БЕЛОКУРИХИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 9 апреля 2015 г. № 280

О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ
РАБОТЫ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БЕЛОКУРИХА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

В целях создания условий для дальнейшего упорядочения организации работы и размещения нестационарных торговых объектов на территории города Белокуриха, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Приказом Управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры от 23.12.2010 № 145 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Алтайского края", руководствуясь ст.ст. 37, 38 Устава муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, городской Совет депутатов решил:
1. Принять Положение о порядке размещения и организации работы нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края согласно приложению.
2. Решение Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края от 23.04.2014 № 217 "О принятии Положения о порядке размещения и организации работы нестационарных торговых объектов на территории города Белокуриха" отменить.
3. Аппарату Белокурихинского городского Совета депутатов Алтайского края направить решение "О принятии Положения о порядке размещения и организации работы нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Белокуриха Алтайского края" для опубликования и размещения на официальном интернет-сайте муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по курортному делу (Ф.Е.Елфимов).

Глава города
С.К.КРИВОРУЧЕНКО





Приложение
к Решению
Белокурихинского городского
Совета депутатов
от 9 апреля 2015 г. № 280

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ НЕСТАЦИОНАРНЫХ
ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БЕЛОКУРИХА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке размещения и организации работы нестационарных торговых объектов на территории города Белокуриха (далее - Положение) регулирует порядок размещения нестационарных торговых объектов, являющихся временными сооружениями или временными конструкциями, которые устанавливаются (организуются) на определенный срок.
Положение разработано в целях:
- установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Белокуриха;
- создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения города Белокуриха;
- улучшения архитектурного облика города Белокуриха;
- обеспечения защиты прав потребителей.
1.2. Положение распространяется на отношения, связанные с организацией работы по разработке и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках и в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
1.3. Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:
- на территориях розничных рынков;
- при проведении праздничных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, ярмарок.

2. Основные понятия и их определения

2.1. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
- субъект торговли - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие розничную торговлю и зарегистрированные в установленном законом порядке;
- схема размещения нестационарных торговых объектов (далее - схема размещения) - утвержденный постановлением администрации города документ, определяющий места размещения нестационарных торговых объектов и содержащий сведения об их адресных ориентирах, специализации, периоде размещения;
- развозная торговля - розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования, применяемого только с транспортным средством. К данному виду торговли относится торговля с использованием автомобиля, автолавки, автомагазина, тонара, автоприцепа, передвижного торгового автомата;
- открытая площадка - специально оборудованное место, расположенное на земельном участке, предназначенном для организации торговли;
- киоск или павильон с остановочным навесом - киоск или павильон, объединенный с навесом, оборудованным для ожидания городского наземного пассажирского транспорта;
- выносное холодильное оборудование - холодильник с прозрачной стеклянной дверью для хранения и реализации прохладительных напитков;
- передвижные средства развозной и разносной уличной торговли - специально оборудованные нестационарные торговые объекты: торговые лотки, морозильные лари, изотермические емкости, торговые столы, другое торговое оборудование;
- летнее кафе - специально организованная площадка на базе стационарного предприятия общественного питания, находящаяся в его непосредственной близости, с мебелью для посетителей (с зонтиками или тентовым навесом), предназначенная для осуществления быстрого обслуживания потребителей продукцией общественного питания и продовольственными товарами в летний период года.
2.2. Определение иных понятий используется в том же значении, что и в Федеральном законе от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и ГОСТе Р 51303-2013 "Торговля. Термины и определения", утвержденном Приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582-ст "Об утверждении национального стандарта".

