2.2.
Организация и проведение заседаний рабочей группы по снижению неформальной занятости в городе Рубцовске Алтайского края в соответствии с положением, утвержденным постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 29.01.2015 № 465
2 раза в месяц
Управление Администрации города Рубцовска по промышленности, энергетике, транспорту, развитию предпринимательства и труду
увеличение поступлений налога на доходы физических лиц в результате легализации неофициальной заработной платы
2.3.
Организация и проведение заседаний рабочей группы по регулированию выплаты заработной платы в городе Рубцовске Алтайского края в соответствии с положением, утвержденным постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от 30.05.2014 № 2306
ежемесячно
Управление Администрации города Рубцовска по промышленности, энергетике, транспорту, развитию предпринимательства и труду
увеличение поступлений налога на доходы физических лиц в результате повышения уровня заработной платы в реальном секторе экономики
2.4.
Проведение выездных налоговых проверок организаций и индивидуальных предпринимателей по соблюдению законодательства по налогам и сборам и по соблюдению порядка применения контрольно-кассовой техники
весь период
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю
по результатам проведения контрольных мероприятий начислить и взыскать в бюджет города не менее 3500,0 тыс. рублей
2.5.
Мониторинг поступлений налога на доходы физических лиц по основным налоговым агентам в сравнении с соответствующим периодом прошлого года
ежеквартально
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю
обеспечение полноты поступления налога на доходы физических лиц
2.6.
Мониторинг поступлений авансовых платежей по земельному налогу на основе данных налоговой отчетности за 2014 год и данных Росреестра о правах на земельные участки
весь период
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю
обеспечение полноты поступления земельного налога
2.7.
Погашение недоимки по местным налогам путем применения мер принудительного взыскания
весь период
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю
погашение недоимки по местным налогам в сумме 25000,0 тыс. рублей
2.8.
Проведение претензионно-исковой работы в отношении должников по аренде имущества, находящегося в муниципальной собственности города Рубцовска
весь период
Комитет по управлению имуществом Администрации города Рубцовска Алтайского края
сокращение задолженности по аренде имущества на сумму 470,5 тыс. рублей;
по аренде земельных участков на сумму 500,0 тыс. рублей
2.9.
Проведение мероприятий по сокращению задолженности по социальному найму жилых помещений города Рубцовска
весь период
Управление Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству
сокращение задолженности по социальному найму жилых помещений на сумму 1300,0 тыс. рублей
2.10.
Наложение и взыскание штрафов за нарушение Правил благоустройства муниципального образования город Рубцовск Алтайского края
весь период
Управление Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству
дополнительное поступление доходов в виде штрафов за нарушение правил благоустройства города в сумме 200,0 тыс. рублей
2.11.
Проведение мониторинга средств наружной рекламы на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, привлечение к уплате государственной пошлины субъектов, самовольно установивших рекламные конструкции, либо принятие мер по их демонтажу
весь период
Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города Рубцовска Алтайского края
дополнительное поступление доходов в виде государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции в сумме 150,0 тыс. рублей
3.
Повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности
3.1.
Проведение работы по инвентаризации основных фондов муниципальных учреждений и принятие мер по их продаже, сдаче в аренду, передаче в оперативное управление других муниципальных учреждений города Рубцовска
весь период
Комитет по управлению имуществом Администрации города Рубцовска Алтайского края, отраслевые управления, муниципальные учреждения
вовлечение в хозяйственный оборот объектов недвижимости, не используемых в уставной деятельности учреждений
3.2.
Проведение работы по выявлению неиспользуемого (бесхозного) недвижимого имущества и принятие мер по установлению направлений эффективного его использования
весь период
Комитет по управлению имуществом Администрации города Рубцовска Алтайского края
увеличение поступлений от использования имущества
3.3.
Проведение прочих мероприятий в части осуществления муниципального земельного контроля
весь период
Комитет по управлению имуществом Администрации города Рубцовска Алтайского края
