АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОКУРИХИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта 2015 г. № 409

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЗАВЕРЕННЫХ КОПИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ ИЗ АРХИВНОГО ОТДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА"

На основании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Распоряжения Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р, постановления администрации города Белокуриха Алтайского края от 19.05.2014 № 712 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь ч. 7 ст. 46 Устава муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача заверенных копий муниципальных правовых актов из архивного отдела администрации города" согласно приложению.
2. Отменить постановление администрации города Белокуриха Алтайского края от 05.05.2012 № 696 "Об утверждении административного регламента по предоставлению архивным отделом администрации города Белокуриха Алтайского края муниципальной услуги "Выдача заверенных копий муниципальных правовых актов из архивного отдела администрации города".
3. Опубликовать настоящее постановление в "Сборнике муниципальных правовых актов города Белокурихи" и разместить на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.
4. Контроль исполнения постановления возложить на заведующего архивным отделом администрации города Белокуриха Г.А.Берген.

Глава администрации города
К.И.БАЗАРОВ





Приложение
к Постановлению
администрации города Белокуриха
от 30 марта 2015 г. № 409

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЗАВЕРЕННЫХ
КОПИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИЗ АРХИВНОГО ОТДЕЛА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги "Выдача заверенных копий муниципальных правовых актов из архивного отдела администрации города" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества оказания муниципальной услуги и предусматривает:
- упорядочение административных действий в ходе оказания муниципальной услуги;
- информирование граждан о порядке муниципальной услуги;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги;
- открытость деятельности органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- указание об ответственности должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, за соблюдение ими требований административных регламентов.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам (далее - заявители).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача заверенных копий муниципальных правовых актов из архивного отдела администрации города".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Белокуриха Алтайского края. Административные действия выполняются архивным отделом (далее - Отдел) администрации города в соответствии с должностными обязанностями заведующего архивным отделом.
Муниципальная услуга осуществляется по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
За предоставлением муниципальной услуги заявитель либо его уполномоченный представитель обращается по выбору: в администрацию города Белокуриха Алтайского края с письменным заявлением и необходимыми документами или в многофункциональный центр в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.
Письменное заявление и документы могут быть направлены заявителем, либо его уполномоченным представителем по почте заказным письмом, через многофункциональный центр, в электронной форме с использованием информационно-коммуникационных сетей "Интернет", официального сайта, органа, предоставляющего муниципальную услугу, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг.
2.3. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 дней со дня получения (регистрации) письменного обращения.
2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445; 2009, № 1, ст. 1; 2009, № 1, ст. 2);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168);
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2004, № 43, ст. 4169; 2006, № 50, ст. 5280; 2007, № 49, ст. 6079; 2008, № 20, ст. 2253);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательных актов Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательных актов Российской Федерации, 2003 № 40, ст. 3822, от 08.10.2003 № 202 "Российская газета");
- Законом Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС "О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края";
- Законом Алтайского края от 28.12.1994 "Об Архивном фонде Алтайского края и архивах";
- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный № 9059);
- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10.09.2007 № 1273 "Об утверждении форм и иных документов по организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.10.2007, регистрационный № 10291);
- Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 22.12.2011 № 1216 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным архивным агентством государственной услуги "Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов";
- Основными правилами работы архивов организаций, разработанные Федеральной архивной службой России, Всероссийским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела в 2002 году, одобренные решением Коллегии Росархива от 06.02.2002;
- Постановлением администрации города Белокуриха Алтайского края от 18.12.2012 № 1923 "Об утверждении положения об архивном отделе администрации города Белокуриха";
- Уставом муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.
2.5. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача заверенной копии муниципального правового акта из архивного отдела администрации города;
- обоснованный отказ в выдаче заверенной копии муниципального правового акта из архивного отдела администрации города.
2.6. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги является письменное обращение (заявление, запрос) заявителя в адрес архивного отдела администрации города (Приложение № 1 к настоящему Регламенту).
2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоблюдение требований к письменному обращению в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие в заявлении (запросе) необходимых сведений (дата и номер запрашиваемого документа) для проведения поисковой работы;
- заявление (запрос) не поддается прочтению.
2.9. Муниципальная услуга и информирование заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут (при личном обращении).
2.11. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в момент обращения. Письменное обращение, поступившее по почте, подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления в архивный отдел администрации города.
2.12. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.13. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, включает место для ожидания, информирования и приема заявителей.
2.14. Место ожидания должно соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц, специалистов.
2.15. Место ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуется стульями.
2.16. Место информирования и заполнения необходимых документов оборудуется стульями и столами для оформления документов, обеспечивается образцами заполнения документов, бланками заявлений и необходимыми канцелярскими принадлежностями.
2.17. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно заведующим Отделом при личном обращении;
- с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
2.18. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.19. При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалисты отдела обязаны:
- назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, предложить представиться собеседнику, выслушать суть вопроса;
- подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;
- при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
- избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету администрации города;
- соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.20. Показателем качества и доступности муниципальной услуги является совокупность количественных и качественных параметров, позволяющая измерять, учитывать, контролировать и оценивать процесс и результат предоставления муниципальной услуги.
Показателями доступности являются:
- информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги:
- наличие Регламента предоставления муниципальной услуги;
- наличие информации об оказании муниципальной услуги в средствах массовой информации.
Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальной услуги;
- соответствие предоставляемой муниципальной услуги требованиям настоящего Регламента;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб;
- регистрация, учет и анализ жалоб и обращений в администрацию города Белокуриха Алтайского края.
2.21. При предоставлении муниципальной услуги в многофункциональном центре и в электронной форме учитываются требования п.п. 2.4 - 2.20 настоящего Регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур в
многофункциональных центрах

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления (запроса);
- анализ содержания поступившего заявления (запроса) заявителя;
- подготовка и направление или выдача на руки ответа заявителю.
Рассмотрение заявления (запроса) заявителя считается законченным, если по нему выполнены все необходимые процедуры и заявитель проинформирован о результатах его рассмотрения.
3.2. Последовательность административных процедур по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в Приложении № 2 к настоящему Регламенту.
3.3. Документы могут быть направлены при личном обращении, путем направления почтой либо через Портал государственных услуг (далее - Портал).
Заявитель вправе самостоятельно оформить заявление через Портал через "Личный кабинет".
При обращении заявителя через Портал заявление регистрируется автоматически. Далее в информационной системе формируется подтверждение о регистрации пакета документов и отправляется в личный кабинет заявителя.
3.4. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.

