НОВОАЛТАЙСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 21 апреля 2015 г. № 29

О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НОВОАЛТАЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ОТ 31.10.2014
№ 503 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО
КРАЯ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Заслушав информацию о ходе реализации на территории города Новоалтайска постановления Администрации Алтайского края от 31.10.2014 № 503 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края" на 2014 - 2020 годы", в соответствии с Уставом муниципального образования городского округа город Новоалтайск Алтайского края Новоалтайское городское Собрание депутатов решило:
1. Информацию о ходе реализации на территории города Новоалтайска постановления Администрации Алтайского края от 31.10.2014 № 503 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края" на 2014 - 2020 годы" принять к сведению.
2. Администрации города продолжить работу по реализации на территории города Новоалтайска постановления Администрации Алтайского края от 31.10.2014 № 503 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края" на 2014 - 2020 годы".
3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по жизнеобеспечению населения города (С.В.Хотулев).

Глава города
С.А.МУХОРТОВ





ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НОВОАЛТАЙСКА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ

В целях создания условий для увеличения объемов жилищного строительства и повышения доступности жилья для жителей Алтайского края разработана государственная программа Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края на 2014 - 2020 годы".
В целях решения задач по стимулированию жилищного строительства в городе проводится градостроительная политика, направленная на разработку документов территориального планирования. Реализованы следующие меры:
1. Утвержден Генеральный план городского округа город Новоалтайск Алтайского края (решение Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края от 19.08.2010 № 93).
2. Утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа город Новоалтайск, проводится постоянная актуализация документа с учетом потребностей инвесторов и застройщиков (решение Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края от 17.05.2011 № 27 с изменениями от 18.06.2013 № 42, от 04.07.2013 № 62, от 15.10.2013 № 91, от 18.02.2014 № 5, от 17.06.2014 № 46; от 17.02.2015).
Наличие Генерального плана и Правил землепользования и застройки позволяет осуществлять социально-экономическое развитие города в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Одним из приоритетных направлений развития города является жилищное строительство.
Основной целью в области жилищного строительства является обеспечение населения города доступным, качественным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства.
Реализация целевой установки может быть обеспечена в рамках решения следующих первоочередных задач:
1. создание условий для развития жилищного строительства и повышения уровня обеспеченности населения жильем;
2. содействие в обеспечении земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, в первую очередь малоэтажного, социальной, коммунальной и дорожной инфраструктурой, при обязательном участии предприятий коммунального комплекса;
3. обеспечение благоустроенным жильем льготных категорий граждан;
4. переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Исходя из анализа существующей потребности в жилье, структуры спроса, планируемых направлений жилищного строительства, основным показателем, характеризующим увеличение объемов жилищного строительства, является показатель "Годовой объем ввода жилья".
В 2013 году значение фактического показателя в городе составило 38,5 тыс. кв. м (при плане 22 тыс. кв. м), индивидуальное жилье - 11,2 тыс. кв. м; в 2014 году - 43,4 тыс. кв. м (при плане 30 тыс. кв. м); индивидуальное жилье - 21,3 тыс. кв. м. Темп к аналогичному периоду 2013 года составил 112,61%.
Всего же на территории города за 2010 - 2014 годы введено жилья в объеме 152 тыс. кв. м.
При общем росте объемов ввода жилых домов значительно увеличилось и количество построенных квартир. В 2014 году введены в эксплуатацию жилые многоквартирные дома общей площадью 22,1 тыс. кв. м, количество квартир - 597. Средняя площадь одной квартиры составляет 37,0 кв. м.
Введены следующие многоквартирные дома:
- 10-этажный жилой дом по ул. Ушакова, 12, общей площадью 6745,7 кв. м (159 квартир), застройщик ООО "Стройсиб";
- 9-этажный жилой дом по ул. Деповская, 50, общей площадью 5769,5 кв. м (122 квартиры), застройщик ООО "Горем-3";
- 16-этажный жилой дом по ул. Октябрьская, 25а, общей площадью 9601,1 кв. м (316 квартир), застройщик ООО "Партнер-Развитие".
Прирост общей площади жилья, введенного в городе за последние годы, позволил увеличить объем ввода общей площади жилых помещений в расчете на 1000 человек населения с 348 кв. м в 2008 году (383 - в Барнауле) до 547 кв. м в 2013 году (518 - в Барнауле); 600 кв. м в 2014 году (640 кв. м - в Барнауле).
По количеству введенного жилья в 2014 году город Новоалтайск входит в тройку лидеров среди городов Алтайского края, после Бийска и Барнаула.
Потребность населения города Новоалтайска в новом жилье обусловлена следующими факторами:
- на 1 января 2014 года в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий зарегистрировано 2,8 тысячи семей, из 27231 семьи в Новоалтайске;
- в ветхом и аварийном состоянии находится и требует замены 8,9 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений.
Таким образом, по состоянию на 1 января 2015 года потребность населения, проживающего на территории города, в улучшении жилищных условий оценивается в размере 2800 x 54 кв. м + 8,9 тыс. кв. м = 151,2 + 8,9 = 160,1 тыс. кв. метров общей площади жилья.
Как мы видим, чтобы обеспечить нуждающихся в жилье, состоящих на учете на сегодняшний день, и при сегодняшних темпах строительства потребуется более 5 лет.
В настоящее время строительство многоэтажного жилья ведется на 14 строительных площадках. Общий строительный задел многоквартирного жилья составляет 113545,44 кв. м, количество квартир - 2708.
Строительство ведут предприятия: ООО "Стройсиб", ООО "Горем-3", ООО "Вектор", ООО "Аспект", ООО СК "Строй-Тактика", ООО "НСПМК-1072", ООО "Пальмира". На этом вопросе остановлюсь чуть подробнее (ниже таблицы).

