АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БИЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 марта 2015 г. № 475

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА БИЙСКА ОТ 29.12.2012 № 3653 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ
МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
В ГОРОДЕ БИЙСКЕ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города от 16.06.2014 № 1607 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации" постановляю:
1. Внести следующие изменения в постановление Администрации города Бийска от 29.12.2012 № 3653 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки населения и оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в городе Бийске" на 2013 - 2015 годы":
1.1. в наименовании постановления Администрации города Бийска от 29.12.2012 № 3653 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки населения и оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в городе Бийске" на 2013 - 2015 годы" слова "долгосрочной городской целевой программы" заменить словами "муниципальной программы";
1.2. в пункте 1 постановления Администрации города Бийска от 29.12.2012 № 3653 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Дополнительные меры социальной поддержки населения и оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в городе Бийске" на 2013 - 2015 годы" слова "долгосрочную городскую целевую программу" заменить словами "муниципальную программу";
1.3. приложение к постановлению изложить в новой редакции (приложение).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Муниципальный вестник" и разместить на Интернет-сайте Администрации города Бийска.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Мелихову А.Г.

Глава Администрации города
Н.М.НОНКО





Приложение
к Постановлению
Администрации города Бийска
от 2 марта 2015 г. № 475

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ И
ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ
ГРАЖДАН В ГОРОДЕ БИЙСКЕ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ

Паспорт муниципальной программы
"Дополнительные меры социальной поддержки населения и
оказание адресной социальной помощи отдельным категориям
граждан в городе Бийске" на 2013 - 2015 годы

Наименование программы
Муниципальная программа "Дополнительные меры социальной поддержки населения и оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в городе Бийске" на 2013 - 2015 годы (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель программы
МКУ "Управление по работе с населением Администрации города Бийска"
Соисполнители программы
Отсутствуют
Участники программы
- МКУ "Управление по работе с населением Администрации города Бийска";
- Администрация города Бийска;
- МКУ "Управление образования Администрации города Бийска";
- МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Бийска";
- структурные подразделения Администрации города Бийска
Подпрограммы программы
Отсутствуют
Цели программы
- Предоставление дополнительных гарантий, предусмотренных для отдельных категорий граждан действующим законодательством;
- оказание социальной помощи гражданам для обеспечения доступности транспортных, коммунальных услуг в виде предоставления подписки на периодическое печатное издание, компенсации расходов на уплату налога на имущество физических лиц;
- организационная поддержка деятельности общественных объединений;
- социальная поддержка работников бюджетных учреждений и отдельных категорий семей с детьми
Задачи программы
Основные задачи муниципальной программы:
- организация предоставления дополнительных гарантий, предусмотренных для отдельных категорий граждан действующим законодательством;
- оказание социальной помощи для обеспечения доступности транспортных услуг в дополнение к мерам, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Алтайского края;
- оказание социальной помощи по оплате коммунальных услуг;
- оказание социальной помощи в виде предоставления подписки на периодическое печатное издание отдельным категориям граждан;
- компенсация расходов по уплате налога на имущество для физических лиц отдельным категориям граждан;
- организационная поддержка деятельности общественных некоммерческих организаций, объединяющих ветеранов, инвалидов, пенсионеров и др.;
- предоставление социальной поддержки работникам бюджетных учреждений;
- предоставление социальной поддержки отдельным категориям семей с детьми
Целевые индикаторы и показатели программы
1. Доля граждан, получивших дополнительные гарантии, предусмотренные для отдельных категорий граждан, в общем объеме граждан, имеющих на них право и обратившихся за их получением;
2. Доля граждан, получивших меры социальной помощи, в общем объеме граждан, имеющих на них право и обратившихся за их получением:
- по обеспечению доступности транспортных услуг;
- по оказанию коммунальных услуг;
- по предоставлению подписки на периодическое печатное издание, посредством которого осуществляется распространение средства массовой информации, учрежденного Думой города Бийска и Администрацией города Бийска для издания официальных сообщений и материалов органов местного самоуправления города Бийска;
- по компенсации налога на имущество физических лиц;
3. Доля средств, направленных на финансовое обеспечение расходов на организацию культурно-досуговой деятельности общественных объединений города Бийска, в общем объеме выделенных на данные цели средств бюджета города;
4. Доля граждан, получивших социальную поддержку, предоставленную для отдельных категорий граждан, в общем объеме обратившихся и имеющих право на социальную поддержку:
- по поддержке работников бюджетных учреждений;
- по поддержке семей с детьми
Сроки и этапы реализации программы
Срок реализации муниципальной программы 2013 - 2015 годы. Этапы муниципальной программы отсутствуют
Объемы финансирования программы
Общий объем финансирования составляет 474316,5 тыс. рублей, в том числе:
из средств бюджета города 474316,5 тыс. рублей, в том числе:
тыс. руб.
2013 г.
172847
2014 г.
142750,5
2015 г.
158719
Ожидаемые результаты реализации программы
- Предоставление предусмотренных законодательством дополнительных гарантий муниципальным служащим и их семьям;
- сохранение доступности транспортных услуг для граждан пенсионного возраста, относящихся к определенным Администрацией города Бийска категориям;
- компенсация разницы в стоимости коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в порядке, установленном Администрацией города Бийска;
- оперативное получение официальных текстов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления города Бийска гражданами, относящимися к определенным Администрацией города Бийска категориям;
- компенсация расходов малоимущим гражданам, относящимся к определенным Думой города Бийска категориям, по уплате налога на имущество физических лиц;
- содействие активному участию некоммерческих объединений ветеранов, пенсионеров и инвалидов и др. в общественной жизни;
- социальная поддержка работников бюджетных учреждений;
- оказание отдельным категориям граждан помощи по оплате питания детей;
- оказание отдельным категориям граждан помощи по оплате проезда детей к месту учебы и обратно

