АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОКУРИХИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2015 г. № 426

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ АРХИВНЫХ СПРАВОК (КОПИЙ)"

На основании Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Распоряжения Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р, постановления администрации города Белокуриха Алтайского края от 19.05.2014 № 712 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь ч. 7 ст. 46 Устава муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление архивных справок (копий)" согласно приложению.
2. Отменить постановления администрации города Белокуриха Алтайского края от 05.05.2012 № 697 "Об утверждении административного регламента по предоставлению архивным отделом администрации города Белокуриха Алтайского края муниципальной услуги "Оформление архивных справок (копий)", от 28.08.2013 № 1324 "О внесении изменений в административный регламент по предоставлению архивным отделом администрации города Белокуриха Алтайского края муниципальной услуги "Оформление архивных справок (копий)".
3. Опубликовать настоящее постановление в "Сборнике муниципальных правовых актов города Белокурихи" и разместить на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.
4. Контроль исполнения постановления возложить на заведующего архивным отделом администрации города Белокуриха Г.А.Берген.

Глава администрации города
К.И.БАЗАРОВ





Приложение
к Постановлению
администрации города Белокуриха
от 31 марта 2015 г. № 426

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ
АРХИВНЫХ СПРАВОК (КОПИЙ)"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление архивных справок (копий)" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества оказания муниципальной услуги и предусматривает:
- упорядочение административных действий в ходе оказания муниципальной услуги;
- информирование граждан о порядке муниципальной услуги;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги;
- открытость деятельности органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- указание об ответственности должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, за соблюдение ими требований административных регламентов.
1.2. В настоящем Регламенте используются следующие определения:
Архивная справка - официальный документ архива, имеющий юридическую силу и содержащий документную информацию о предмете запроса с указанием поисковых данных документов, на основании которых она составлена.
Архивная копия - официальный документ архива, дословно воспроизводящий машинописным, фотографическим, электрографическим или иным способом, в том числе переданный по другим информационным каналам, текст документа, с указанием его поисковых данных.
Архивная выписка - официальный документ архива, дословно воспроизводящий часть текста документа, относящуюся к определенному факту, событию, лицу, с указанием поисковых данных документа.
Информационное письмо - письмо, составленное архивом по своей инициативе или по запросу пользователя, содержащее информацию об имеющихся в архиве документах по определенной проблеме, теме.
Тематическая подборка копий документов - систематизированный комплект копий документов или их частей по определенной теме, подготовленный архивом по запросу пользователя. Тематическая подборка должна иметь титульный лист, перечень документов и, при необходимости, историческую справку по теме запроса.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется российским, иностранным гражданам и лицам без гражданства; органам местного самоуправления; организациям и общественным объединениям; юридическим и физическим лицам, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации на получение муниципальной услуги (далее - заявители).
1.4. Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке оформления архивных справок (копий).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Оформление архивных справок (копий)".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Белокуриха Алтайского края. Административные действия выполняются архивным отделом (далее - Отдел) администрации города Белокуриха Алтайского края в соответствии с должностными обязанностями заведующего Отделом.
Муниципальная услуга осуществляется по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
За предоставлением муниципальной услуги заявитель либо его уполномоченный представитель обращается по выбору: в администрацию города Белокуриха Алтайского края с письменным заявлением и необходимыми документами или в многофункциональный центр в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.
Письменное заявление и документы могут быть направлены заявителем либо его уполномоченным представителем по почте заказным письмом, через многофункциональный центр, в электронной форме с использованием информационно-коммуникационных сетей "Интернет", официального сайта, органа, предоставляющего муниципальную услугу, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг.
2.3. Запросы, поступившие в Отдел, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации и направляются при необходимости по принадлежности в органы и организации для исполнения.
2.3.1. При поступлении в Отдел запросов, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений, запросы в течение 10 дней с момента регистрации направляются заявителям с сообщением об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями.
2.4. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются следующие законодательные и иные нормативные правовые акты:
- Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445; 2009, № 1, ст. 1; 2009, № 1, ст. 2);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168);
- Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2004, № 43, ст. 4169; 2006, № 50, ст. 5280; 2007, № 49, ст. 6079; 2008, № 20, ст. 2253);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательных актов Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательных актов Российской Федерации, 2003 № 40, ст. 3822, от 08.10.2003 № 202 "Российская газета");
- Закон Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС "О порядке обращения граждан Российской Федерации на территории Алтайского края";
- Закон Алтайского края от 28.12.1994 № 168 "Об Архивном фонде Алтайского края и архивах";
- Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный № 9059);
- Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10.09.2007 № 1273 "Об утверждении форм и иных документов по организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.10.2007, регистрационный № 10291);
- Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 22.12.2011 № 1216 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным архивным агентством государственной услуги "Организация информационного обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов";
- Основные правила работы архивов организаций, разработанные Федеральной архивной службой России, Всероссийским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела в 2002 году, одобренные решением Коллегии Росархива от 06.02.2002;
- Постановление администрации города Белокуриха Алтайского края от 18.12.2012 № 1923 "Об утверждении положения об архивном отделе администрации города Белокуриха";
- Устав муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.
2.5. Результатами предоставления муниципальной услуги являются выдача заявителю архивной справки, архивной копии, архивной выписки, информационного письма, тематического перечня архивных документов, тематической подборки копий архивных документов.
2.6. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги является письменное обращение (заявление, запрос) заявителя в адрес Отдела администрации города. К запросу могут быть приложены копии трудовой книжки, других документов, связанных с тематикой запроса.
2.6.1. Органы и организации по итогам выявления запрашиваемой информации готовят информационные материалы (информационные письма, архивные выписки, архивные копии, тематические перечни, тематические подборки копий архивных документов, тематические обзоры архивных документов), ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, которые направляются непосредственно в адрес пользователя.
2.6.2. Отдел может запрашивать у организаций-исполнителей копии ответов о результатах рассмотрения запросов пользователей.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов:
- представление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- если запрос не поддается прочтению.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие в запросе необходимых сведений для проведения поисковой работы;
- отсутствие у заявителя, истребующего сведения, документов, содержащих персональные данные о третьих лицах, подтверждающих его полномочия;
- отсутствие наименования юридического лица (для гражданина - фамилии, имени, отчества (при наличии), почтового адреса и/или электронного адреса заявителя;
- в запросе содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов их семей;
- в запросе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными запросами, и при этом в запросе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную тайну или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Об отказе в предоставлении муниципальной услуги письменно или в электронной форме сообщается заявителю в 15-дневный срок.
2.9. Муниципальная услуга и информирование заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут (при личном обращении).
2.11. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется табличкой с указанием номера кабинета и наименования Отдела, осуществляющего прием пользователей.
Кабинет оборудуется информационным стендом. На информационном стенде размещается следующая информация:
- текст Регламента;
- график работы Отдела.
Место ожидания должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, туалетом, стульями, столами.
2.12. Показателем качества и доступности муниципальной услуги является совокупность количественных и качественных параметров, позволяющая измерять, учитывать, контролировать и оценивать процесс и результат предоставления муниципальной услуги.
Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальной услуги;
- соответствие предоставляемой муниципальной услуги требованиям настоящего Регламента;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб;
- регистрация, учет и анализ жалоб и обращений в администрацию города Белокуриха Алтайского края.
Показателями доступности являются:
- информационная открытость порядка и правил предоставления муниципальной услуги:
- наличие Регламента предоставления муниципальной услуги;
- наличие информации об оказании муниципальной услуги в средствах массовой информации.
2.13. Для организации исполнения запросов в многофункциональном центре и в электронной форме в запросе указывается:
- наименование архивного отдела администрации города Белокуриха Алтайского края или должностного лица, кому оно адресовано;
- наименование юридического лица на бланке организации; для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии);
- почтовый или электронный адрес пользователя;
- интересующие пользователя тема, вопрос, событие, факт, сведения и хронологические рамки запрашиваемой информации;
- форма получения пользователем информации (информационное письмо, архивная справка, архивная выписка, архивные копии, тематический перечень, тематический обзор документов).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе, особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур в
многофункциональных центрах