Строящиеся многоквартирные жилые дома
№ п/п
Наименование объекта и адрес
Застройщик
Этажность
Количество квартир
Общая площадь квартир, кв. м
Ввод в эксплуатацию
Площадь земельного участка
1.
Многоэтажный жилой дом с помещениями общественного назначения,
ул. Деповская, 54
ООО "Горем-3"
9
123
5763,35
июнь 2015 г.
2969 кв. м
2.
Жилой дом с офисными помещениями, ул. 8 микрорайон, 28в
ООО "Горем-3"
9
59
3883,10
февраль 2017 г.
1732 кв. м
3.
Многоэтажный жилой дом с помещениями общественного назначения,
ул. Деповская, 58
ООО "Горем-3"
9
123
5763,96
декабрь 2015 г.
2974,0 кв. м
4.
Многоэтажный жилой дом,
ул. Анатолия, 9а
ООО "Стройсиб"
10
100
4466,00
сентябрь 2016 г.
2100 кв. м
5.
Многоэтажный жилой дом со встроенными объектами общественного назначения,
ул. Анатолия, 92
ООО "Стройсиб"
10
242
9325,5
август 2016 г.
6741 кв. м
6.
Многоквартирный жилой дом,
ул. Анатолия, 41в
ООО "Стройсиб"
10
120
5438,2
октябрь 2015 г.
3591 кв. м
7.
Многоквартирный жилой дом со встроенными офисными помещениями,
ул. Прудская, 13
ООО "Вектор"
11
189
9730,62
июнь 2015 г.
7509 кв. м
8.
Многоквартирный жилой дом,
ул.40 лет ВЛКСМ, 4а
ЗАО ППСФ "Алтайэнергожилстрой"
5
60
3317,4
долгострой
3406 кв. м
9.
Многоквартирный жилой дом № 2 в микрорайоне № 1, ул. Прудская, 40
ООО "Аспект"
12, 14, 16
765
25870,06
июнь 2016 г.
20961 кв. м
10.
Многоквартирный жилой дом № 1 в микрорайоне № 1, ул. Прудская, 34
ООО "Аспект"
12, 14, 16
503
22149,17
август 2016 г.
20961 кв. м
11.
Многоквартирный девятиэтажный жилой дом,
ул. Южсиба, 52а
ООО СК "Строй - Тактика"
10
259
10428,80
январь 2016 г.
4389,0 кв. м
12.
Жилой дом с предприятиями обслуживания,
ул. 8 микрорайон, 31а
Сычев А.П.
10
56
2686,9
июнь
2016 г
1085 кв. м
13.
Многоквартирный жилой дом,
ул. Прудская, 15д
ООО "Пальмира"
5
45
1900,62
июнь 2015 г.
1718 кв. м
14.
8-этажный жилой дом (2 этап строительства),
ул. Анатолия, 9в
ООО "НСПМК-1072"
8
64
2821,76
июнь 2015 г.
2695 кв. м