1. Общая характеристика сферы
реализации муниципальной программы

1.1. Анализ текущего состояния
сферы реализации муниципальной программы

Согласно статистическим данным, по состоянию на 01.01.2012 в городе Бийске проживает 66723 пенсионера, из них 18362 человек имеют различную степень инвалидности. В управлении социальной защиты населения по городу Бийску на учете состоит 72392 гражданина, получающих меры социальной поддержки, что составляет 33% от общего числа жителей города. В последнее время благодаря совместной деятельности органов местного самоуправления и учреждений социальной защиты населения удалось улучшить показатели адресной социальной поддержки.
Эффективное функционирование системы социальной поддержки и социального обслуживания населения города Бийска направлено на предоставление мер социальной поддержки, социальных гарантий и выплат в полном объеме и в доступной форме, с учетом адресного подхода. Основными категориями, нуждающимися в социальной помощи и поддержке, являются пенсионеры, инвалиды, члены многодетных и неполных семей, люди, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также члены семей работников бюджетных учреждений с низким уровнем заработной платы.
Накопленный опыт по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки в виде адресного предоставления денежной помощи, пособий, субсидий подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по увеличению адресной социальной поддержки жителей города Бийска.
Одним из основных приоритетов Стратегии развития города Бийска является повышение качества и уровня жизни населения города. Несмотря на разнообразные формы социальной работы, актуальным является не дополнительное наращивание льгот, а обеспечение уже установленных мер социальной поддержки, с учетом их индексации. При этом на первый план выходит информированность населения о своих правах на получение дополнительных мер социальной поддержки, качество и доступность получения предоставляемых услуг. В этой связи встает актуальный вопрос о поддержке общественных некоммерческих организаций ветеранов, инвалидов и других некоммерческих организаций социальной направленности, привлечении внимания горожан к проблемам и нуждам социально незащищенных слоев населения.
Люди пожилого возраста нуждаются в повышенном внимании общества, так как со снижением активности, связанной с прекращением или ограничением их трудовой деятельности, пересмотром ценностных ориентиров, образа жизни и общения, возникают различные затруднения в социально-бытовой, психологической адаптации к новым условиям жизни. Приоритетным в работе по оказанию социальной поддержки данных граждан является максимальное продление их активной жизни. Первостепенную роль в этой связи занимает защита их прав и интересов, повышение социальной активности через функционирование общественных организаций и объединений.
Для организационной поддержки деятельности общественных некоммерческих организаций города, объединяющих ветеранов, инвалидов, пенсионеров и др., содействия активному участию этих организаций в общественной жизни создан МБУ "Центр общественных объединений города Бийска" (далее - Центр).
Целями деятельности МБУ "Центр общественных объединений города Бийска" является удовлетворение общественных потребностей в сохранении и развитии народной традиции культуры, поддержка любительского художественного творчества, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения, организации его досуга и отдыха на территории города.
МБУ "Центр общественных объединений города Бийска" осуществляет следующие функции:
- создание и организация работы общественных организаций, коллективов, клубов, студий, кружков любительского художественного творчества;
- создание условий для организации и проведения совещаний, встреч, дискуссионного и досугового общения членов общественных организаций;
- проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности Центра;
- организация работы разнообразных консультаций и лекториев, народных университетов, школ и курсов прикладных знаний и навыков, проведения тематических вечеров, устных журналов, циклов творческих встреч, других форм просветительской деятельности;
- организация досуга различных групп населения, в том числе проведение вечеров отдыха и танцев, игровых и других культурно-развлекательных программ;
- работа хоровых самодеятельных коллективов;
- прием членов общественных организаций.
В обеспечение деятельности Центра входит оплата расходов за коммунальные услуги и обслуживание здания, обеспечение деятельности Центра необходимыми канцелярскими и хозяйственными товарами.
Отдельные категории граждан (в том числе ветераны Великой Отечественной войны и военной службы, инвалиды, жертвы политических репрессий) нуждаются в оперативном получении официальных текстов нормативно-правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления, так как большинство из них относится к категориям граждан, имеющим право на получение тех или иных льгот, социальных выплат, иных мер социальной поддержки.
Данный вопрос возможно решить путем оказания социальной помощи в виде предоставления отдельным категориям граждан подписки на периодическое печатное издание, посредством которого осуществляется распространение средства массовой информации, учрежденного Думой города Бийска и Администрацией города Бийска для издания официальных сообщений и материалов органов местного самоуправления города Бийска.
В целях предоставления дополнительных гарантий муниципальным служащим и их семьям предусмотрены назначение, выплата и индексация пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы города Бийска, доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности города Бийска; выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии отдельным категориям граждан; оказание единовременной материальной помощи муниципальному служащему в случае смерти супруга, родителей, детей, а также выплата единовременного пособия семье муниципального служащего в случае его смерти.
Дополнительные меры социальной поддержки населения и оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан являются составной частью городской социальной политики. Решение задач по улучшению качества жизни населения напрямую связаны с повышением эффективности социальной политики города.

