АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 марта 2015 г. № 340

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И
ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ

В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", постановлением администрации города от 20.12.2011 № 3916 "О Порядке разработки и утверждения стандартов качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями города Барнаула" постановляю:
1. Утвердить стандарт качества предоставления муниципальной услуги в сфере организации отдыха и оздоровления детей (приложение).
2. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) опубликовать постановление в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной политике Артемова А.В.

Глава администрации г. Барнаула
И.Г.САВИНЦЕВ





Приложение
к Постановлению
администрации города
от 16 марта 2015 г. № 340

СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В
СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ

1. Общие положения

1.1. Разработчик стандарта качества предоставления муниципальной услуги в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее - Стандарт) - комитет по культуре города Барнаула.
Стандарт распространяется на муниципальную услугу, предоставляемую физическим и юридическим лицам муниципальным бюджетным учреждением "Детский оздоровительный лагерь "Дружных" (далее - Учреждение), и устанавливает основные положения, определяющие качество услуги по организации отдыха детей в загородном оздоровительном лагере.
1.2. Наименование муниципальной услуги - "Организация отдыха детей в загородном оздоровительном лагере" (далее - Услуга).
1.3. Область применения Стандарта - регулирование взаимоотношений между потребителями Услуги и Учреждением, оказывающим данную Услугу.
Стандарт устанавливает обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности Услуги в целом.
1.4. В Стандарте предоставления Услуги используются следующие понятия:
муниципальная услуга - Услуга, оказываемая в соответствии с муниципальным заданием, направленная на удовлетворение потребностей потребителей муниципальной услуги;
отдых и оздоровление детей - совокупность мероприятий, обеспечивающих полноценный отдых детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, их занятие физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности, развитие творческого потенциала в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований;
детский оздоровительный лагерь - организация сезонного действия, основная деятельность которой направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления;
потребитель Услуги - население города Барнаула в возрасте от 7 до 15 лет (далее - дети).
1.5. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления Услуги:
Конституция Российской Федерации;
Конвенция о правах ребенка;
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.05.2013 № 25 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3048-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских палаточных лагерей";
постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2013 № 73 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей";
закон Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края";
постановление Администрации Алтайского края от 21.03.2014 № 129 "Об организации в 2014 - 2016 годах отдыха детей, их оздоровления и занятости";
Устав городского округа - города Барнаула Алтайского края.

2. Требования к качеству предоставления Услуги

2.1. Сведения об Услуге.
Услуга заключается в создании условий для организации отдыха детей в загородном оздоровительном лагере "Дружных" в каникулярное время в соответствии с муниципальным заданием Учреждения.
Услуга предоставляется путем реализации мероприятий, обеспечивающих полноценный отдых и оздоровление детей в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.
Единица измерения Услуги - количество детей, отдохнувших в Учреждении (1 человек).
2.2. Результат предоставления Услуги - реализация гражданами Российской Федерации гарантированного государством права на полноценный отдых детей и их оздоровление в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.
2.3. Показатели (характеристики) качества Услуги:

№ п/п
Показатели качества Услуги
Значение индикатора (%)
Значение индикатора (баллы)
1.
Выполнение Услуги в соответствии с утвержденным муниципальным заданием
100%
50
2.
Количество мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей
не менее 16 мероприятий за смену
10
3.
Случаи детского травматизма
отсутствие случаев травматизма
10
4.
Доля специалистов, относящихся к основному персоналу Учреждения, имеющих педагогическое образование
не менее 100%
10
5.
Уровень укомплектованности кадрами в соответствии со штатным расписанием
не менее 92%
10
6.
Обратная связь с потребителями Услуги
отсутствие обоснованных письменных жалоб
10