Итого


2708
113545,44



К сожалению, не осваиваются земельные участки или строительство законсервировано на двух объектах:
- ул. 40 лет ВЛКСМ, 4а - ЗАО ППСФ "Алтайэнергожилстрой";
- Военстроя, 65 - ООО "Вектор".
Продолжается строительство домов застройщиком ООО "Горем-3" на земельном участке площадью 2,5 га по ул. Деповская, ранее переданном под комплексное освоение. Уже получено разрешение на строительство трех домов в данном квартале. В 2014 году введен в эксплуатацию первый многоэтажный жилой дом с помещениями общественного назначения по ул. Деповская, 50, общей площадью 5769,5 кв. м (122 квартиры), из шести предусмотренных к размещению на указанном земельном участке.
Всего застройка земельного участка площадью 2,5 га по ул. Деповская даст городу 1610 квартир, общей площадью 38400 кв. м жилья, при этом ежегодный прирост составит не менее 5600 кв. м.
В 2014 г. построены и введены в эксплуатацию объекты инженерной инфраструктуры в данном квартале: подъездные дороги, трансформаторная подстанция, канализационная насосная станция, сети водопровода и канализации.
В рамках реализации утвержденных Администрацией города проектов планировок:
- застройщиком ООО "Стройсиб" получено разрешение на строительство первого дома в 11 микрорайоне по ул. Анатолия, 92, общей площадью 9747,6 кв. м (242 квартиры); застройщик приступил к строительству сетей инженерного обеспечения для данного микрорайона. Общий объем введенного жилья составит ориентировочно 2280 квартир, общей площадью 166 тыс. кв. м;
- застройщику ООО "Аспект" выдано разрешение на строительство второго дома в 1 микрорайоне по ул. Прудская, 34, общей площадью 22149,17 кв. м (503 квартиры). Объем введенного жилья данного микрорайона - 4500 квартир, общей площадью 205 тыс. кв. м. Выдано разрешение на строительство инженерной инфраструктуры микрорайона № 1.
Всего в 2014 году выдано 7 разрешений на строительство многоэтажных жилых домов (ул. Прудская, 34, ул. 8 микрорайон, 31а, ул. Анатолия, 9в, ул. Южсиба, 52а, ул. Анатолия, 92, ул. Прудская, 15д, ул. Деповская, 58).
Строительство и ввод в эксплуатацию многоквартирного жилья постоянно находятся на контроле, все проблемы и пути их решения рассматриваются на проводимых в Администрации города совещаниях.
Помимо решения основной задачи: увеличение ежегодного ввода жилых домов, необходимо заниматься и такими, как:
- развивать инженерную и транспортную инфраструктуру;
- ускорить подготовку земельных участков под жилищное строительство, включая индивидуальное, для реализации с аукциона, а также в целях предоставления льготным категориям граждан (в т.ч. многодетным);
- разрабатывать проекты планировки территорий в установленных границах городского округа - города Новоалтайска Алтайского края.
Сфера малоэтажного домостроения является резервом интенсификации строительства. В малоэтажном строительстве гораздо меньше трудозатраты, современные технологии позволяют строить без использования тяжелой строительной техники. Кроме того, современные технологии позволяют сократить сроки и себестоимость строительства, быстро решить проблему обеспечения населения доступным жильем.
В 2014 году сформирован и передан с торгов 1 земельный участок для комплексного освоения в целях малоэтажного жилищного строительства:
- земельный участок, площадью 24062,00 кв. м, расположенный в Алтайском крае, г. Новоалтайске, юго-западнее земельного участка в мкр. Северный, квартал 11-17, на расстоянии примерно в 55 м.
В области индивидуального жилищного строительства в 2014 году введены в эксплуатацию индивидуальные жилые дома общей площадью 21294,7 тыс. кв. м, количество домов - 156 (72 - 2013), средняя площадь одного дома составляет 136,5 кв. м (155 - 2013).
Определенная работа проводится по предоставлению земельных участков многодетным семьям. В 2015 году сформирован и утвержден перечень земельных участков для предоставления семьям, имеющим трех и более детей, - 10 (всего 61 за период действия закона), 60 участков предоставлено семьям, имеющим трех и более детей, разрешений получено - 13, строятся - 3, продано - 24.
Администрацией города разработаны и утверждены регламенты на оказание муниципальных услуг, начиная от предоставления земельных участков, выдачи градостроительных планов, разрешений на строительство и заканчивая вводом объектов в эксплуатацию, в том числе в электронном виде. Утверждение административных регламентов на оказание муниципальных услуг позволило регламентировать действия должностных лиц при предоставлении муниципальных услуг, сроки и перечень необходимых документов.
Правительством Российской Федерации принято постановление от 30.04.2014 № 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства". Данный перечень будет способствовать сокращению административных барьеров при осуществлении градостроительной деятельности.
Для упрощения процедур при оформлении документов и для сокращения временных и финансовых затрат при получении муниципальных услуг в режиме "одного окна" создан многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг в городе Новоалтайске по ул. Космонавтов, 6.
В результате реализации программы планируется: улучшение жилищных условий населения города Новоалтайска за счет обеспечение ввода в 2014 - 2020 гг. до 250111 квадратных метров жилья; увеличение годового объема ввода жилья до 40200 квадратных метров в 2020 году; увеличение уровня обеспеченности жильем населения города Новоалтайска до 22,0 квадратных метров общей площади на человека в 2020 году; увеличение доли годового объема ввода малоэтажного жилья до 67% от общего объема ввода жилья по городу Новоалтайску в 2020 году; увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса до 75% от общего объема ввода жилья; ежегодный прирост доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, на 2% с увеличением значения данного показателя к 2017 году до 30% и 2020 году до 60%.

Заместитель главы
Администрации города
А.В.СЛУХАЙ


------------------------------------------------------------------