1.2. Основные проблемы в сфере реализации
муниципальной программы

В настоящее время в сфере предоставления населению мер социальной поддержки сохраняется ряд проблем.
1. Наблюдается устойчивый рост численности пожилых людей в структуре общей численности населения. Уровень и качество жизни пожилых людей значительно ниже, чем у трудоспособной части населения. Это связано с ограниченными возможностями здоровья и утратой способности к получению дополнительных доходов к пенсии в виде заработной платы. Поэтому, безусловно, необходимы дополнительные меры социальной поддержки пожилых людей, направленные на защиту их прав и интересов, повышение социальной активности через функционирование общественных объединений.
2. Единообразный подход к предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан без учета критерия нуждаемости ведет к незначительному снижению уровня бедности населения.
Развитие дополнительных мер социальной поддержки должно осуществляться с учетом приоритетов в определении категорий получателей дополнительных мер социальной поддержки, условий и порядка их предоставления, в том числе гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также муниципальным служащим и их семьям.
3. Общественные некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность в рамках сотрудничества с МБУ "Центр общественных объединений города Бийска", объединяют ветеранов, инвалидов, пенсионеров, действуют в социальных целях для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан из перечисленных категорий. В этой связи источники формирования имущества данных организаций незначительны, что затрудняет осуществление их деятельности. Указанные организации нуждаются в поддержке, в том числе со стороны органов местного самоуправления.

1.3. Прогноз развития сферы реализации
муниципальной программы

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит создать условия для постепенного повышения жизненного уровня социально незащищенных категорий граждан, людей пожилого возраста и обеспечить им социальные гарантии и доступность социальных услуг, предоставлять предусмотренные законодательством дополнительные гарантии муниципальным служащим и семьям муниципальных служащих.
Применение программного метода обеспечит дальнейшее решение поставленных задач на протяжении длительного периода времени и будет способствовать сохранению достигнутого уровня организации программных мероприятий.