3. Требования к нестационарным торговым объектам
и местам их размещения

3.1. Нестационарные торговые объекты (далее - НТО) размещаются в местах, определенных схемой размещения.
3.2. При включении НТО в схему размещения учитываются:
- требования земельного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, в области сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства о градостроительной деятельности, о пожарной безопасности, о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и иные предусмотренные законодательством Российской Федерации требования;
- нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и фактические показатели обеспеченности;
- размещение существующих стационарных торговых объектов.
3.3. Размещение НТО не должно:
- препятствовать свободному перемещению пешеходов и транспорта;
- ограничивать видимость для участников дорожного движения;
- создавать угрозу жизни и здоровью людей, окружающей среде, а также пожарной безопасности имущества;
- нарушать сложившуюся эстетическую среду, историко-архитектурный облик города;
- нарушать права граждан на тишину и покой.
3.4. При размещении НТО должно быть обеспечено:
- благоустройство площадки для размещения нестационарного торгового объекта и прилегающей территории;
- возможность подключения нестационарных торговых объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
- подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов, заездные карманы;
- беспрепятственный проезд пожарного и медицинского транспорта, транспортных средств Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к существующим зданиям, строениям и сооружениям.
3.5. Не допускается включать в схемы размещения НТО следующие места размещения:
- с нарушением существующих градостроительных и других нормативов, регулирующих размещение объектов мелкорозничной торговой сети;
- на придомовых территориях;
- в арках зданий, на газонах, цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных), тротуарах (где затрудняется движение пешеходов и транспорта и усложняется проведение механизированной уборки);
- в охранной зоне инженерных сетей.
3.6. Размещение НТО должно обеспечивать свободное движение пешеходов и доступ потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.
3.7. Схемой размещения должно предусматриваться размещение не менее 60% НТО, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества НТО.
3.8. Период и площадь размещения НТО устанавливается в схеме размещения для каждого места размещения НТО.
3.9. Запрещается размещение НТО в местах, не отведенных администрацией города Белокуриха Алтайского края для этих целей.

4. Порядок разработки и утверждения схемы размещения
нестационарных объектов

4.1. Схему размещения разрабатывает и утверждает администрация города в порядке, установленном Приказом Управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры от 23.12.2010 № 145 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Алтайского края".
4.2. Подготовку проекта схемы размещения осуществляет администрация города Белокуриха Алтайского края в лице отдела по развитию и поддержке предпринимательства и рыночной инфраструктуры администрации города (далее - уполномоченный орган).
4.3. Схема размещения разрабатывается сроком не менее чем на 5 лет.
4.4. Включение в схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов".
4.5. Уполномоченный орган готовит предложения по размещению НТО и направляет их в комиссию по размещению нестационарных торговых объектов.
4.6. Комиссия по размещению нестационарных торговых объектов в течение месяца со дня поступления предложений по размещению НТО на земельных участках, при необходимости, вносит изменения и согласовывает схему размещения НТО.
4.7. Уполномоченный орган в течение 10 дней со дня приема согласований включения НТО в схему размещения готовит проект постановления администрации города Белокуриха об утверждении схемы размещения и направляет на подпись главе администрации города.
4.8. Схема размещения утверждается постановлением администрации города и начинает действовать с момента ее опубликования.
В схему размещения не чаще одного раза в год могут быть внесены изменения в порядке, установленном для ее разработки и утверждения.
4.9. Утвержденная администрацией города схема размещения и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Белокуриха Алтайского края.
4.10. Уполномоченный орган в 10-дневный срок после утверждения схемы размещения и (или) внесения в нее изменений обеспечивает ее представление в управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры в электронном виде.

5. Порядок размещения нестационарных торговых объектов

5.1. Нестационарные торговые объекты размещаются в местах, определенных схемой размещения НТО на территории города Белокуриха, утверждаемой постановлением администрации города Белокуриха Алтайского края на основании договора на размещение НТО.
5.2. Размещение НТО на земельных участках и в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется путем проведения конкурса или аукциона, предметом которого является право на заключение договора на размещение НТО в местах, определенных схемой размещения.
Размещение НТО на земельных участках и в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
5.3. Порядок проведения конкурса или аукциона и порядок определения начальной (минимальной) цены определяется постановлением администрации города.

6. Заключительные положения

6.1. Контроль за работой нестационарных торговых объектов возлагается на администрацию города в лице отдела по развитию и поддержке предпринимательства и рыночной инфраструктуры.
6.2. НТО, установленные без разрешения на размещение НТО, а также эксплуатируемые по истечении срока действия разрешения, подлежат демонтажу.
6.3. Демонтаж и вывоз НТО производится собственником в течение 10 дней со дня возникновения обязанности по демонтажу.
6.4. Демонтаж, хранение осуществляется за счет средств владельца НТО.

Заведующий отделом по поддержке
и развитию предпринимательства
и рыночной инфраструктуры
А.А.БЕЛЯЕВ


------------------------------------------------------------------