Постановление Администрации города Новоалтайска от 21.01.2015 N 35 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность, аренду, постоянное пользование, безвозмездное пользование"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОАЛТАЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 января 2015 г. № 35

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В
СОБСТВЕННОСТЬ, АРЕНДУ, ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ,
БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Новоалтайска от 26.12.2013 № 2925 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Новоалтайска от 15.10.2012 № 2144 "Об утверждении административного регламента по предоставлению "Предоставление земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование".
3. Опубликовать настоящее постановление в Вестнике муниципального образования города Новоалтайска и разместить на официальном сайте города Новоалтайска в сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Д.С.Тренькаева.

Глава Администрации города
Б.К.ПАРАДОВСКИЙ





Приложение
к Постановлению
Администрации города Новоалтайска
от 21 января 2015 г. № 35

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ, АРЕНДУ, ПОСТОЯННОЕ
(БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ"

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги, в том числе в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)) в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
Административный регламент определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента, порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.
1.2. Круг заявителей.
Муниципальная услуга предоставляется физическим, юридическим лицам (далее - заявители) либо их уполномоченным представителям, обратившимся с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной, может быть получена заявителем лично посредством письменного и (или) устного обращения, через электронную почту, по телефону для справок, на официальном сайте города Новоалтайска в сети "Интернет", на информационных стендах в залах приема заявителей, при использовании Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
1.3.2. Информация о месте нахождения органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, графике работы, почтовом адресе и адресах электронной почты для направления обращений, о телефонных номерах размещены на официальном сайте города Новоалтайска в сети "Интернет", на информационных стендах в зале приема заявителей, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-коммуникационной сети "Интернет", а также в Приложении № 1 к Административному регламенту.
1.3.3. При предоставлении муниципальной услуги орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальную услугу, взаимодействует с Федеральной налоговой службой, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.
Сведения об адресах официальных сайтов и электронной почты в информационно-коммуникационной сети "Интернет" Федеральной налоговой службы, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии размещены на информационном стенде органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, и в Приложении № 2 к Административному регламенту.
1.3.4. При обращении заявителя в орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальную услугу, письменно или через электронную почту за получением информации (получением консультации) по вопросам предоставления муниципальной услуги ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
1.3.4.1. По телефону специалисты органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, дают исчерпывающую информацию по предоставлению муниципальной услуги.
1.3.4.2. Консультации по предоставлению муниципальной услуги осуществляются специалистами органа, предоставляющего муниципальную услугу, при личном обращении в рабочее время согласно Приложению № 1 к Административному регламенту.
1.3.4.3. Консультации по предоставлению муниципальной услуги осуществляются по следующим вопросам:
1) перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
2) источника получения документов, необходимых для представления муниципальной услуги;
3) времени приема и выдачи документов;
4) сроков предоставления муниципальной услуги;
5) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.4.4. При осуществлении консультирования специалисты органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса обязаны представиться (указать фамилию, имя, отчество, должность), дать ответы на заданные гражданином вопросы.
1.3.4.5. Если поставленные гражданином вопросы не входят в компетенцию органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, специалист информирует гражданина о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
1.3.4.6. Время консультации при личном приеме не должно превышать 15 минут с момента начала консультирования.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.
"Предоставление земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование" осуществляется комитетом по управлению имуществом Администрации города Новоалтайска (далее - комитет по управлению имуществом).
Процедуры приема документов от заявителя, рассмотрения документов и выдачи результата предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами комитета по управлению имуществом.
При предоставлении муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) заключение договора: купли-продажи, безвозмездной передачи в собственность, аренды земельного участка;
2) письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. При предоставлении земельного участка заявителям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения земельный участок, предоставляется на праве собственности, аренды, безвозмездного срочного пользования:
- в месячный срок со дня предоставления заявителем заявления принимается постановление Администрации о предоставлении земельного участка;
- в месячный срок с даты принятия постановления Администрации о предоставлении земельного участка осуществляется подготовка проекта соответствующего договора и направление его заявителю с предложением о его заключении.
2.4.2. При предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов земельный участок предоставляется на праве аренды, безвозмездного срочного пользования:
- в двухнедельный срок со дня поступления заявления принимается постановление Администрации о предоставлении земельного участка;