2. Приоритетные направления реализации
муниципальной программы, цели и задачи, описание
конечных результатов муниципальной программы,
сроков и этапов ее реализации


2.3. Приоритеты политики в сфере
реализации муниципальной программы

Приоритеты социально-экономического развития в области социальной поддержки населения, повышения уровня и качества жизни социально незащищенных категорий граждан, людей пожилого возраста определены Решением Думы города Бийска от 20.12.2012 № 149 "Об утверждении концепции социально-экономического развития города Бийска до 2025 года", Комплексной программой социально-экономического развития города Бийска.
К данным приоритетам относятся:
социальное обслуживание лиц старших возрастов;
ведение активной социальной политики поддержки пожилых людей и инвалидов;
повышение материального благосостояния, уровня и качества жизни;
решение проблем социально незащищенных граждан.

2.4. Цели и задачи муниципальной программы

Основными целями муниципальной программы являются:
- предоставление дополнительных гарантий, предусмотренных для отдельных категорий граждан действующим законодательством;
- оказание социальной помощи гражданам для обеспечения доступности транспортных, коммунальных услуг в виде предоставления подписки на периодическое печатное издание, компенсации расходов на уплату налога на имущество физических лиц;
- организационная поддержка деятельности общественных объединений;
- социальная поддержка семей работников бюджетных учреждений и отдельных категорий семей с детьми.
Задачи муниципальной программы:
- организация предоставления дополнительных гарантий, предусмотренных для отдельных категорий граждан действующим законодательством;
- оказание социальной помощи для обеспечения доступности транспортных услуг в дополнение к мерам, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Алтайского края;
- оказание социальной помощи по оплате коммунальных услуг;
- оказание социальной помощи в виде предоставления подписки на периодическое печатное издание отдельным категориям граждан;
- компенсация расходов по уплате налога на имущество для физических лиц отдельным категориям граждан;
- организационная поддержка деятельности общественных некоммерческих организаций, объединяющих ветеранов, инвалидов, пенсионеров и др.;
- предоставление социальной поддержки работникам бюджетных учреждений;
- предоставление социальной поддержки отдельным категориям семей с детьми.

2.5. Конечные результаты реализации муниципальной программы

Основными ожидаемыми конечными результатами реализации муниципальной программы являются:
- предоставление предусмотренных законодательством дополнительных гарантий муниципальным служащим и их семьям;
- сохранение доступности транспортных услуг для граждан пенсионного возраста, относящихся к определенным Администрацией города Бийска категориям;
- компенсация разницы в стоимости коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в порядке, установленном Администрацией города Бийска;
- оперативное получение официальных текстов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления города Бийска гражданами, относящимися к определенным Администрацией города Бийска категориям;
- компенсация расходов малоимущим гражданам, относящимся к определенным Думой города Бийска категориям, по уплате налога на имущество физических лиц;
- содействие активному участию некоммерческих объединений ветеранов, пенсионеров и инвалидов и др. в общественной жизни;
- социальная поддержка работников бюджетных учреждений;
- оказание отдельным категориям граждан помощи по оплате питания детей;
- оказание отдельным категориям граждан помощи по оплате проезда детей к месту учебы и обратно.
За основу указанных конечных результатов реализации муниципальной программы берутся следующие индикаторы (показатели) настоящей муниципальной программы:
- доля граждан, получивших дополнительные гарантии, предусмотренные для отдельных категорий граждан, в общем объеме граждан, имеющих на них право и обратившихся за их получением;
- доля граждан, получивших меры социальной помощи в общем объеме граждан, имеющих на них право и обратившихся за их получением:
- по обеспечению доступности транспортных услуг;
- по оказанию коммунальных услуг;
- по предоставлению подписки на периодическое печатное издание, посредством которого осуществляется распространение средства массовой информации, учрежденного Думой города Бийска и Администрацией города Бийска для издания официальных сообщений и материалов органов местного самоуправления города Бийска;
- по компенсации налога на имущество физических лиц;
- доля средств, направленных на финансовое обеспечение расходов на организацию культурно-досуговой деятельности общественных объединений города Бийска, в общем объеме выделенных на данные цели средств бюджета города;
- доля граждан, получивших социальную поддержку, предоставленную для отдельных категорий граждан, в общем объеме обратившихся и имеющих право на социальную поддержку:
- по поддержке работников бюджетных учреждений;
- по поддержке семей с детьми.
Значения перечисленных индикаторов приведены в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы: 2013 - 2015 годы.
Этапы реализации муниципальной программы отсутствуют.