3.4.1. Прием документов по предоставлению муниципальной услуги осуществляется в соответствии с режимом приема граждан, указанным в п. 3.7 настоящего Регламента.
3.4.2. Поступление заявления (запроса) лично от заявителя или по почте является основанием для его регистрации. Поступившие в архивный отдел администрации города заявления (запросы) заявителей регистрируются в журналах регистрации запросов в течение одного рабочего дня со дня их поступления специалистом отдела или заведующим отделом. На заявлении (запросе) заявителя проставляется регистрационная запись с указанием входящего регистрационного номера и даты его поступления.
3.4.3. При поступлении заявления (запроса) заявителя по электронной почте заявление (запрос) распечатывается на бумажном носителе и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.
3.4.4. Заведующий Отделом или специалист отдела обеспечивает оперативное рассмотрение заявления (запроса) заявителя.
3.4.5. Заведующий Отделом или специалист отдела определяет степень полноты информации, содержащейся в заявлении (запросе) заявителя, необходимой для его исполнения.
3.4.6. По итогам анализа заведующий Отделом организует поиск запрашиваемых правовых актов в архивном отделе администрации города.
3.4.7. В случае отсутствия в архивном отделе запрашиваемых документов, информирует об этом заявителя (при его личном присутствии) и, при необходимости, дает рекомендации по их дальнейшему поиску или готовит письменный ответ за подписью заведующего отделом об этом.
3.4.8. Подготовка и направление (выдача на руки, по почте) ответа (документа) заявителю.
3.5. Информация о месте нахождения и графике работы архивного отдела администрации города.
Адрес размещения: кабинет № 214, ул. Бр.Ждановых, д. 9а, город Белокуриха, Алтайский край, 659900. Телефон 8 38577 23601.
Юридический адрес: ул. Бр.Ждановых, д. 9а, город Белокуриха, Алтайский край, 659900.
Электронный адрес архивного отдела: archivblk@yandex.ru; интернет-сайт муниципального образования город Белокуриха Алтайского края: www.belokuriha-gorod.ru, электронный адрес администрации города: admblk@mail.ru.
График приема граждан:
Вторник, четверг: с 08.00 до 17.00 физические лица
Понедельник, среда, пятница: с 08.00 до 17.00 юридические лица
обед: с 12.00 до 13.00.

4. Формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений работником Отдела, осуществляется заведующим Отделом.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Заведующий Отделом, специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
муниципального служащего

5.1. Заявитель либо его представитель имеет право обжаловать решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- за требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба может быть подана в устной, письменной, электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, регионального портала государственных и муниципальных услуг Алтайского края, Единого портала государственных и муниципальных услуг Российской Федерации, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество заявителя, его место жительства или пребывания, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, наименование органа, должности, фамилии, имени, отчества работника (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются, существо обжалуемого решения, действия (бездействия). Жалоба подписывается подавшим ее лицом.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе соответствующие документы и материалы либо их копии.
5.5. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 1 дня с момента поступления в администрацию города Белокуриха Алтайского края и должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в администрации города Белокуриха Алтайского края.
5.6. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия или наименование заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.7. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.8. В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Отдел. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.9. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, такая жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов, при этом гражданину, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.10, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заведующий архивным отделом
администрации города
Г.А.БЕРГЕН





Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача заверенных копий муниципальных
правовых актов из архивного отдела
администрации города"

Архивный отдел администрации
города Белокуриха Алтайского края

Анкета-заявление
для наведения архивной справки по документам

1. Фамилия, имя, отчество (и все их изменения), дата рождения лица, о котором запрашивается архивная справка

2. Фамилия, имя, отчество лица, запрашивающего архивную справку и отношение к лицу, о котором запрашивается справка (для лиц, запрашивающих справку о других лицах). Адрес и № телефона

3. Куда и для какой цели запрашивается архивная справка (адрес, по которому выслать справку)

4. О чем запрашивается архивная справка (наименование муниципального правового акта)













(дата)

(подпись)

(расшифровка подписи)





Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача заверенных копий муниципальных
правовых актов из архивного отдела
администрации города"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Прием от граждан, юридических лиц заявления (запроса) (при личном
обращении, с курьером, по почте) с приложением документов ответственным
работником за регистрацию, проверка документов на соответствие
установленным требованиям

V V

Уведомление заявителя о наличии
Регистрация заявления препятствий для регистрации при
(запроса) в журнале установлении фактов несоответствия
регистрации заявления (запроса) и (или) прилагаемых
документов установленным требованиям

V V

При наличии оснований направление
Рассмотрение заявления заявителю письменного уведомления об
(запроса) ответственным отказе в предоставлении муниципальной
исполнителем услуги в течение 3-х рабочих дней после
регистрации

V

Подготовка ответа на
заявление (запрос) в
течение 10 дней

V

Направление ответа
заявителю в письменной
форме по почтовому адресу,
указанному в заявлении
(запросе), или выдача на
руки (при личном
посещении)



------------------------------------------------------------------