- в недельный срок с даты принятия постановления Администрации о предоставлении земельного участка осуществляется подготовка проекта соответствующего договора и направление его заявителю с предложением о его заключении.
2.4.3. При предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, земельный участок предоставляется на праве собственности, аренды при условиях: поступления одного заявления и заблаговременной публикации информации о наличии земельного участка:
- в двухнедельный срок со дня поступления заявления и кадастрового паспорта на земельный участок принимается постановление Администрации о предоставлении земельного участка;
- в недельный срок со дня принятия постановления Администрации о предоставлении земельного участка осуществляется подготовка проекта соответствующего договора и направление его заявителю с предложением о его заключении.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Гражданским кодексом Российской Федерации;
3) Земельным кодексом Российской Федерации;
4) Градостроительным кодексом Российской Федерации;
5) Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
6) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
7) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
8) Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
9) Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
10) приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 № 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок";
11) законом Алтайского края от 16.12.2002 № 88-ЗС "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков";
12) Постановлением Новоалтайского городского Собрания депутатов от 27.12.2005 № 196 "Об утверждении Положения о комитете по управлению имуществом Администрации города Новоалтайска";
13) Решением Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края от 19.02.2013 № 13 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления земельных участков и прекращения прав на землю в границах муниципального образования городского округа город Новоалтайск";
14) Уставом муниципального образования городского округа город Новоалтайск Алтайского края.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.1. При предоставлении земельных участков заявителям, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке:
1) заявление (Приложение № 3 к Административному регламенту);
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о предоставлении земельного участка;
4) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящихся на приобретаемом земельном участке, или:
5.1) уведомление об отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на здания, строения, сооружения и
5.2) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание, строение, сооружение, если право на здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
6) выписка из ЕГРП о правах на предоставляемый земельный участок или:
6.1) уведомление об отсутствии в ЕГРП сведений о зарегистрированных правах на земельный участок и
6.2) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на предоставляемый земельный участок, если право на земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
7) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о предоставлении земельного участка подано с целью переоформления прав на него;
8) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право на приобретение земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данные обстоятельства не следует из документов, указанных в подпунктах 2 - 7 настоящего пункта;
9) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о предоставлении, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, после выполнения в отношении этого земельного участка кадастровых работ, заявитель кроме документов указанных в подпунктах 1, 2, 4, 5.2, 6.2, 8, 9 настоящего пункта самостоятельно предоставляет кадастровый паспорт земельного участка.
Документы, указанные в подпунктах 3, 5, 5.1, 6, 6.1, 7 настоящего пункта запрашиваются уполномоченным специалистом комитета по управлению имуществом в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Заявитель вправе их представить вместе с заявлением по собственной инициативе.
2.6.2. При предоставлении земельных участков заявителям для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов:
1) заявление (по форме согласно Приложению № 3 Административного регламента);
2) кадастровый паспорт земельного участка;
3) решение о предварительном согласовании места размещения объекта;
4) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
5) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
К заявителю не предъявляется требование о предоставлении документов, указанных в подпункте 2, 3 пункта 2.6.2 Административного регламента, данные документы запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Заявитель вправе представить документ, указанный в подпункте 2 настоящего пункта, по собственной инициативе.
2.6.3. При предоставлении заявителям земельных участков для целей, не связанных со строительством при условии заблаговременной публикации информации о наличии земельного участка:
1) заявление (по форме согласно Приложению № 3 Административного регламента);
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее, чем за 30 дней до момента подачи заявления;
5) копия документа, удостоверяющего личность лица, представляющего интересы юридического лица;
6) копия свидетельства о регистрации заявителя в качестве предпринимателя без образования юридического лица (действующего на момент подачи заявления);
7) кадастровый паспорт земельного участка.
К заявителю не предъявляется требование о предоставлении документов, указанных в подпункте 4, 6 настоящего пункта Административного регламента, данные документы запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Заявитель вправе представить документы, указанные подпунктах 4, 6 настоящего пункта Административного регламента, по собственной инициативе.
2.7. Запрет требовать от заявителя предоставление иных документов и информации или осуществления действий для получения муниципальной услуги.
Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении комитета по управлению имуществом, иных органов местного самоуправления, государственных органов, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) обращение с заявлением ненадлежащего лица;