3. Обобщенная характеристика мероприятий
муниципальной программы

В рамках мероприятий "Назначение, выплата и индексация пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы города Бийска, доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности города Бийска", "Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии отдельным категориям граждан", "Оказание единовременной материальной помощи муниципальному служащему в случае смерти супруга, родителей, детей", "Выплата единовременного пособия семье муниципального служащего в случае его смерти" (цель - "Предоставление дополнительных гарантий, предусмотренных для отдельных категорий граждан действующим законодательством"; задача - "Организация предоставления дополнительных гарантий, предусмотренных для отдельных категорий граждан действующим законодательством") планируется предоставить дополнительные гарантии муниципальным служащим и их семьям.
При реализации мероприятий "Компенсация разницы в стоимости единого проездного билета", "Компенсация стоимости единого проездного билета" (цель - "Оказание социальной помощи гражданам для обеспечения доступности транспортных, коммунальных услуг, в виде предоставления подписки на периодическое издание и компенсации расходов на уплату налога на имущество физических лиц"; задача - "Оказание социальной помощи для обеспечения доступности транспортных услуг в дополнение к мерам, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Алтайского края") планируется повысить доступность транспортных услуг для граждан пенсионного возраста, относящихся к определенным Администрацией города Бийска категориям.
В рамках мероприятия "Оказание социальной помощи гражданам в виде льгот по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемых гражданам ООО "Теплоэнергогаз" (цель - "Оказание социальной помощи гражданам для обеспечения доступности транспортных, коммунальных услуг, в виде предоставления подписки на периодическое издание и компенсации расходов на уплату налога на имущество физических лиц"; задача - "Оказание социальной помощи по оплате коммунальных услуг") планируется компенсировать разницу в стоимости коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в порядке, установленном Администрацией города Бийска.
При реализации мероприятия "Социальная помощь в виде предоставления подписки на периодическое печатное издание, посредством которого осуществляется распространение средства массовой информации, учрежденного Думой города Бийска и Администрацией города Бийска для издания официальных сообщений и материалов органов местного самоуправления города Бийска" (цель - "Оказание социальной помощи гражданам для обеспечения доступности транспортных, коммунальных услуг, в виде предоставления подписки на периодическое издание и компенсации расходов на уплату налога на имущество физических лиц"; задача - "Оказание социальной помощи в виде предоставления подписки на периодическое издание отдельным категориям граждан") планируется повысить доступность подписки на официальный печатный орган Администрации и Думы города Бийска для отдельных категорий граждан, определенных Администрацией города Бийска.
При реализации мероприятия "Выплата социального пособия для компенсации расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц" (цель - "Оказание социальной помощи гражданам для обеспечения доступности транспортных, коммунальных услуг, в виде предоставления подписки на периодическое издание и компенсации расходов на уплату налога на имущество физических лиц"; задача - "Компенсация расходов по уплате налога на имущество для физических лиц отдельным категориям граждан") планируется компенсировать расходы малоимущим гражданам, относящимся к определенным Думой города Бийска категориям, по уплате налога на имущество физических лиц.
В рамках мероприятия "Организация культурно-досуговой деятельности общественных объединений города Бийска, осуществляющих деятельность в рамках сотрудничества с МБУ "Центр общественных объединений города Бийска" (цель - "Организационная поддержка деятельности общественных объединений"; задача - "Организационная поддержка деятельности общественных некоммерческих организаций, объединяющих ветеранов, инвалидов, пенсионеров и др.") планируется оказать содействие активному участию некоммерческим объединениям ветеранов, пенсионеров, инвалидов и др. в общественной жизни.
При реализации мероприятия "Частичная оплата стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников бюджетных учреждений" (цель - "Социальная поддержка работников бюджетных учреждений и отдельных категорий семей с детьми"; задача - "Предоставление социальной поддержки работникам бюджетных учреждений") планируется оказание социальной поддержки работникам бюджетных учреждений.
При реализации мероприятий: "Предоставление родителям (опекунам, попечителям, приемным родителям) материальной помощи на частичное возмещение расходов на питание обучающихся в Краевой государственной бюджетной общеобразовательной школе-интернате "Бийский лицей-интернат Алтайского края" из неблагополучных и малообеспеченных семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и обучающихся, нуждающихся в социальной поддержке", "Предоставление бесплатного питания обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях города Бийска из неблагополучных и малообеспеченных семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации" (цель - "Социальная поддержка работников бюджетных учреждений и отдельных категорий семей с детьми"; задача - "Предоставление социальной поддержки отдельным категориям семей с детьми") планируется оказание отдельным категориям граждан помощи по оплате питания детей.
При реализации мероприятия "Обеспечение отдельных категорий обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Бийска, относящихся к определенным Администрацией города Бийска категориям, проездными билетами на муниципальный общественный транспорт, а при отсутствии муниципального общественного транспорта на соответствующих маршрутах - выплата пособия на оплату проезда к месту учебы и обратно (кроме проезда на такси)" (цель - "Социальная поддержка работников бюджетных учреждений и отдельных категорий семей с детьми"; задача - "Предоставление социальной поддержки отдельным категориям семей с детьми") планируется оказать отдельным категориям граждан помощь по оплате проезда детей к месту учебы и обратно.
Перечень мероприятий муниципальной программы прилагается (приложение № 2).
Реализация муниципальной программы является расходным обязательством муниципального образования город Бийск.