поступление штрафов за нарушение земельного законодательства в сумме 30,0 тыс. рублей; увеличение поступлений от использования земельных участков в результате обращений в суд о неосновательном обогащении в сумме 100,0 тыс. рублей, понуждения к заключению договоров аренды в сумме 50,0 тыс. рублей
3.4.
Обеспечение эффективного использования техники, приобретенной в лизинг, для осуществления благоустройства города
весь период
Управление Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству
обеспечение поступлений от арендной платы в размере лизинговых платежей
II. Мероприятия по оптимизации расходов местного бюджета
1.
Оптимизация бюджетной сети муниципальных учреждений города
1.1.
Проведение мониторинга бюджетной сети (количество бюджетных, казенных, автономных учреждений, количество персонала, используемые фонды, объемы и качество предоставляемых муниципальных услуг в разрезе учреждений)
до 1 апреля
Заместитель Главы Администрации г. Рубцовска по социальным вопросам, начальники управлений, председатели комитетов
сокращение бюджетных расходов
1.2.
Проведение оценки потребности в бюджетных учреждениях с учетом необходимого (желаемого) уровня обеспеченности муниципальными услугами, в том числе, исходя из сложившейся структуры расселения, без снижения качества и объема предоставления услуг
I квартал
Заместитель Главы Администрации г. Рубцовска по социальным вопросам, начальники управлений, председатели комитетов
сокращение бюджетных расходов
1.3.
Разработка мероприятий реструктуризации бюджетной сети (по отраслям), включая изменение типа существующих муниципальных учреждений, перепрофилирование бюджетных учреждений, присоединение отдельных учреждений (объединение нескольких) к другим организациям, ликвидацию неэффективных бюджетных учреждений
до 1 августа
Заместитель Главы Администрации г. Рубцовска по социальным вопросам, начальники управлений, председатели комитетов
высвобождение ресурсов бюджета города
1.4.
Проработка вопроса о создании централизованных бухгалтерий по отраслям
до 1 октября
Заместитель Главы Администрации г. Рубцовска по социальным вопросам, начальники управлений, председатели комитетов
оптимизация бюджетных расходов
2.
Формирование расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений города
2.1.
Проведение мероприятий по снижению затрат на предоставление единицы услуг (выполнение работ за счет прогрессивных технологических решений, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом установления предельной доли этих расходов в фонде оплаты труда не более 40%)
до 1 апреля
Заместитель Главы Администрации г. Рубцовска по социальным вопросам, начальники управлений, председатели комитетов
сокращение бюджетных расходов
2.2.
Разработка целевых показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений и установление системы выплат стимулирующего характера руководителям муниципальных учреждений в зависимости от данных показателей
I квартал
Заместитель Главы Администрации г. Рубцовска по социальным вопросам, начальники управлений
заключение "эффективных" контрактов
3.
Оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города
3.1.
Повышение эффективности использования имущества, закрепленного за МБУК "БИС", МБУ "КЦ "Театр им. А.К.Брахмана", МБУ "С/К "Торпедо", МБУК "КДО "Прометей", путем увеличения сдаваемых в аренду площадей и приведения арендных ставок к рыночному уровню
весь период
МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики" города Рубцовска
повышение поступлений от приносящей доход деятельности
3.2.
Увеличение входной платы за билеты в МБУ "ДЮДК "Черемушки", МБУ "ГДК"
весь период
МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики" города Рубцовска
повышение поступлений от приносящей доход деятельности
3.3.
Приостановка работы в летний период муниципальных бюджетных дошкольных учреждений
II, III квартал
МКУ "Управление образования" города Рубцовска
сокращение бюджетных расходов на сумму 319,5 тыс. рублей
3.4.
Установка приборов учета тепловой энергии и горячей воды в муниципальных учреждениях образования
весь период
МКУ "Управление образования" города Рубцовска
сокращение бюджетных расходов на сумму 398,0 тыс. рублей
3.5.
Разработка и установление лимитов и усиление контроля за ежедневным пробегом автомобилей, расходованием офисной бумаги, использованием услуг связи
весь период
Администрация города Рубцовска Алтайского края, отраслевые управления
сокращение бюджетных расходов
3.6.
Обеспечение оптимизации лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов муниципальных учреждений, обеспечение энергоэффективности в бюджетном секторе
весь период