2) содержание в заявлении и прилагаемых к нему документах не оговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющие однозначно истолковать их содержание; нецензурные либо оскорбительные выражения;
3) представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) непредставление документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, которые представляются заявителем самостоятельно в обязательном порядке;
2) отнесение земельных участков к землям, изъятым из оборота;
3) установление федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
4) резервирование земель для муниципальных нужд;
5) ограничение в обороте земельных участков, если федеральным законом не разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц;
6) наличие запретов, арестов на земельный участок.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.12. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация заявления, поданного заявителем, в том числе в электронном виде, осуществляется в день приема.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.13.1. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать:
1) комфортное расположение заявителя и должностного лица комитета по управлению имуществом;
2) возможность и удобство оформления заявителем письменного заявления;
3) доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;
4) наличие информационных стендов с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.13.2. Информирование заявителей по предоставлению муниципальной услуги в части факта поступления заявления, его входящих регистрационных реквизитов, наименования структурного подразделения комитета по управлению имуществом, ответственного за его исполнение, и т.п. осуществляет специалист комитета по управлению имуществом.
2.13.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
2.13.4. На информационных стендах комитета по управлению имуществом размещается следующая информация:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
2) график (режим) работы комитета по управлению имуществом, органов государственной власти, иных органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
3) Административный регламент предоставления муниципальной услуги;
4) место нахождения комитета по управлению имуществом, органов государственной власти, иных органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
5) телефон для справок;
6) адрес электронной почты комитета по управлению имуществом, органов государственной власти, иных органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
7) адрес официального сайта города Новоалтайска в сети "Интернет", органов государственной власти, иных органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
8) порядок получения консультаций;
9) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц комитета по управлению имуществом.
2.13.5. Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами. Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возможности для размещения в здании.
2.13.6. Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием, а также графика работы.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.14.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) обеспечение возможности направления заявления в Комитет по электронной почте;
2) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте города Новоалтайска в сети "Интернет";
3) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
2.14.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.15.1. Комитет по управлению имуществом обеспечивает возможность получения заявителем информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте города Новоалтайска в сети "Интернет" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
2.15.2. Комитет по управлению имуществом обеспечивает возможность получения и копирования заявителями на официальном сайте города Новоалтайска в сети "Интернет" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении № 4 к Административному регламенту.
3.1. Перечень административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и комплекта документов;
2) рассмотрение заявления о предоставлении права на земельный участок; запрос документов;
4) принятие постановления Администрации города Новоалтайска о предоставлении права на земельный участок;
5) информирование заявителя о предоставлении услуги, выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.2. Прием заявления и документов, их регистрация.
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя в комитет по управлению имуществом с заявлением и документами, необходимыми для получения муниципальной услуги, либо направление заявления и необходимых документов в комитет по управлению имуществом с использованием почтовой связи, в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.2.2. Выполнение данной административной процедуры осуществляется специалистом комитета по управлению имуществом, ответственным за прием и регистрацию заявления (далее - специалист).
3.2.3. Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.
3.2.3.1. При личном обращении заявителя либо при направлении заявления и документов почтой специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, при приеме заявления:
1) устанавливает предмет обращения, личность заявителя (полномочия представителя заявителя);
2) проверяет правильность оформления заявления и комплектность представленных документов;
3) обеспечивает внесение соответствующей записи в журнал регистрации с указанием даты приема, номера заявления, сведений о заявителе, иных необходимых сведений в соответствии порядком делопроизводства не позднее дня получения заявления.
3.2.3.2. При обращении заявителя через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) электронное заявление с документами передается в информационную систему "Система исполнения регламентов" (далее - СИР) по системе межведомственного электронного взаимодействия.
Специалист, ответственный за работу в СИР, при обработке поступившего в СИР электронного заявления:
1) устанавливает предмет обращения, личность заявителя (полномочия представителя заявителя);
2) проверяет правильность оформления заявления и комплектность представленных документов;
3) обеспечивает внесение соответствующей записи в журнал регистрации с указанием даты приема, номера заявления, сведений о заявителе, иных необходимых сведений в соответствии с порядком делопроизводства не позднее дня получения заявления.