80 - 100 баллов - качество Услуги соответствует Стандарту;
60 - 79 баллов - качество Услуги в целом соответствует Стандарту;
20 - 59 баллов - Услуга оказывается с нарушением требований Стандарта;
0 - 19 баллов - качество Услуги не соответствует Стандарту.
2.4. Документы, регламентирующие деятельность Учреждения:
Устав Учреждения;
муниципальное задание;
руководства, правила, инструкции, методики и программы, регламентирующие деятельность, результатом которой является предоставление Услуги, утвержденные приказом руководителя Учреждения;
штатное расписание;
заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора, пожарной инспекции;
техническая документация на имеющееся оборудование, приборы, аппаратуру, спортивное и туристское снаряжение.
2.4.1. Устав Учреждения является основным организационным документом, регламентирующим его деятельность, и должен включать в себя следующие сведения:
наименование Учреждения;
указание на тип Учреждения;
сведения о собственнике имущества Учреждения;
исчерпывающий перечень видов деятельности, которые Учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
указания о структуре, компетенции органов управления Учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов.
Устав утверждается комитетом по культуре города Барнаула, согласовывается с комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, регистрируется в Федеральной налоговой службе. Цели деятельности Учреждения должны соответствовать полномочиям органа местного самоуправления в сфере культуры.
2.4.2. Муниципальное задание должно содержать наименование Услуги, оказываемой Учреждением, определять потребителей Услуги, отражать объем Услуги в натуральных показателях, объем финансового обеспечения муниципального задания, а также содержать показатели, характеризующие качество Услуги, порядок оказания Услуги и контроль за исполнением муниципального задания.
2.4.3. Руководства, правила, инструкции, утвержденные приказом руководителя Учреждения, должны регламентировать процесс предоставления Услуги, определять методы (способы) ее предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы Учреждения.
В Учреждении используются следующие основные правила:
правила внутреннего трудового распорядка Учреждения;
коллективный договор;
распоряжения и приказы комитета по культуре города Барнаула в области предоставления Услуги.
При оказании Услуги в Учреждении используются следующие инструкции:
персонала Учреждения (должностные инструкции);
по охране труда в Учреждении;
о мерах пожарной безопасности в Учреждении;
по эксплуатации оборудования (технические паспорта) Учреждением.
2.5. Условия размещения и режим работы Учреждения.
Учреждение располагается в благоприятных эколого-климатических условиях для отдыха и оздоровления детей.
Продолжительность смены в Учреждении в период летних каникул не менее 21 дня, профильной смены в летний период - 7 - 14 дней.
На территории Учреждения предусмотрены соответствующие помещения, необходимые для реализации основных направлений деятельности Учреждения: административное здание, спальные корпуса, столовая, душевые, санитарно-гигиенические корпуса, подсобные помещения, игровая, танцевальная и спортивные площадки.
Территория Учреждения должна быть обеспечена охраной и оснащена средствами связи и пожарной безопасности.
Режим работы - круглосуточно.
2.6. Техническое оснащение Учреждения.
Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, инструментами и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой Услуги.
Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует содержать в технически исправном состоянии.
2.7. Укомплектованность Учреждения кадрами и их квалификация.
Учреждение должно располагать специалистами в количестве, требуемом для выполнения всего объема работ. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Основными требованиями к персоналу Учреждения для получения допуска к работе является обязательное прохождение инструктажей (с письменной отметкой каждого работника в соответствующих журналах) по технике безопасности и охране труда, пожарной и электробезопасности.
Для специалистов каждой категории должны быть утверждены инструкции персонала Учреждения (должностные инструкции), устанавливающие их обязанности и права.
2.8. Требования к технологии оказания Услуги.
Основанием для предоставления детям Услуги является заявление их родителей (законных представителей) по месту обучения и заключение договора с Учреждением.
Заявление для предоставления Услуги регистрируется в журнале приема заявлений. После регистрации заявления родители (законные представители) обращаются для заключения договора в Учреждение. Права и обязанности родителей (законных представителей) Услуги определены Уставом Учреждения или иными, предусмотренными этим Уставом, локальными актами.
2.9. Решение об отказе в оказании Услуги принимается в случае:
наличия заключения учреждения здравоохранения о медицинском состоянии ребенка, не позволяющем получить Услугу;
отсутствия свободных мест.
2.10. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на доступность и качество Услуги.
В случае нарушения Стандарта, родитель (законный представитель) (далее - заявитель) может обратиться с жалобой.
Заявитель в своей жалобе указывает:
наименование Учреждения, предоставляющего Услугу, действия (бездействие) лиц которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, предоставляющего Услугу;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, предоставляющего Услугу. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель получает устную информацию о ходе рассмотрения жалобы по телефону непосредственного исполнителя Услуги, указанного в п. 3.2 Стандарта, а также соответствующую письменную информацию по письменному запросу в Учреждение.
Общий срок рассмотрения жалобы и направления ответа заявителю не должен превышать 15 рабочих дней с даты регистрации жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы руководитель Учреждения, предоставляющего Услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица Учреждения, а также членов его семьи, Учреждение оставляет жалобу без ответа по существу поставленных вопросов и сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу Учреждения в соответствии с его компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
2.11. Информационное сопровождение деятельности Учреждения.
Информация о работе Учреждения, о порядке и правилах оказания Услуги должна быть доступна населению города. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".
Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством размещения информации об Учреждении, об оказываемой Услуге на официальном Интернет-сайте города Барнаула, комитета по культуре города Барнаула и на сайте Учреждения.
2.12. Контроль за деятельностью Учреждения, предоставляющего Услугу.
Контроль за деятельностью Учреждения по предоставлению Услуги осуществляется посредством процедур внутреннего (включая анкетирование) и внешнего контроля.
Внутренний контроль (включая анкетирование) за соблюдением последовательности действий и принятием решений работниками осуществляет руководитель Учреждения.
Внешний контроль на предмет соответствия качества фактически предоставляемой Услуги требованиям Стандарта осуществляет комитет по культуре города Барнаула посредством:
проведения мониторинга основных показателей работы, не реже 1 раза в месяц;
анализа обращений и жалоб граждан.
Выводы проверок фиксируются в актах проверок.
Результатом соответствия оказания Услуги требованиям Стандарта является успешное функционирование Учреждения.
Полную ответственность за соблюдение требований Стандарта и определение основных целей, задач и направлений деятельности Учреждения, в области совершенствования качества предоставляемой Услуги, несет руководитель Учреждения.
Руководитель Учреждения:
обеспечивает разъяснение и доводит требования Стандарта до всех сотрудников Учреждения;
организует информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями Стандарта;
осуществляет внутренний контроль за соблюдением требований Стандарта;
обеспечивает выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания Услуги.

3. Защита интересов получателей Услуги

3.1. Реквизиты органа местного самоуправления и должностных лиц, осуществляющих контроль за предоставлением Услуги:
комитет по культуре города Барнаула,
почтовый адрес: 656056, г. Барнаул, пр-кт Ленина, 6,
электронный адрес: kultura@barnaul-adm.ru,
телефон для справок: (3852) 63-92-30,
телефон специалиста, осуществляющего контроль за предоставлением Услуги: (3852) 63-53-14.
3.2. Непосредственный исполнитель Услуги:
муниципальное бюджетное учреждение "Детский оздоровительный лагерь "Дружных",
почтовый адрес: 656021, г. Барнаул, ш. Ленточный Бор, 24,
электронный адрес: drujnyh@yandex.ru,
телефон для справок: (3852) 60-15-63.

Первый заместитель
главы администрации города,
руководитель аппарата
П.Д.ФРИЗЕН


------------------------------------------------------------------