4. Общий объем финансовых ресурсов,
необходимых для реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы планируется осуществлять за счет средств бюджета города Бийска, предусмотренных на данные цели.
Сводная информация об объемах и источниках финансирования муниципальной программы по годам ее реализации приведена в приложении № 3.
Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы уточняются ежегодно при формировании бюджета города Бийска на очередной финансовый год.
Для реализации мероприятий, проводимых в рамках муниципальной программы, могут привлекаться средства федерального, краевого бюджетов и внебюджетные источники (в том числе безвозмездные поступления от физических и юридических лиц) в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. Анализ рисков реализации муниципальной
программы и описание мер управления рисками
реализации муниципальной программы

На реализацию настоящей муниципальной программы влияет множество экономических и социальных факторов, в связи с чем имеются риски, способные негативно повлиять на ход ее реализации, в том числе сложность управления и координации взаимодействия участников мероприятий муниципальной программы в области социальной поддержки населения города Бийска.
Для минимизации возможных отрицательных последствий решения проблемы будет предпринят ряд мер, включая такие, как:
- мониторинг и оперативный анализ хода реализации муниципальной программы;
- принятие органами местного самоуправления города Бийска нормативных актов в пределах установленных полномочий, направленных на минимизацию влияния экономических и социальных факторов на реализацию муниципальной программы.

Управляющий делами
И.К.ЮДИН





Приложение 1
к муниципальной программе
"Дополнительные меры социальной
поддержки населения и оказание
адресной социальной помощи
отдельным категориям граждан
в городе Бийске"
на 2013 - 2015 годы

СВЕДЕНИЯ
ОБ ИНДИКАТОРАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯ

№ п/п
Наименование индикатора (показателя)
Единица измерения
Значение по годам
Год разработки муниципальной программы
Годы реализации муниципальной программы
2012
2013
2014
2015
Муниципальная программа "Дополнительные меры социальной поддержки населения и оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в городе Бийске" на 2013 - 2015 годы
1.
Доля граждан, получивших дополнительные гарантии, предусмотренные для отдельных категорий граждан, в общем объеме граждан, имеющих на них право и обратившихся за их получением
%
100
100
100
100
2.
Доля граждан, получивших меры социальной помощи, в общем объеме граждан, имеющих на них право и обратившихся за их получением:





- по обеспечению доступности транспортных услуг;
%
100
100
100
100
- по оказанию коммунальных услуг;
%
100
100
100
100
- в виде предоставления подписки на периодическое печатное издание, посредством которого осуществляется распространение средства массовой информации, учрежденного Думой города Бийска и Администрацией города Бийска для издания официальных сообщений и материалов органов местного самоуправления города Бийска;
%
100
100
100
100
- по компенсации расходов по налогу на имущество физических лиц отдельным категориям граждан
%
100
100
100
100
3.
Доля средств, направленных на финансовое обеспечение расходов на организацию культурно-досуговой деятельности общественных объединений города Бийска, в общем объеме выделенных на данные цели средств бюджета города
%
100
100
100
100
4.
Доля граждан, получивших социальную поддержку, предоставленную для отдельных категорий граждан, в общем объеме обратившихся и имеющих право на социальную поддержку:





- по поддержке работников бюджетных учреждений;
%
100
100
100
100
- по поддержке семей с детьми
%
100
100
100
100