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием запроса;
- анализ тематики поступившего запроса;
- информационное письмо архивного отдела.
3.2. Основанием для начала административной процедуры по приему запроса является поступление в Отдел письменного запроса заявителя или запроса заявителя в электронной форме. Максимальный срок выполнения административных процедур составляет 30 дней со дня обращения.
3.2.1. Должностное лицо, ответственное за регистрацию запроса, принимает письменный запрос или запрос в электронной форме, проверяет на повторность, регистрирует запрос в течение одного рабочего дня с момента поступления.
3.2.2. В случае отсутствия в запросе заявителя достаточных данных для организации выявления запрашиваемой информации, Отдел запрашивает автора запроса о дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями.
3.2.3. После определения места хранения документов по тематическим и социально-правовым запросам Отдел направляет их, при необходимости, на исполнение по принадлежности в органы и организации при наличии у них документов, необходимых для исполнения запроса и письменно информирует об этом пользователя.
3.2.4. В случае, если место хранения архивных документов установить не удалось или установлены факты гибели документов, Отдел направляет заявителю информационное письмо об отсутствии запрашиваемых сведений. В ответе излагается причина, по которой не представляется возможным выдать истребуемый документ или справку.
3.2.5. При поступлении по электронной почте запроса, не требующего последующих действий Отдела по направлению его исполнения в органы и организации по принадлежности, ответ заявителю направляется по почте или электронному адресу, указанному в запросе.
3.3. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- по телефону;
- по письменным запросам;
- при личном обращении пользователей;
- в электронном виде.
3.4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может предоставляться архивным отделом администрации города Белокуриха Алтайского края:
- непосредственно специалистами Отдела;
- с использованием средств телефонной связи;
- с использованием средств Интернета и по электронной почте.
3.5. Место нахождения архивного отдела администрации города Белокуриха Алтайского края:
- Отдел находится в здании администрации города Белокуриха Алтайского края, расположенного по адресу: 659900, город Белокуриха, ул. Бр.Ждановых, 9а, тел 8-3857723601, каб. 214.
3.6. Электронный адрес Отдела: archivblk@yandex.ru; Интернет-сайт муниципального образования город Белокуриха Алтайского края: www.belokuriha-gorod.ru, электронный адрес: admblk@mail.ru.
График работы Отдела администрации города Белокуриха Алтайского края:

понедельник - пятница
с 08-00 до 17-00
обеденный перерыв
с 12-00 до 13-00
суббота, воскресенье
выходной
Приемный день:
Понедельник, среда, пятница
(для юридических лиц)
с 08-00 до 17-00
Вторник, четверг
(для физических лиц)
с 08-00 до 17-00

4. Формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений работником Отдела осуществляется заведующим Отделом.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Заведующий Отделом, специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, муниципального
служащего

5.1. Заявитель либо его представитель имеет право обжаловать решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- за требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба может быть подана в устной, письменной, электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, регионального портала государственных и муниципальных услуг Алтайского края, Единого портала государственных и муниципальных услуг Российской Федерации, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество заявителя, его место жительства или пребывания, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, наименование органа, должности, фамилии, имени, отчества работника (при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются, существо обжалуемого решения, действия (бездействия). Жалоба подписывается подавшим ее лицом.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе соответствующие документы и материалы либо их копии.
5.5. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 1 дня с момента поступления в администрацию города Белокуриха Алтайского края и должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в администрации города Белокуриха Алтайского края.
5.6. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия или наименование заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.7. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.8. В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Отдел. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.9. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, такая жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов, при этом гражданину, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.10, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заведующий архивным отделом
администрации города
Г.А.БЕРГЕН


------------------------------------------------------------------