НОВОАЛТАЙСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 21 апреля 2015 г. № 28

О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НОВОАЛТАЙСКА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ "СОЦИАЛЬНАЯ
ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" НА 2014 - 2020 ГОДЫ, В ЧАСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ НА ОПЛАТУ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Заслушав информацию начальника управления социальной защиты населения по городу Новоалтайску "О ходе реализации на территории города Новоалтайска государственной программы Алтайского края "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы, в части предоставления гражданам субсидий и компенсаций на оплату жилых помещений и коммунальных услуг", в соответствии с Уставом муниципального образования городского округа город Новоалтайск Алтайского края Новоалтайское городское Собрание депутатов Алтайского края решило:
1. Информацию начальника управления социальной защиты населения по городу Новоалтайску "О ходе реализации на территории города Новоалтайска государственной программы Алтайского края "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы, в части предоставления гражданам субсидий и компенсаций на оплату жилых помещений и коммунальных услуг" принять к сведению (Приложение).
2. Рекомендовать управлению социальной защиты населения по городу Новоалтайску, Администрации города Новоалтайска учесть замечания и рекомендации, высказанные депутатами в процессе обсуждения информации "О ходе реализации на территории города Новоалтайска государственной программы Алтайского края "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы, в части предоставления гражданам субсидий и компенсаций на оплату жилых помещений и коммунальных услуг".
3. Опубликовать настоящее решение в Вестнике муниципального образования города Новоалтайска.

Глава города
С.А.МУХОРТОВ





ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НОВОАЛТАЙСКА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ "СОЦИАЛЬНАЯ
ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" НА 2014 - 2020 ГОДЫ, В ЧАСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ НА ОПЛАТУ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Государственная программа Алтайского края "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы (далее по тексту - Программа) утверждена Постановлением Администрации Алтайского края от 14 января 2014 г. № 7 (в ред. Постановлений Администрации Алтайского края от 11.07.2014 № 324, от 23.09.2014 № 431, от 09.10.2014 № 457).
Программа определяет систему мер социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения.
Программа включает 5 подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели государственной программы и решение программных задач:
подпрограмма 1 "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан";
подпрограмма 2 "Социальное обслуживание граждан";
подпрограмма 3 "Поддержка семей с детьми";
подпрограмма 4 "Поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
подпрограмма 5 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций".
Для каждой подпрограммы Программы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченных целей и решить соответствующие задачи.
В рамках подпрограммы "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан" реализуются мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные федеральными и краевыми нормативными правовыми актами, предоставляются:
в денежной форме (в виде единовременных, ежемесячных и ежегодных выплат, пособий, компенсаций и других выплат);
в натуральной форме (бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, оплата в размере 50% стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, льготы по оплате проезда на общественном транспорте, а также проезда на железнодорожном и водном пригородном транспорте).
В настоящее время органы социальной защиты населения Алтайского края и города Новоалтайска предоставляют гражданам более 50 мер социальной поддержки в денежной форме, которые систематически индексируются в целях недопущения снижения уровня и ухудшения условий их предоставления. Расходы на эти цели за 2014 год составили 262,7 млн рублей.
Материальную помощь в денежной и натуральной формах из различных источников финансирования (краевой бюджет, местный бюджет, внебюджетные источники) за 2014 год получили более 8900 человек на сумму около 17,42 млн рублей.
Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий по их установлению и расходным обязательствам бюджетной системы.
Законодательством Российской Федерации определены меры социальной поддержки следующих категорий граждан (далее - "федеральные льготники"):

№ п/п
Федеральные льготники
Кол-во, чел.
1.
инвалиды войны
22
2.
участники Великой Отечественной войны
56
3.
лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"
8
4.
бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны
22
5.
ветераны боевых действий
546
6.
члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий
144
7.
инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов
5741
8.
граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним категории граждан
44
9.
граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
170
10.
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы и члены их семей
1
11.
Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы и другие граждане, награжденные за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией
65
12.
граждане, награжденные знаком "Почетный донор России"
316
13.
граждане, ставшие инвалидами вследствие поствакцинального осложнения
1
14.
инвалиды (в том числе дети-инвалиды), имеющие транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями
1

всего:
7137

Краевым законодательством установлены меры социальной поддержки следующих категорий граждан (далее - "региональные льготники"):

№ п/п
Региональные льготники
Кол-во, чел.

ветераны труда, лица, к ним приравненные, и ветераны труда Алтайского края, труженики тыла, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий
7809

другие граждане, пользующиеся мерами социальной поддержки


граждане, имеющие право на доплату к пенсии и дополнительное пенсионное обеспечение
13

малоимущие граждане и граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию
8951

отдельные категории граждан, работающих и проживающих в сельской местности
1

другие категории граждан
30

всего:
23941

Получателями выплат являются около 27 тысяч человек - почти треть жителей города Новоалтайска. В основном это ветераны труда, труженики тыла, малообеспеченные граждане, семьи с детьми. Более 50% льготников получают одновременно несколько мер социальной поддержки.
Получателями ежемесячной денежной выплаты являются 7809 тысяч ветеранов труда, тружеников тыла и жертв политических репрессий. Расходы краевого бюджета на ежемесячные денежные выплаты указанным категориям граждан в 2014 году составили 54,86 млн рублей.
Значимым направлением подпрограммы "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан" является оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в виде предоставления субсидий гражданам с низкими доходами.
За 2014 год в г. Новоалтайске получили субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 1865 семей (3676 человек), начисленная и выплаченная сумма которых составила 22230,8 тыс. руб. Процент получателей субсидий от числа собственников (нанимателей) в городе составил 6,83%.
За I квартал текущего года получили субсидии 1650 семей (3122 человека), начисленная и выплаченная сумма - 9267,8 тыс. рублей. Процент получателей составил 6,04%, средний размер субсидии в месяц - 598 рублей.
Другой наиболее востребованной мерой социальной поддержки в части оплаты жилищно-коммунальных услуг является компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг федеральным и региональным льготникам.
За 2014 год компенсация предоставлена 13043 льготоносителям, расходы на компенсацию составили 81,97 млн руб., из которых 33,11 млн руб. - за счет средств федерального бюджета, 48,86 млн руб. - за счет средств краевого бюджета.
Ежегодно более 8,9 тысяч малоимущих граждан, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, получают социальную поддержку в различных видах.
Материальную помощь в денежной и натуральной формах из различных источников финансирования (краевой бюджет, местный бюджет, внебюджетные источники) за 2014 год получили более 1,4 тысяч семей на сумму около 7,7 млн рублей.
Материальная помощь предоставляется и гражданам, подключившим дома к природному газу. Помощь за счет средств краевого бюджета была оказана в 2014 году 8 семьям на сумму 160000 рублей.
Несмотря на предпринимаемые действия по развитию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, добиться их существенного влияния на снижение бедности не удается, в том числе в связи с недостаточно последовательным применением адресного принципа предоставления мер социальной поддержки - при определении как категорий получателей, так и размеров предоставляемых мер социальной поддержки, а также с имеющимися бюджетными ограничениями роста их размеров.
Реализация мероприятий подпрограммы 1 Программы будет способствовать достижению следующих результатов:
- доля граждан, получающих меры социальной поддержки в денежной форме, в общей численности населения края к 2020 году составит 34,5%;
- средний размер денежных выплат лицам старше трудоспособного возраста к 2020 году составит 985 рублей.
Все обязательства подпрограммы 1 Программы на территории города Новоалтайска выполняются в полном объеме и в установленные сроки.

Врио. начальника управления
О.А.ЧЕЧЕТКИНА


------------------------------------------------------------------