Приложение 2
к муниципальной программе
"Дополнительные меры социальной
поддержки населения и оказание
адресной социальной помощи
отдельным категориям граждан
в городе Бийске"
на 2013 - 2015 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Цель, задача, мероприятие
Срок реализации
Участник программы
Сумма затрат (тыс. руб.)
Источники финансирования
2013
2014
2015
Всего
1
2

3
4
5
6
7
Цель 1. Предоставление дополнительных гарантий, предусмотренных для отдельных категорий граждан действующим законодательством
2013 - 2015 гг.
МКУ "Управление по работе с населением Администрации города Бийска";
Администрация города;
Структурные подразделения Администрации города Бийска
4776
5136
5388
15300
Всего






в том числе:


4776
5136
5388
15300
из бюджета города


0
0
0
0
из внебюджетных источников


0
0
0
0
из иных источников
Задача 1.1. Организация предоставления дополнительных гарантий, предусмотренных для отдельных категорий граждан действующим законодательством
Мероприятие 1.1.1. Назначение, выплата и индексация пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы города Бийска, доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности города Бийска
2013 - 2015 гг.
МКУ "Управление по работе с населением Администрации города Бийска"
4720
4636
4998
14354
Бюджет города
Мероприятие 1.1.2. Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии отдельным категориям граждан
2013 - 2015 гг.
МКУ "Управление по работе с населением Администрации города Бийска"
56
51
48
155
Бюджет города
Мероприятие 1.1.3. Оказание единовременной материальной помощи муниципальному служащему в случае смерти супруга, родителей, детей
2013 - 2015 гг.
Администрация города
-
383
-
383
Бюджет города
Структурные подразделения Администрации города Бийска
-
-
342
342
Бюджет города
Мероприятие 1.1.4. Выплата единовременного пособия семье муниципального служащего в случае его смерти
2013 - 2015 гг.
Администрация города
-
66
-
66
Бюджет города
Цель 2. Оказание социальной помощи гражданам для обеспечения доступности транспортных, коммунальных услуг, в виде предоставления подписки на периодическое издание и компенсации расходов на уплату налога на имущество физических лиц
2013 - 2015 гг.
МКУ "Управление по работе с населением Администрации города Бийска"
165588
134634,5
150430
450652,5
Всего






в том числе:


165588
134634,5
150430
450652,5
из бюджета города


0
0
0
0
из внебюджетных источников



0
0
0
0
из иных источников
Задача 2.1. Оказание социальной помощи для обеспечения доступности транспортных услуг в дополнение к мерам, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Алтайского края
Мероприятие 2.1.1. Компенсация разницы в стоимости единого проездного билета
2013 - 2015 гг.
МКУ "Управление по работе с населением Администрации города Бийска"
10993
11496,6
9180
31669,6
Бюджет города
Мероприятие 2.1.2. Компенсация стоимости единого проездного билета
2013 - 2015 гг.
МКУ "Управление по работе с населением Администрации города Бийска"
65
49
20
134
Бюджет города
Задача 2.2. Оказание социальной помощи по оплате коммунальных услуг
Мероприятие 2.2.1. Оказание социальной помощи гражданам в виде льгот по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемых гражданам ООО "Теплоэнергогаз"
2013 - 2015 гг.
МКУ "Управление по работе с населением Администрации города Бийска"
154516
121855,9
140000
416371,9
Бюджет города
Задача 2.3. Оказание социальной помощи в виде предоставления подписки на периодическое издание отдельным категориям граждан
Мероприятие 2.3.1. Социальная помощь в виде предоставления подписки на периодическое печатное издание, посредством которого осуществляется распространение средства массовой информации, учрежденного Думой города Бийска и Администрацией города Бийска для издания официальных сообщений и материалов органов местного самоуправления города Бийска
2013 - 2015 гг.
МКУ "Управление по работе с населением Администрации города Бийска"
-
1187
1200
2387
Бюджет города
Задача 2.4. Компенсация расходов по уплате налога на имущество для физических лиц отдельным категориям граждан
Мероприятие 2.4.1. Выплата социального пособия для компенсации расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц
2013 - 2015 гг.
МКУ "Управление по работе с населением Администрации города Бийска"
14
46
30
90
Бюджет города
Цель 3. Организационная поддержка деятельности общественных объединений
2013 - 2015 гг.
МКУ "Управление по работе с населением Администрации города Бийска"
1079
1049
1081
3209
Всего