СИР автоматически формирует подтверждение о регистрации заявления и направляет заявление в "Личный кабинет" заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
3.2.4. При обращении заявителя за получением муниципальной услуги в комитет по управлению имуществом на личном приеме или направлении документов почтой заявитель дает согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
При обращении заявителя через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме заявления ставится соответствующая отметка о согласии на обработку его персональных данных.
3.2.5. Результатом исполнения административной процедуры является:
1) При предоставлении заявителем заявления лично (направлении документов почтой) - прием, регистрация заявления и прилагаемых документов. Максимальный срок выполнения действий административной процедуры - 30 минут с момента подачи в комитет по управлению имуществом заявления с комплектом документов.
2) При предоставлении заявителем заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - прием и регистрация заявления и документов заявителя и уведомление о регистрации через "Личный кабинет" либо, по выбору заявителя, на электронную почту или путем направления СМС-оповещения.
Уведомление заявителя о поступлении документов в комитет по управлению имуществом осуществляется автоматически в соответствии со временем регистрации заявления на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) - с точным указанием часов и минут.
Уведомление заявителя о регистрации заявления через "Личный кабинет" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) осуществляется автоматически после регистрации заявления.
3.3. Рассмотрение заявления о предоставлении права на земельный участок; запрос документов.
3.3.1. Основанием для начала исполнения процедуры проверки пакета документов является регистрация специалистом комитета по управлению имуществом заявления.
3.3.2. Уполномоченный специалист в течение одного рабочего дня с даты поступления к нему заявления и прилагаемых документов проверяет их на:
1) комплектность с учетом необходимого перечня документов;
2) наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.9 Административного регламента.
3.3.3. Если заявитель не предоставил документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, уполномоченный специалист, при необходимости направляет запросы по каналам межведомственного взаимодействия.
3.3.4. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении услуги, специалист комитета по управлению имуществом обеспечивает подготовку и подписание письма (уведомления) об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.5. Результатом административной процедуры является подготовка соответствующего письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 7 дней.
3.4. Принятие постановления Администрации города о предоставлении права на земельный участок.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие всех необходимых документов (в том числе и ответов на межведомственные запросы) для подготовки проекта постановления Администрации.
3.4.2. Уполномоченный специалист обеспечивает подготовку проекта постановления Администрации о предоставлении права на земельный участок; согласование проекта постановления администрации в порядке, установленном внутренними актами Администрации города Новоалтайска, с иными структурными подразделениями, курирующими комитет по управлению имуществом.
При наличии замечаний согласовывающих лиц к проекту постановления Администрации проект дорабатывается.
3.4.3. Специалист передает согласованный проект постановления на подпись главе Администрации города.
3.4.4. Результатом административной процедуры является принятие постановления Администрации о предоставлении права на земельный участок. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 14 дней с момента регистрации заявления, а при предоставлении земельного участка собственникам объектов недвижимости - не более 30 дней.
3.4.5. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление постановления Администрации города на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства.
3.5. Информирование заявителя о предоставлении услуги, выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие постановления Администрации города о предоставлении права на земельный участок.
3.5.2. Специалист, осуществляющий муниципальную услугу, обеспечивает подготовку проекта соответствующего договора и передает его лицу, уполномоченному на его подписание.
3.5.3. При обращении заявителя через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) уведомление о принятом решении и о необходимости явиться за получением результата (уведомление о статусе заявления) направляется заявителю в "Личный кабинет" заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), либо, по выбору заявителя, на электронную почту или путем направления СМС-оповещения.
3.5.4. Подписанный уполномоченным лицом договор купли-продажи, безвозмездной передачи в собственность, аренды земельного участка специалист комитета по управлению имуществом для его заключения вручает заявителю лично под роспись.
3.5.5. При этом выдача результата муниципальной услуги осуществляется по личному обращению заявителя с предоставлением подлинников всех документов, сканированные копии которых направлены в электронной форме, для их сверки между собой.
Сверка производится немедленно, после чего подлинники возвращаются заявителю уполномоченным специалистом. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяется уполномоченным специалистом.
3.5.6. Заявителю передаются документы, подготовленные комитетом по управлению имуществом по результатам предоставления муниципальной услуги.
3.5.7. Выдача документов производится заявителю либо доверенному лицу заявителя при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а также документа, подтверждающего полномочия по получению документов от имени заявителя (для доверенных лиц).
3.5.8. Результат административной процедуры - подписание соответствующего договора либо вручение (направление) мотивированного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 7 дней со дня принятия постановления Администрации, а при предоставлении земельного участка собственникам объектов недвижимости - не более 30 дней.

IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента

4.1. Формы контроля за исполнением Административного регламента.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета по управлению имуществом положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур.
4.2. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами.
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется председателем комитета по управлению имуществом, руководителем структурного подразделения комитета по управлению имуществом.
4.3. Ответственность должностных лиц комитета по управлению имуществом за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
В случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц комитета по управлению имуществом закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц,
муниципальных служащих

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) органа и (или) его должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).
5.1.1. Заявитель имеет право обжаловать решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Предмет жалобы.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, ответственного за предоставление муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме на действия (бездействие) или решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом, муниципальным служащим на имя председателя комитета по управлению имуществом (Приложение № 5 к Административному регламенту).
Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые председателем комитета по управлению имуществом, подается главе Администрации города Новоалтайска.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через официальный сайт города Новоалтайска в сети "Интернет", Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Результат рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.9. Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы.
Орган местного самоуправления вправе отказать в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.10. Перечень оснований для оставления жалобы без ответа.
Орган местного самоуправления вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.11. При удовлетворении жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Орган, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в органе, предоставляющем муниципальную услугу, на официальном сайте города Новоалтайска в сети "Интернет", на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.





Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков в
собственность, аренду, постоянное
(бессрочное) пользование,
безвозмездное пользование"

ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОРГАНЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОВОАЛТАЙСКА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕМ МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
комитет по управлению имуществом Администрации города Новоалтайска
Руководитель органа, предоставляющего муниципальную услугу
председатель комитета по управлению имуществом Администрации города Новоалтайска
Место нахождения и почтовый адрес
658080, г. Новоалтайск, ул. Красногвардейская, 8
График работы
понедельник - четверг с 8.00 до 17.00
пятница с 8.00 до 16.00
обеденный перерыв с 13.00 - 14.00
суббота - воскресенье - выходные дни
Приемные дни
понедельник, среда с 9.00 до 13.00
четверг (льготные категории граждан) с 14.00 до 17.00
Телефон органа, предоставляющего муниципальную услугу
8 (38532) 2 28 24
Адрес электронной почты
kumi@novoaltaysk.ru
Адрес официального сайта города Новоалтайска
www.novoaltaysk.ru
(используя кнопку "Оказание услуг в электронном виде")

Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - www.22.gosuslugi.ru/pgu/.





Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков в
собственность, аренду, постоянное
(бессрочное) пользование,
безвозмездное пользование"

ИНФОРМАЦИЯ
О ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАХ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ, УЧАСТВУЮЩИХ В
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Наименование органа:
Телефон
Адрес официального сайта
Адрес электронной почты
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю
(38532) 25-976
http://nalog.ru
mns@nalog.ru
Новоалтайский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю
(38532) 4 72 66
http://rosreestr.ru
upr@rosreestr.ru





Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков в
собственность, аренду, постоянное
(бессрочное) пользование,
безвозмездное пользование"

Образец заявления

Главе Администрации
города Новоалтайска
________________________________________________
от _____________________________________________
(наименование юридического лица,
либо Ф.И.О. физического лица)
________________________________________________
(паспортные данные для физического лица, ИНН
для юридического лица)
________________________________________________
(адрес (место нахождения) заявителя)
________________________________________________
(номер телефона)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас предоставить ________________________________________________
(указать вид испрашиваемого права)
земельный участок, расположенный __________________________________________
с кадастровым номером: ________________________________, площадью _________
кв. м, с целью его использования _________________________________________.

Перечень зданий (строений, сооружений), расположенных на данном земельном
участке, с указанием инвентарного номера:
___________________________________________________________________________

Приложение (опись прилагаемых документов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
____________________________________

Дата Подпись заявителя
__________________________ ________________________________________
Выражаю согласие на обработку персональных данных в порядке,
установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных
данных" ___________________
(подпись)
Сведения об обращении с заявлением ранее, с указанием причин отказа в
приеме документов, или предоставления муниципальной услуги
___________________________________________________________________________
(дата обращения, причины отказа)





Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков в
собственность, аренду, постоянное
(бессрочное) пользование,
безвозмездное пользование"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ, АРЕНДУ, ПОСТОЯННОЕ
(БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ"


Прием, регистрация заявления и пакета документов

V

Рассмотрение заявления о предоставлении права на
земельный участок, запрос документов

V

Принятие постановления Администрации
города о предоставлении права на
земельный участок

V V

Информирование заявителя, заключение Информирование заявителя,
договора купли-продажи, безвозмездной уведомление об отказе в
передачи в собственность, аренды предоставлении муниципальной
земельного участка услуги






Приложение № 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков в
собственность, аренду, постоянное
(бессрочное) пользование,
безвозмездное пользование"

КОНТАКТНЫЕ ДАННЫЕ
ДЛЯ ПОДАЧИ ЖАЛОБ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Комитет по управлению имуществом Администрации города Новоалтайска
658080, г. Новоалтайск,
ул. Красногвардейская, д. 8
Руководитель: председатель комитета по управлению имуществом Администрации города Новоалтайска
Администрация города Новоалтайска
658080, г. Новоалтайск, ул. Парковая, д. 1а
Руководитель: глава Администрации города Новоалтайска
Адрес официального сайта города Новоалтайска
http: /www.novoaltaysk.ru/
Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)
www.22.gosuslugi.ru/pgu/

Заместитель главы
Администрации города
О.В.ГЛАДКОВА


------------------------------------------------------------------