Администрация города Рубцовска Алтайского края, отраслевые управления и комитеты
сокращение бюджетных расходов
3.7.
Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Рубцовска путем проведения конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
весь период
Отдел муниципального заказа Администрации города Рубцовска Алтайского края
экономия бюджетных средств на сумму 16700,0 тыс. рублей
3.8.
Проведение работы по выявлению непрофильных услуг (работ), исключение невостребованных, дублирующих услуг
весь период
Заместитель Главы Администрации г. Рубцовска по социальным вопросам, начальники управлений, председатели комитетов
эффективное использование бюджетных средств
3.9.
Исключение финансирования полномочий, не отнесенных в соответствии с федеральным законодательством к полномочиям муниципального образования город Рубцовск
весь период
Структурные подразделения Администрации города Рубцовска, отраслевые управления
оптимизация расходов бюджета города
3.10.
Усиление контроля за эффективным и законным использованием бюджетных средств муниципальных учреждений в пределах выделенных ассигнований с целью недопущения кредиторской задолженности
весь период
Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края
повышение эффективности использования бюджетных средств
3.11.
Осуществление внутреннего финансового контроля в муниципальных учреждениях
весь период
Ответственные должностные лица муниципальных учреждений
повышение эффективности использования бюджетных средств
4.
Проведение анализа хозяйственной деятельности, расходов на содержание, включая оплату труда работников муниципальных унитарных предприятий
4.1.
Мониторинг эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий путем проведения балансовых комиссий
Ежемесячно
Управление Администрации города Рубцовска по промышленности, энергетике, транспорту, развитию предпринимательства и труду
повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий; повышение ответственности директора и бухгалтера за достигаемые результаты
4.2.
Повышение эффективности деятельности МУПАТП г. Рубцовска за счет получения дополнительных доходов от оказания услуг частным предпринимателям по диспетчерскому руководству движения автобусов, по техническому обслуживанию и ремонту, по предоставлению теплой стоянки, сдачи в аренду площадей предприятия, продажи части здания по ул. Локомотивная, д. 13, а также экономии средств на содержание служебного автомобиля и за счет реализации мероприятий в рамках программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности
весь период
Управление Администрации города Рубцовска по промышленности, энергетике, транспорту, развитию предпринимательства и труду
получение дополнительных доходов на сумму 3937,6 тыс. рублей
4.3.
Повышение эффективности деятельности МУТП города Рубцовска за счет получения дополнительных доходов от содержания теплицы, от предоставления услуг по размещению рекламы, от использования троллейбусных опор, а также за счет экономии фонда оплаты труда
весь период
Управление Администрации города Рубцовска по промышленности, энергетике, транспорту, развитию предпринимательства и труду
получение дополнительных доходов на сумму 2270,2 тыс. рублей
III. Мероприятия по совершенствованию долговой политики муниципального образования город Рубцовск Алтайского края
1.
Поддержание объема долговых обязательств на экономически безопасном уровне, минимизация расходов по его обслуживанию, равномерное распределение во времени платежей, связанных с долговыми обязательствами
весь период
Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края
повышение финансовой стабильности и эффективности использования финансовых ресурсов при неизменном уровне долговой нагрузки
2.
Обеспечение контроля за финансовым состоянием принципала в случае предоставления муниципальной гарантии муниципального образования город Рубцовск Алтайского края
при предоставлении гарантии
Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Рубцовска Алтайского края
минимизация риска неисполнения обязательств принципалом

Начальник отдела
по организации управления
и работе с обращениями
Т.Д.ПЛАТОНЦЕВА





Приложение № 2
к Постановлению
Администрации города Рубцовска
от 2 марта 2015 г. № 1274

Отчет о реализации плана мероприятий по увеличению доходов,
оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики
муниципального образования город Рубцовск Алтайского края
на 2015 год
на ____________ 2015 года

№ п/п
Наименование мероприятия
Экономический эффект




Начальник отдела
по организации управления
и работе с обращениями
Т.Д.ПЛАТОНЦЕВА


------------------------------------------------------------------