0
0
0
0
в том числе:


1079
1049
1081
3209
из бюджета города


0
0
0
0
из внебюджетных источников


0
0
0
0
из иных источников
Задача 3.1. Организационная поддержка деятельности общественных некоммерческих организаций, объединяющих ветеранов, инвалидов, пенсионеров и др.
Мероприятие 3.1.1. Организация культурно-досуговой деятельности общественных объединений города Бийска, осуществляющих деятельность в рамках сотрудничества с МБУ "Центр общественных объединений города Бийска"
2013 - 2015 гг.
МКУ "Управление по работе с населением Администрации города Бийска"
1079
1049
1081
3209
Бюджет города
Цель 4. Социальная поддержка работников бюджетных учреждений и отдельных категорий семей с детьми
2013 - 2015 гг.
МКУ "Управление по работе с населением Администрации города Бийска";
МКУ "Управление образования Администрации города Бийска";
МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Бийска"
1404
1931
1820
5155
Всего


0
0
0
0
в том числе:


1404
1931
1820
5155
из бюджета города


0
0
0
0
из внебюджетных источников


0
0
0
0
из иных источников
Задача 4.1. Предоставление социальной поддержки работникам бюджетных учреждений
Мероприятие 4.1.1. Частичная оплата стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников бюджетных учреждений
2013 - 2015 гг.
МКУ "Управление образования Администрации города Бийска"
-
76
-
76

МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Бийска"
-
34
-
34
Бюджет города
Задача 4.2. Предоставление социальной поддержки отдельным категориям семей с детьми
Мероприятие 4.2.1. Предоставление родителям (опекунам, попечителям, приемным родителям) материальной помощи на частичное возмещение расходов на питание обучающихся в Краевой государственной бюджетной общеобразовательной школе-интернате "Бийский лицей-интернат Алтайского края" из неблагополучных и малообеспеченных семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и обучающихся, нуждающихся в социальной поддержке
2013 - 2014 гг.
МКУ "Управление по работе с населением Администрации города Бийска"
21
35
0
90
Бюджет города
2015 г.
МКУ "Управление образования Администрации города Бийска"
0
0
34
Мероприятие 4.2.2. Предоставление бесплатного питания обучающимся в муниципальных общеобразовательных организациях города Бийска из неблагополучных и малообеспеченных семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
2013 - 2015 гг.
МКУ "Управление образования Администрации города Бийска"
1293
1696
1696
4685
Бюджет города
Мероприятие 4.2.3. Обеспечение отдельных категорий обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Бийска, относящихся к определенным Администрацией города Бийска категориям, проездными билетами на муниципальный общественный транспорт, а при отсутствии муниципального общественного транспорта на соответствующих маршрутах - выплата пособия на оплату проезда к месту учебы и обратно (кроме проезда на такси)
2013 - 2015 гг.
МКУ "Управление образования Администрации города Бийска"
90
90
90
270
Бюджет города





Приложение 3
к муниципальной программе
"Дополнительные меры социальной
поддержки населения и оказание
адресной социальной помощи
отдельным категориям граждан
в городе Бийске"
на 2013 - 2015 годы

ОБЪЕМЫ
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН В ГОРОДЕ БИЙСКЕ"
НА 2013 - 2015 ГОДЫ

Источники и направления расходов
Сумма затрат
Всего
В том числе по годам
2013
2014
2015
Всего финансовых затрат
474316,5
172847
142750,5
158719
в том числе:




из бюджета города
474316,5
172847
142750,5
158719
из внебюджетных источников
0
0
0
0
из иных источников
0
0
0
0
Из них:
0
0
0
0
Капитальные вложения
0
0
0
0
в том числе:
0
0
0
0
из бюджета города
0
0
0
0
из внебюджетных источников
0
0
0
0
из иных источников
0
0
0
0
НИОКР <*>
0
0
0
0
в том числе:
0
0
0
0
из бюджета города
0
0
0
0
из внебюджетных источников
0
0
0
0
из иных источников
0
0
0
0
Прочие расходы
474316,5
172847
142750,5
158719
в том числе:




из бюджета города
474316,5
172847
142750,5
158719
из внебюджетных источников
0
0
0
0
из иных источников
0
0
0
0

--------------------------------
<*> Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.


------------------------------------------------------------------